一、重視政府行權(quán)手冊(cè)制定，防范風(fēng)險(xiǎn)

　　盡管各級(jí)行政機(jī)關(guān)已陸續(xù)在官網(wǎng)上進(jìn)行了行政職權(quán)公開(kāi)，但是職責(zé)科室、辦理流程、配套文書(shū)等具體事項(xiàng)尚未十分明確，行政機(jī)關(guān)工作人員在行政履職過(guò)程中仍存在權(quán)限不明晰、程序不完備、文書(shū)不規(guī)范、責(zé)任難追究等問(wèn)題。因此，政府法律顧問(wèn)的工作要重視幫助各級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)、制定規(guī)范行政職能運(yùn)行的行權(quán)手冊(cè)，為行政機(jī)關(guān)工作人員提供一套標(biāo)準(zhǔn)的、高效的行權(quán)指南，提高行政機(jī)關(guān)的行政管理效率。

　　一套合格的行權(quán)手冊(cè)就是一套標(biāo)準(zhǔn)化的行政工作流程，包括內(nèi)部制度建設(shè)、行政決策流程、行政審批流程、行政調(diào)查程序、行政文件及檔案管理模式、信訪投訴回復(fù)、文字用語(yǔ)規(guī)范等等，律師作為政府法律顧問(wèn)要重視制定行權(quán)手冊(cè)協(xié)助提高政府實(shí)施行政管理的效率，盡可能地避免由于不同工作人員專(zhuān)業(yè)和能力的不同造成的行政差異化甚至是行政違法。

　　二、重視提前介入，全面參與立法調(diào)研、立法起草、論證及重大行政決策制定，防控風(fēng)險(xiǎn)

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，服務(wù)方式不能僅僅局限在一般性的咨詢(xún)、訴訟服務(wù)及事后救濟(jì)，更應(yīng)該注重系統(tǒng)性、精細(xì)化的論證服務(wù)及多維度的事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。這就要求律師多層面、全方位參與到政府法律事務(wù)當(dāng)中。律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的作用，不僅僅在于代表行政機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議或訴訟，更重要的是“提前介入”，全面參與立法調(diào)研、立法討論及重大行政決策制定。

　　律師參與立法及制定行政決策基于其專(zhuān)業(yè)性、中立性、客觀性及實(shí)踐性等特征而具有明顯的優(yōu)越性，因此，擔(dān)任政府法律顧問(wèn)要加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與到立法及行政決策程序中去，在行政行為作出過(guò)程中就程序合法、實(shí)體法律適用、證據(jù)關(guān)聯(lián)性、調(diào)查及事實(shí)認(rèn)定、法律文書(shū)等各項(xiàng)問(wèn)題給予專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，從司法實(shí)踐需要和解決問(wèn)題的角度出發(fā)，提出具備實(shí)踐操作性的立法建議，為政府做好“風(fēng)險(xiǎn)控制”。

　　三、重視公法理論功底的積淀，做研究型實(shí)務(wù)專(zhuān)家

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，不僅要指導(dǎo)代理行政機(jī)關(guān)參與行政復(fù)議或行政訴訟等諸多實(shí)務(wù)工作，很多時(shí)候還需要參與立法工作或重大行政決策的制定，這就要求律師要對(duì)《憲法》《立法法》《組織法》《選舉法》《行政法》《行政訴訟法》等相關(guān)公法知識(shí)體系熟練掌握，還對(duì)提供服務(wù)的機(jī)關(guān)單位的行政職能、權(quán)力清單、權(quán)力邊界要清楚明了，甚至要對(duì)不同國(guó)家不同職能機(jī)構(gòu)的公權(quán)力的運(yùn)行、沿革、發(fā)展、變化有相當(dāng)?shù)年P(guān)注和研究。也即要求擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師要重視公法理論功底的積淀，不斷強(qiáng)化公法知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，修煉扎實(shí)的公法理論功底，要做到既是實(shí)務(wù)方面的專(zhuān)家，在理論研究方面也能游刃有余。這樣的政府法律顧問(wèn)才能夠提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議，幫助各級(jí)政府提高決策質(zhì)量，提升行政決策的合法性、合理性和科學(xué)性，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　四、重視政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)積累

