一、概念 
    行賄罪（刑法第389條），是指行為人為了謀取不正當利益而給予國家工作人員財物的行為。 

    二、犯罪構成  
    (一)客體要件 
    本罪的客體是復雜客體。其中，主要客體是國家工作人員職務的廉潔性;次要客體是國家經濟管理的正常活動。 
    另外，行賄罪的犯罪對象是財物。這里所說的財物，與受賄罪中的財物相同， 
    (二)客觀要件 
    本罪的客觀方面表現為為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，或者在經濟往來中，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的行為。上述行為須達到一定界限才能構成犯罪。 
    根據1999年9月16日最高人民檢察院發市施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定，涉嫌下列情形之一的，應予立案: 
    1、行賄數額在1萬元以上的; 
    2、行賄數額不滿1萬元，但具有下列情形之一的: 
    (1)為謀取非法利益而行賄的; 
    (2)向3人以上行賄的; 
    (3)向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的; 
    (4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 
    因被勒索給予國家工作人員以財物，已獲得不正當利益的，以行賄罪追究刑事責任。 
    (三)主體要件 
    本罪的主體是一般主體。 
    (四)主觀要件 
    本罪在主觀方面表現為直接故意。即明知自己的行為是收買國家工作人員以及其他依法從事公務的人員利用職務上的便利關自己謀取不正當的利益而實施這種行為，意圖謀取不正當利益。 
    行賄的目的，在于使國家工作人員或其他從事公務的人員利用其職務上的便利為自己謀取不正當利益。不正當利益是針對正當利益而言的，是指根據法律、行政法規及有關政策規定不應當得到的利益，包括非法利益。例如:行賄人為了走私而行賄于海關人員;為了生產、銷售偽劣產品而行賄于工商人員、技術監督人員;明知自己或者他人不符合升學、招工、提職、農轉非的條件而行賄于有關人員;為了減、免稅而行賄于稅務人員等。為謀取不正當利益是構成行賄罪的必要條件。給予國家工作人員財物的情況比較復雜，有的人根據法律、政策符合條件，有資格，也應當得到某種正當利益，如招工、晉升、分房、辦理某種手續等，但由于社會上存在著不正之風，一些人不給錢不辦事，問題長期得不到解決，不得已送錢送物。這種情況的出現，主要責任在受賄方。對方有這種行為的可以批評教育，但這一行為不構成行賄罪。這樣規定，有利于區分罪與非罪的界限，避免打擊面過寬。為謀取不正當利益是構成行賄罪的必要條件，行為人若不是為了不正當利益而行賄。則不構成行賄罪。 

    三、認定 
    本條第2款是對以行賄論處的行為的規定 
    鑒于在經濟交往中，一些單位或個人不顧國家規定，采取對參與經濟活動的國家工作人員給予財物或者違反國家規定給予這些人員以各種名義的回扣、手續費的手段，為這些國家工作人員或者其他從事公務的人員利用職務之便大開方便之門，實行不公平的競爭，達到謀取不正當利益的目的，這種行為同第1款規定的行為具有同樣嚴重的社會危害性，因此，本條第2款規定:在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。即這種行為也構成行賄罪。 
    為了區分罪與非罪的界限，本條第3款專門強調:因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。這就是說，如果同時具備被勒索給予財物和沒有得到不正當利益兩個條件，不能以行賄論處。如果行為人系由于被勒索而給予財物的，但是行為人謀取了不正當利益的，仍應以行賄論處。 

    四、處罰 
    根據第三百九十條規定，對行賄罪的處罰有以下情形: 
    1、對一般行賄罪，處五年以下有期徒刑或拘役; 
    2、因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑; 
    3、情節恃別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產， 
    關于情節嚴重、情節特別嚴重的標準，法律未作具體規定。從司法實踐的情況來看，應該從行賄數額、手段、次數、人數、后果、犯罪后的表現等方面進行考察。一般是指為謀取個人非法利益，一貫行賄，屢教不改的;為推銷偽劣產品而行賄造成嚴重后果的;為簽訂假合同，騙取財物而行賄的;為騙取國家出口退稅而行賄的;行賄手段或結果又牽連其他多種罪行的;用國家文物行賄或者用優撫、救濟、扶貧、教育等專項特定款物行賄以及用黨費、團費行賄的;行賄數額巨大或特別巨大，致使國家利益遭受重大或者特別重大損失的;在司法機關追訴時，拒不交待罪行，偽造、隱匿、毀滅證據，與受賄人訂立攻守同盟的等等。 
    行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這是對行賄人自首的特別規定。關于自首，本法第67條規定對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。鑒于賄賂犯罪具有很大的隱蔽性，取證難度較大而行賄與受賄又是對應的，密切聯系在一起的，行賄人主動交待行賄行為實際上是對于受賄人的揭發檢舉，屬于立功表現，因此，為了分化瓦解犯罪分子，嚴厲打擊受賄犯罪，落實懲辦與寬大相結合的政策，本條第2款款規定，行賄人在被追訴前主動交待賄賂行為的，可以減輕或者免除處罰。這是對行賄人自首的特別規定，是對我國自首制度的重要補充。 

