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陳建祿行賄、串通投標(biāo)二審刑事裁定書
時(shí)間：2020年11月11日 來(lái)源： 作者： 瀏覽次數(shù)：3392 收藏[0]湖南省婁底市中級(jí)人民法院
刑 事 裁 定 書
（2020）湘13刑終542號(hào)
原公訴機(jī)關(guān)湖南省新化縣人民檢察院。
上訴人（原審被告人）陳建祿，男，1971年7月25日出生，漢族，函授本科文化，住湖南省長(zhǎng)沙縣。因涉嫌犯行賄罪、串通投標(biāo)罪，于2018年7月26日被指定居所監(jiān)視居住，同年11月9日被留置，同月21日被刑事拘留，同年12月4日被逮捕。現(xiàn)押新化縣看守所。
湖南省新化縣人民法院審理新化縣人民檢察院起訴指控被告人陳建祿犯行賄罪、串通投標(biāo)罪一案，于2020年7月15日作出（2019）湘1322刑初41號(hào)刑事判決。宣判后，被告人陳建祿不服，提出上訴。本院受理后，依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)上訴人，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定不開庭審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院經(jīng)審理認(rèn)定：
一、行賄罪
2008年至2017年，被告人陳建祿在承建湖南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱“省中醫(yī)附一”）生活區(qū)集體宿舍、老住院樓（西）維修改造、國(guó)家中醫(yī)臨床科研大樓建安工程（以下簡(jiǎn)稱“建安工程”）等項(xiàng)目過(guò)程中，為感謝省中醫(yī)附一院長(zhǎng)譚某1（另案處理）的關(guān)照，陳建祿先后送給譚某1財(cái)物折合人民幣103.68萬(wàn)元，譚某1均予以收受。具體事實(shí)如下:
1、2014年10月20日，被告人陳建祿以人民幣52.84萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買了海南省三亞市隆平高科“科技交流與專家生活區(qū)”Ｂ棟206房，并將該房屋送給了譚某1，譚某1予以收受。為規(guī)避查處，譚某1讓陳建祿將此房產(chǎn)信息登記在陳建祿的名下，但由譚某1占有使用，陳建祿表示同意。2015年11月，被告人陳建祿陪同譚某1、唐某1夫婦到三亞收房子，為譚某1支付了購(gòu)買電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)等家電費(fèi)用3.27萬(wàn)元。以上共計(jì)56.11萬(wàn)元。
原審法院認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：戶籍資料，到案經(jīng)過(guò)，事業(yè)單位法人證書及相關(guān)文件，干部任免審批表，購(gòu)房協(xié)議、收據(jù)、結(jié)算憑證及銀行流水等資料，電器價(jià)格明細(xì)表、銷售付款憑證及電器的照片，證人譚某1、唐某1、譚某2、唐某2、雷某等人的證言，被告人陳建祿的供述等。
2、2014年上半年，被告人陳建祿安排人員為譚某1裝修了位于湖南省長(zhǎng)沙市。經(jīng)鑒定，該房屋裝修工程價(jià)值人民幣14.81萬(wàn)元。
原審法院認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：房屋產(chǎn)權(quán)證，鑒定報(bào)告，證人唐某1、唐某2、胡某、譚某1等人的證言，被告人陳建祿的供述等。
3、2008年至2017年，被告人陳建祿以拜年拜節(jié)等名義先后36次送給譚某1及其家人財(cái)物合計(jì)人民幣32.76萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
（1）2008年至2015年春節(jié)、中秋節(jié)前后，譚某1在梨子山、長(zhǎng)沙金地華園家中收受陳建祿以拜年、拜節(jié)為名所送的禮金每年0.8萬(wàn)元，共計(jì)6.4萬(wàn)元。
（2）2012年9月，陳建祿在譚某1金地華園家中送給譚某2英鎊0.2萬(wàn)（折算人民幣1.96萬(wàn)元）。
（3）2014年、2015年，譚某1安排陳建祿到長(zhǎng)沙春雷美容院分別為唐某1支付美容費(fèi)用3萬(wàn)元、4萬(wàn)元，共計(jì)7萬(wàn)元。
（4）2014年8月22日，譚某1的兒子潭天涵18歲生日宴，陳建祿送禮金1萬(wàn)元，譚某1收下了。
（5）2015年8月左右，譚某2升學(xué)宴，陳建祿送給譚某1人民幣1萬(wàn)元，譚某1收下了。
（6）2015年，在陳建祿黃花鎮(zhèn)的老家，陳建祿送給譚某1一家三口每人4000元，共計(jì)12000元。
（7）2017年圣誕節(jié)，在陳建祿黃花鎮(zhèn)老家，陳建祿送給唐某1、譚某2各4000元，共計(jì)8000元。
（8）2008年至2017年7月（農(nóng)歷），陳建祿以祝賀生日為名送給譚某1各1萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元。
（9）2013年、2014年、2017年9月（農(nóng)歷），陳建祿以祝賀唐某1生日為名在益陽(yáng)一酒店、陳建祿家中、長(zhǎng)沙福利飯店分別送給唐某1人民幣1萬(wàn)元。2014年，陳建祿送給譚某10.4萬(wàn)元。共計(jì)3.4萬(wàn)元。
原審法院認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有證人譚某1、唐某1、譚某2、屈某等人的證言，被告人陳建祿的供述等。
二、串通投標(biāo)罪