　　政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)是一個(gè)知識(shí)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，不同的行政部門(mén)有不同的客戶(hù)資料數(shù)據(jù)，不同的法律法規(guī)條文，不同的案件訴訟案例，這些都是重要的數(shù)據(jù)。通過(guò)擔(dān)任不同級(jí)別、不同部門(mén)的政府法律顧問(wèn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理、分析，將所積累的這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成有價(jià)值的信息和決策意見(jiàn)，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的政府法律顧問(wèn)工作模式，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)推廣和共享，不僅會(huì)大大提升政府法律顧問(wèn)的工作效率。這種大數(shù)據(jù)帶來(lái)的變化也將促使更多的律師進(jìn)入政府擔(dān)任法律顧問(wèn)，也能為全面推動(dòng)我國(guó)的政府法律顧問(wèn)制度助力，加快政府依法行政的進(jìn)程。

　　五、重視和鼓勵(lì)律師及律所以公益的模式參與政府行政工作，加強(qiáng)與政府的關(guān)系聯(lián)絡(luò)，破解政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)

　　現(xiàn)階段，大部分政府法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用較低，甚至是無(wú)償?shù)模屧S多執(zhí)業(yè)律師喪失了積極性。但我們?nèi)匀恢匾暫凸膭?lì)律師積極與政府開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，以公益為目的兼顧經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)跨界性的交流、宣傳、合作活動(dòng)，將法律顧問(wèn)工作滲透到政府行政工作領(lǐng)域，如參與專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題的研討、參與信訪處理工作，參與政府及其部門(mén)召集的咨詢(xún)會(huì)，從行政法律服務(wù)的非訴性、事先性、全面性特點(diǎn)切入工作，加深政府與律師雙方的了解和聯(lián)絡(luò)。以大量的公益實(shí)踐活動(dòng)、多樣靈活的法律顧問(wèn)服務(wù)模式，破解政府及其部門(mén)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度的建設(shè)。

　　六、善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為相對(duì)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控

　　隨著法治政府的進(jìn)一步建設(shè)，政府的行政事務(wù)涉及范圍越來(lái)越廣，納入政府采購(gòu)或其他涉及行政合規(guī)性審查的事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越多。在這樣的背景下，不僅政府需要律師的法律服務(wù)，行政相對(duì)人也需要律師提供法律服務(wù)。

　　由于近距離接觸甚至零距離參與到政府行政決策過(guò)程當(dāng)中，政府法律顧問(wèn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可、行政審批等一系列審查標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉。鑒于這一特殊優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任過(guò)政府法律顧問(wèn)的律師在服務(wù)相對(duì)人一方時(shí)更加清楚應(yīng)該如何在法律范圍內(nèi)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，因此，政府法律顧問(wèn)要善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　一、重視政府行權(quán)手冊(cè)制定，防范風(fēng)險(xiǎn)

　　盡管各級(jí)行政機(jī)關(guān)已陸續(xù)在官網(wǎng)上進(jìn)行了行政職權(quán)公開(kāi)，但是職責(zé)科室、辦理流程、配套文書(shū)等具體事項(xiàng)尚未十分明確，行政機(jī)關(guān)工作人員在行政履職過(guò)程中仍存在權(quán)限不明晰、程序不完備、文書(shū)不規(guī)范、責(zé)任難追究等問(wèn)題。因此，政府法律顧問(wèn)的工作要重視幫助各級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)、制定規(guī)范行政職能運(yùn)行的行權(quán)手冊(cè)，為行政機(jī)關(guān)工作人員提供一套標(biāo)準(zhǔn)的、高效的行權(quán)指南，提高行政機(jī)關(guān)的行政管理效率。