    五、法條及司法解釋 
    [刑法條文]                                            
    第三百八十九條 為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。 在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。          
    第三百九十條 對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以井處沒收財產。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免 除處罰。    
    第三百九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。                 
    第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公依務的人員。 國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。                                             
    [司法解釋]                                             
    最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》（1999．9．9 高檢發釋字〔1999〕2號）         
    一、貪污賄賂犯罪案件                                       
    （五）行賄案（第389條、第390條）行賄罪是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄罪追究刑事責任。                               
    涉嫌下列情形之一的，應予立案：                             
    1．行賄數額在1萬元以上的；                                
    2．行賄數額不滿正萬元，但具有下列情形之一的：              
    （1）為謀取非法利益而行賄的；                               
    （2）向3人以上行賄的；                                    
    （3）向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的；        
    （4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。                  
    因被勒索給予國家工作人員以財物，已獲得不正當利益的，以行賄罪追究刑事責任。              
    最高人民法院、最高人民檢察院《關于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴肅查處嚴重行賄犯罪分子的通知》（1999．3．4 高檢會[1999］l號）                                                    
    各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院：近一時期，各級人民法院、人民檢察院依法嚴肅懲處了一批嚴重據受賄犯罪分子，取得了良好的社會效果。但是還有一些大肆拉攏、腐蝕國家工作人員的行賄犯罪分子卻沒有受到應有的法律追究，他們繼續進行行賄犯罪，嚴重危害了黨和國家的廉政建設。為依法嚴肅懲 處嚴重行賄犯罪，特作如下通知：                                  
    一、要充分認識嚴肅懲處行賄犯罪，對于全面落實黨中央反腐敗工作部署，把反腐敗斗爭引向深入，從源頭上遏制和預防受賄犯罪的重要意義。各級人民法院、人民檢察院要把嚴肅懲處行賄犯罪作為反  腐敗斗爭中的一項重要和緊迫的工作，在繼續嚴肅懲處受賄犯罪分子的同時，對嚴重行賄犯罪分子，必須依法嚴肅懲處，堅決打擊。     
    二、對于為謀取不正當利益而行賄，構成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的，必須依法追究刑事責任。“謀取不正當利益”是指謀取違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益，以及  要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的幫助或者方便條件。對于向國家工作人員介紹賄賂，構成犯罪的案件，也要依法查處。                                                        
    三、當前要特別注意依法嚴肅懲處下列嚴重行賄犯罪行為：     
    1．行賄數額巨大、多次行賄或者向多人行賄的；              
    2．向黨政干部和司法工作人員行賄的；                      
    3．為進行走私、偷稅、騙稅、騙匯、逃匯、非法買賣外匯等違法犯罪活動，向海關、工商、稅務、外匯管理等行政執法機關工作人員行賄的；                                                   
    4.為非法辦理金融、證券業務，向銀行等金融機構、證券管理機構工作人員行賄，致使國家利益遭受重大損失的；               
    5.為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權，向有關主管部門及其主管領導行賄，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的；                                                        
     6．為制售假冒偽劣產品，向有關國家機關、國有單位及國家工作人員行賄，造成嚴重后果的；     
    7．其他情節嚴重的行賄犯罪行為。                            
    四、在查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中，既要堅持從嚴懲處的方針，又要注意體現政策。行賄人、介紹賄賂人具有刑法第三百九十條第二款、第三百九十二條第二款規定的在被追訴前主動交代行   賄、介紹賄賂犯罪情節的，依法分別可以減輕或者免除處罰；行賄人、介紹賄賂人在被追訴后如實交待行賄、介紹賄賂行為的，也可以酌情從輕處罰。                                                     
    五、在依法嚴肅查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件中，要講究斗爭策略，注意工作方法。要把查處受賄犯罪大案要案同查處嚴重行賄、介紹賄賂犯罪案件有機地結合起來，通過打擊行賄、介紹賄賂犯罪，促進受賄犯罪大案要案的查處工作，推動查辦貪污賄賂案件工作的全面、深入開展。                                            
    六、各級人民法院、人民檢察院要結合辦理賄賂犯罪案件情況，認真總結經驗、教訓，找出存在的問題，提出切實可行的解決辦法，以改變對嚴重行賄犯罪打擊不力的狀況。工作中遇到什么情況和問題，要及時報告最高人民法院、最高人民檢察院。