2010年1月，被告人陳建祿與張文彬（另案處理）為順利中標(biāo)省中醫(yī)附一建安工程項(xiàng)目，在取得省中醫(yī)附一院長(zhǎng)譚某1的明確支持后，先聯(lián)系湖南省中技項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中技公司”）副總經(jīng)理郭某先以最低價(jià)格競(jìng)標(biāo)建安工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理，再由陳建祿補(bǔ)償30萬(wàn)元。中技公司在譚某1的支持下，順利成為省中醫(yī)附一建安工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。
2011年1月11日，省中醫(yī)附一建安工程施工預(yù)審公告發(fā)布后，陳建祿先后聯(lián)系了黃花集團(tuán)等26家建筑公司參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)，經(jīng)中技公司預(yù)審，其中20家公司通過(guò)了資格預(yù)審，每家公司80萬(wàn)元共計(jì)1600萬(wàn)元的保證金由張文彬提供。2011年1月25日，通過(guò)搖號(hào)，除湖南湘源建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湘源公司”）外，陳建祿聯(lián)系的長(zhǎng)沙湘華、湖南順天、湖南金輝、湖南望新、長(zhǎng)沙靖港和黃花集團(tuán)公司成為建安工程項(xiàng)目的七家入圍單位。為順利中標(biāo)，陳建祿先后支付補(bǔ)償金180萬(wàn)元給湘源公司，讓該公司自動(dòng)放棄投標(biāo)，其余六家公司的預(yù)算報(bào)價(jià)均由陳建祿確定。2011年9月1日，陳建祿掛靠的黃花集團(tuán)以評(píng)標(biāo)第一名，順利以2.74億余元中標(biāo)省中醫(yī)附一建安工程項(xiàng)目。
案發(fā)后，被告人陳建祿規(guī)勸同案人張文彬投案。
原審法院認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：銀行卡個(gè)人活期明細(xì)賬目，公司明細(xì)清單，記賬憑證、交易記錄等資料，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)歸檔資料，信件復(fù)印件，情況說(shuō)明，證人譚某1、郭某、劉某1、袁某、李某、劉某2、傅某、胡某等人的證言，同案人張文彬及被告人陳建祿的供述等。
原審法院認(rèn)為，被告人陳建祿為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重；并為取得工程項(xiàng)目，相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪、串通投標(biāo)罪。在串通投標(biāo)的共同犯罪中，被告人陳建祿系主犯，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其所參與的全部犯罪進(jìn)行處罰；被告人陳建祿到案后規(guī)勸同案人自首，有立功情節(jié)，結(jié)合本案的犯罪事實(shí)、主觀惡性，依法對(duì)其所犯行賄罪減輕處罰；被告人陳建祿到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，且當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰；被告人陳建祿系一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、第三百九十條第一款、第二百二十三條、第二十六條第一款、第四款、第六十八條、第六十七第三款、第六十九條、第五十二條之規(guī)定，判決：被告人陳建祿犯行賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；決定執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。
上訴人陳建祿提出原判量刑過(guò)重，請(qǐng)求二審從輕處罰。
經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，上訴人陳建祿為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成行賄罪；上訴人陳建祿伙同他人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為還構(gòu)成串通投標(biāo)罪。上訴人陳建祿在串通投標(biāo)共同犯罪中系主犯，依法應(yīng)當(dāng)按其所參與的全部犯罪進(jìn)行處罰。上訴人陳建祿有立功情節(jié)，可以依法減輕處罰。上訴人陳建祿到案后如實(shí)供述了自己的罪行，可以依法從輕處罰。上訴人陳建祿系一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)依法數(shù)罪并罰。上訴人陳建祿提出原判量刑過(guò)重，請(qǐng)求二審從輕處罰。經(jīng)查，原審法院根據(jù)陳建祿犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，對(duì)其判處相應(yīng)的刑罰，量刑適當(dāng)。上訴人陳建祿提出的上訴意見不能成立，本院不予采納。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判長(zhǎng) 黃德雄
審判員 劉湘林
審判員 劉凱珊
二〇二〇年九月二十五日
法官助理歐陽(yáng)躍波
書記員顏浩
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