　　一套合格的行權(quán)手冊(cè)就是一套標(biāo)準(zhǔn)化的行政工作流程，包括內(nèi)部制度建設(shè)、行政決策流程、行政審批流程、行政調(diào)查程序、行政文件及檔案管理模式、信訪投訴回復(fù)、文字用語(yǔ)規(guī)范等等，律師作為政府法律顧問(wèn)要重視制定行權(quán)手冊(cè)協(xié)助提高政府實(shí)施行政管理的效率，盡可能地避免由于不同工作人員專(zhuān)業(yè)和能力的不同造成的行政差異化甚至是行政違法。

　　二、重視提前介入，全面參與立法調(diào)研、立法起草、論證及重大行政決策制定，防控風(fēng)險(xiǎn)

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，服務(wù)方式不能僅僅局限在一般性的咨詢(xún)、訴訟服務(wù)及事后救濟(jì)，更應(yīng)該注重系統(tǒng)性、精細(xì)化的論證服務(wù)及多維度的事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。這就要求律師多層面、全方位參與到政府法律事務(wù)當(dāng)中。律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的作用，不僅僅在于代表行政機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議或訴訟，更重要的是“提前介入”，全面參與立法調(diào)研、立法討論及重大行政決策制定。

　　律師參與立法及制定行政決策基于其專(zhuān)業(yè)性、中立性、客觀性及實(shí)踐性等特征而具有明顯的優(yōu)越性，因此，擔(dān)任政府法律顧問(wèn)要加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與到立法及行政決策程序中去，在行政行為作出過(guò)程中就程序合法、實(shí)體法律適用、證據(jù)關(guān)聯(lián)性、調(diào)查及事實(shí)認(rèn)定、法律文書(shū)等各項(xiàng)問(wèn)題給予專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，從司法實(shí)踐需要和解決問(wèn)題的角度出發(fā)，提出具備實(shí)踐操作性的立法建議，為政府做好“風(fēng)險(xiǎn)控制”。

　　三、重視公法理論功底的積淀，做研究型實(shí)務(wù)專(zhuān)家

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，不僅要指導(dǎo)代理行政機(jī)關(guān)參與行政復(fù)議或行政訴訟等諸多實(shí)務(wù)工作，很多時(shí)候還需要參與立法工作或重大行政決策的制定，這就要求律師要對(duì)《憲法》《立法法》《組織法》《選舉法》《行政法》《行政訴訟法》等相關(guān)公法知識(shí)體系熟練掌握，還對(duì)提供服務(wù)的機(jī)關(guān)單位的行政職能、權(quán)力清單、權(quán)力邊界要清楚明了，甚至要對(duì)不同國(guó)家不同職能機(jī)構(gòu)的公權(quán)力的運(yùn)行、沿革、發(fā)展、變化有相當(dāng)?shù)年P(guān)注和研究。也即要求擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師要重視公法理論功底的積淀，不斷強(qiáng)化公法知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，修煉扎實(shí)的公法理論功底，要做到既是實(shí)務(wù)方面的專(zhuān)家，在理論研究方面也能游刃有余。這樣的政府法律顧問(wèn)才能夠提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議，幫助各級(jí)政府提高決策質(zhì)量，提升行政決策的合法性、合理性和科學(xué)性，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　四、重視政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)積累

　　政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)是一個(gè)知識(shí)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，不同的行政部門(mén)有不同的客戶(hù)資料數(shù)據(jù)，不同的法律法規(guī)條文，不同的案件訴訟案例，這些都是重要的數(shù)據(jù)。通過(guò)擔(dān)任不同級(jí)別、不同部門(mén)的政府法律顧問(wèn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理、分析，將所積累的這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成有價(jià)值的信息和決策意見(jiàn)，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的政府法律顧問(wèn)工作模式，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)推廣和共享，不僅會(huì)大大提升政府法律顧問(wèn)的工作效率。這種大數(shù)據(jù)帶來(lái)的變化也將促使更多的律師進(jìn)入政府擔(dān)任法律顧問(wèn)，也能為全面推動(dòng)我國(guó)的政府法律顧問(wèn)制度助力，加快政府依法行政的進(jìn)程。

