2008年9月16日北京盈訊動(dòng)力科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盈訊動(dòng)力公司）與北京市海淀區(qū)東升鄉(xiāng)人民政府下屬的住宅管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東升鄉(xiāng)政府）簽訂《東升鄉(xiāng)政府鍋爐房供暖系統(tǒng)節(jié)能改造合同》，合同約定：東升鄉(xiāng)政府委托盈訊動(dòng)力公司對(duì)東升鄉(xiāng)政府鍋爐房供熱系統(tǒng)進(jìn)行供暖節(jié)能改造，由盈訊動(dòng)力公司投入全部改造資金和技術(shù)對(duì)鍋爐房進(jìn)行節(jié)能改造，并協(xié)助鍋爐房管理，以項(xiàng)目節(jié)能效益進(jìn)行分配。能耗基數(shù)以改造前3個(gè)供暖季能耗平均數(shù)為基準(zhǔn)，具體基數(shù)為每個(gè)采暖季天然氣總耗氣量為1200000立方米，天然氣單價(jià)按1.95元每立方米計(jì)算。每個(gè)供暖季總耗電量按246702度，電費(fèi)按0.7元/KW.h，效益分享期內(nèi)，第一、二年盈訊動(dòng)力公司分享80%節(jié)能效益，第三、四年分享70%節(jié)能效益，第五年分享60%節(jié)能效益。合同還約定：東升鄉(xiāng)政府欲提前終止合同，應(yīng)提前60天書(shū)面通知盈訊動(dòng)力公司，并向盈訊動(dòng)力公司支付終止費(fèi)，終止費(fèi)按能源消耗基數(shù)30%金額計(jì)算，以后逐年遞減6%。合同期限為5個(gè)供暖季，即2008年9月16日至2013年11月15日止。

　　合同生效后，盈訊動(dòng)力公司開(kāi)始項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、安裝及調(diào)試，并經(jīng)雙方驗(yàn)收合格投入運(yùn)營(yíng)，供暖系統(tǒng)節(jié)能改造后減少了燃?xì)夂碗姷南牧浚〉昧祟A(yù)期節(jié)能效果。東升鄉(xiāng)政府逐年增加供暖面積，并調(diào)整了能耗基數(shù)。第一個(gè)五年期的合同合作順利，雙方按約定分享了節(jié)能效益。2013年5月10日雙方經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商簽訂《東升鄉(xiāng)政府鍋爐房供暖系統(tǒng)節(jié)能改造補(bǔ)充合同》。雙方約定：原“東升鄉(xiāng)政府鍋爐房供暖系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目”合同有效期延續(xù)5年。起始日期：2013年11月15日至2018年3月15日結(jié)束。另約定：新增供暖面積745平方米，增加面積后的2013年至2014年采暖季燃?xì)饽芎闹笜?biāo)基數(shù)為1264100立方米，電量能耗基數(shù)為250860KWH，燃?xì)鈨r(jià)格為2.28元/立方米，電費(fèi)為0.7元/千瓦時(shí)，遇國(guó)家能源價(jià)格調(diào)整，按調(diào)整后價(jià)格結(jié)算（2013年10月，燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整為2.67元/立方米），節(jié)能分成比例調(diào)整為合同期第一至四年盈訊動(dòng)力公司享受節(jié)能收益70%，第五年享受節(jié)能收益60%，盈訊動(dòng)力公司提供的司爐人員費(fèi)用雙方各承擔(dān)50%。

　　第二個(gè)五年合作期由于住宅管理所領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，雙方發(fā)生矛盾，住宅管理所拒付節(jié)能分成款，并向盈訊動(dòng)力公司發(fā)送《提前終止合同書(shū)》，盈訊動(dòng)力公司委托曹小明律師向北京仲裁委員會(huì)提起仲裁。因北京市海淀區(qū)東升鄉(xiāng)政府住宅管理所系原東升鄉(xiāng)政府（現(xiàn)東升鎮(zhèn)人民政府）設(shè)立的管理鎮(zhèn)政府所屬住宅的機(jī)構(gòu)，但該機(jī)構(gòu)未辦理法人或組織機(jī)構(gòu)登記，對(duì)外不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其設(shè)立機(jī)構(gòu)東升鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)其承擔(dān)民事責(zé)任。因此，東升鎮(zhèn)政府為本次仲裁被申請(qǐng)人和承擔(dān)法律責(zé)任主體。

　　2014年8月25日北京仲裁委做出《北京仲裁委員裁決書(shū)》（2014）京仲裁字第0548號(hào)，裁決被申請(qǐng)人東升鎮(zhèn)政府于2014年9月10日前支付盈訊動(dòng)力公司節(jié)能分成款714081.10元、司爐人員費(fèi)用25888.50元、律師費(fèi)22000元、代墊付仲裁費(fèi)27514.46元、至2014年8月25日違約金60307.52元。以上共計(jì)：849791.58元人民幣；滯納金以739969.60元為基數(shù)，從2014年8月26日起以每日萬(wàn)分之五計(jì)算到2014年9月10日，從2014年9月11日起以每日萬(wàn)分之十計(jì)算到付清之日止。