2008年9月16日北京盈訊動力科技發展有限公司（以下簡稱盈訊動力公司）與北京市海淀區東升鄉人民政府下屬的住宅管理所（以下簡稱東升鄉政府）簽訂《東升鄉政府鍋爐房供暖系統節能改造合同》，合同約定：東升鄉政府委托盈訊動力公司對東升鄉政府鍋爐房供熱系統進行供暖節能改造，由盈訊動力公司投入全部改造資金和技術對鍋爐房進行節能改造，并協助鍋爐房管理，以項目節能效益進行分配。能耗基數以改造前3個供暖季能耗平均數為基準，具體基數為每個采暖季天然氣總耗氣量為1200000立方米，天然氣單價按1.95元每立方米計算。每個供暖季總耗電量按246702度，電費按0.7元/KW.h，效益分享期內，第一、二年盈訊動力公司分享80%節能效益，第三、四年分享70%節能效益，第五年分享60%節能效益。合同還約定：東升鄉政府欲提前終止合同，應提前60天書面通知盈訊動力公司，并向盈訊動力公司支付終止費，終止費按能源消耗基數30%金額計算，以后逐年遞減6%。合同期限為5個供暖季，即2008年9月16日至2013年11月15日止。

　　合同生效后，盈訊動力公司開始項目設計、設備采購、安裝及調試，并經雙方驗收合格投入運營，供暖系統節能改造后減少了燃氣和電的消耗量，取得了預期節能效果。東升鄉政府逐年增加供暖面積，并調整了能耗基數。第一個五年期的合同合作順利，雙方按約定分享了節能效益。2013年5月10日雙方經過反復磋商簽訂《東升鄉政府鍋爐房供暖系統節能改造補充合同》。雙方約定：原“東升鄉政府鍋爐房供暖系統節能改造項目”合同有效期延續5年。起始日期：2013年11月15日至2018年3月15日結束。另約定：新增供暖面積745平方米，增加面積后的2013年至2014年采暖季燃氣能耗指標基數為1264100立方米，電量能耗基數為250860KWH，燃氣價格為2.28元/立方米，電費為0.7元/千瓦時，遇國家能源價格調整，按調整后價格結算（2013年10月，燃氣價格調整為2.67元/立方米），節能分成比例調整為合同期第一至四年盈訊動力公司享受節能收益70%，第五年享受節能收益60%，盈訊動力公司提供的司爐人員費用雙方各承擔50%。

　　第二個五年合作期由于住宅管理所領導調整，雙方發生矛盾，住宅管理所拒付節能分成款，并向盈訊動力公司發送《提前終止合同書》，盈訊動力公司委托曹小明律師向北京仲裁委員會提起仲裁。因北京市海淀區東升鄉政府住宅管理所系原東升鄉政府（現東升鎮人民政府）設立的管理鎮政府所屬住宅的機構，但該機構未辦理法人或組織機構登記，對外不能獨立承擔民事責任，其設立機構東升鎮人民政府應對其承擔民事責任。因此，東升鎮政府為本次仲裁被申請人和承擔法律責任主體。

　　2014年8月25日北京仲裁委做出《北京仲裁委員裁決書》（2014）京仲裁字第0548號，裁決被申請人東升鎮政府于2014年9月10日前支付盈訊動力公司節能分成款714081.10元、司爐人員費用25888.50元、律師費22000元、代墊付仲裁費27514.46元、至2014年8月25日違約金60307.52元。以上共計：849791.58元人民幣；滯納金以739969.60元為基數，從2014年8月26日起以每日萬分之五計算到2014年9月10日，從2014年9月11日起以每日萬分之十計算到付清之日止。