　　五、重視和鼓勵(lì)律師及律所以公益的模式參與政府行政工作，加強(qiáng)與政府的關(guān)系聯(lián)絡(luò)，破解政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)

　　現(xiàn)階段，大部分政府法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用較低，甚至是無(wú)償?shù)模屧S多執(zhí)業(yè)律師喪失了積極性。但我們?nèi)匀恢匾暫凸膭?lì)律師積極與政府開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，以公益為目的兼顧經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)跨界性的交流、宣傳、合作活動(dòng)，將法律顧問(wèn)工作滲透到政府行政工作領(lǐng)域，如參與專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題的研討、參與信訪處理工作，參與政府及其部門(mén)召集的咨詢(xún)會(huì)，從行政法律服務(wù)的非訴性、事先性、全面性特點(diǎn)切入工作，加深政府與律師雙方的了解和聯(lián)絡(luò)。以大量的公益實(shí)踐活動(dòng)、多樣靈活的法律顧問(wèn)服務(wù)模式，破解政府及其部門(mén)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度的建設(shè)。

　　六、善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為相對(duì)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控

　　隨著法治政府的進(jìn)一步建設(shè)，政府的行政事務(wù)涉及范圍越來(lái)越廣，納入政府采購(gòu)或其他涉及行政合規(guī)性審查的事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越多。在這樣的背景下，不僅政府需要律師的法律服務(wù)，行政相對(duì)人也需要律師提供法律服務(wù)。

　　由于近距離接觸甚至零距離參與到政府行政決策過(guò)程當(dāng)中，政府法律顧問(wèn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可、行政審批等一系列審查標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉。鑒于這一特殊優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任過(guò)政府法律顧問(wèn)的律師在服務(wù)相對(duì)人一方時(shí)更加清楚應(yīng)該如何在法律范圍內(nèi)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，因此，政府法律顧問(wèn)要善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。　　一、重視政府行權(quán)手冊(cè)制定，防范風(fēng)險(xiǎn)

　　盡管各級(jí)行政機(jī)關(guān)已陸續(xù)在官網(wǎng)上進(jìn)行了行政職權(quán)公開(kāi)，但是職責(zé)科室、辦理流程、配套文書(shū)等具體事項(xiàng)尚未十分明確，行政機(jī)關(guān)工作人員在行政履職過(guò)程中仍存在權(quán)限不明晰、程序不完備、文書(shū)不規(guī)范、責(zé)任難追究等問(wèn)題。因此，政府法律顧問(wèn)的工作要重視幫助各級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)、制定規(guī)范行政職能運(yùn)行的行權(quán)手冊(cè)，為行政機(jī)關(guān)工作人員提供一套標(biāo)準(zhǔn)的、高效的行權(quán)指南，提高行政機(jī)關(guān)的行政管理效率。

　　一套合格的行權(quán)手冊(cè)就是一套標(biāo)準(zhǔn)化的行政工作流程，包括內(nèi)部制度建設(shè)、行政決策流程、行政審批流程、行政調(diào)查程序、行政文件及檔案管理模式、信訪投訴回復(fù)、文字用語(yǔ)規(guī)范等等，律師作為政府法律顧問(wèn)要重視制定行權(quán)手冊(cè)協(xié)助提高政府實(shí)施行政管理的效率，盡可能地避免由于不同工作人員專(zhuān)業(yè)和能力的不同造成的行政差異化甚至是行政違法。

　　二、重視提前介入，全面參與立法調(diào)研、立法起草、論證及重大行政決策制定，防控風(fēng)險(xiǎn)

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，服務(wù)方式不能僅僅局限在一般性的咨詢(xún)、訴訟服務(wù)及事后救濟(jì)，更應(yīng)該注重系統(tǒng)性、精細(xì)化的論證服務(wù)及多維度的事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。這就要求律師多層面、全方位參與到政府法律事務(wù)當(dāng)中。律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的作用，不僅僅在于代表行政機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議或訴訟，更重要的是“提前介入”，全面參與立法調(diào)研、立法討論及重大行政決策制定。

　　律師參與立法及制定行政決策基于其專(zhuān)業(yè)性、中立性、客觀性及實(shí)踐性等特征而具有明顯的優(yōu)越性，因此，擔(dān)任政府法律顧問(wèn)要加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與到立法及行政決策程序中去，在行政行為作出過(guò)程中就程序合法、實(shí)體法律適用、證據(jù)關(guān)聯(lián)性、調(diào)查及事實(shí)認(rèn)定、法律文書(shū)等各項(xiàng)問(wèn)題給予專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，從司法實(shí)踐需要和解決問(wèn)題的角度出發(fā)，提出具備實(shí)踐操作性的立法建議，為政府做好“風(fēng)險(xiǎn)控制”。

　　三、重視公法理論功底的積淀，做研究型實(shí)務(wù)專(zhuān)家

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，不僅要指導(dǎo)代理行政機(jī)關(guān)參與行政復(fù)議或行政訴訟等諸多實(shí)務(wù)工作，很多時(shí)候還需要參與立法工作或重大行政決策的制定，這就要求律師要對(duì)《憲法》《立法法》《組織法》《選舉法》《行政法》《行政訴訟法》等相關(guān)公法知識(shí)體系熟練掌握，還對(duì)提供服務(wù)的機(jī)關(guān)單位的行政職能、權(quán)力清單、權(quán)力邊界要清楚明了，甚至要對(duì)不同國(guó)家不同職能機(jī)構(gòu)的公權(quán)力的運(yùn)行、沿革、發(fā)展、變化有相當(dāng)?shù)年P(guān)注和研究。也即要求擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師要重視公法理論功底的積淀，不斷強(qiáng)化公法知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，修煉扎實(shí)的公法理論功底，要做到既是實(shí)務(wù)方面的專(zhuān)家，在理論研究方面也能游刃有余。這樣的政府法律顧問(wèn)才能夠提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議，幫助各級(jí)政府提高決策質(zhì)量，提升行政決策的合法性、合理性和科學(xué)性，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　四、重視政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)積累

　　政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)是一個(gè)知識(shí)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，不同的行政部門(mén)有不同的客戶(hù)資料數(shù)據(jù)，不同的法律法規(guī)條文，不同的案件訴訟案例，這些都是重要的數(shù)據(jù)。通過(guò)擔(dān)任不同級(jí)別、不同部門(mén)的政府法律顧問(wèn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理、分析，將所積累的這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成有價(jià)值的信息和決策意見(jiàn)，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的政府法律顧問(wèn)工作模式，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)推廣和共享，不僅會(huì)大大提升政府法律顧問(wèn)的工作效率。這種大數(shù)據(jù)帶來(lái)的變化也將促使更多的律師進(jìn)入政府擔(dān)任法律顧問(wèn)，也能為全面推動(dòng)我國(guó)的政府法律顧問(wèn)制度助力，加快政府依法行政的進(jìn)程。

　　五、重視和鼓勵(lì)律師及律所以公益的模式參與政府行政工作，加強(qiáng)與政府的關(guān)系聯(lián)絡(luò)，破解政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)

　　現(xiàn)階段，大部分政府法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用較低，甚至是無(wú)償?shù)模屧S多執(zhí)業(yè)律師喪失了積極性。但我們?nèi)匀恢匾暫凸膭?lì)律師積極與政府開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，以公益為目的兼顧經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)跨界性的交流、宣傳、合作活動(dòng)，將法律顧問(wèn)工作滲透到政府行政工作領(lǐng)域，如參與專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題的研討、參與信訪處理工作，參與政府及其部門(mén)召集的咨詢(xún)會(huì)，從行政法律服務(wù)的非訴性、事先性、全面性特點(diǎn)切入工作，加深政府與律師雙方的了解和聯(lián)絡(luò)。以大量的公益實(shí)踐活動(dòng)、多樣靈活的法律顧問(wèn)服務(wù)模式，破解政府及其部門(mén)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度的建設(shè)。

　　六、善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為相對(duì)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控

　　隨著法治政府的進(jìn)一步建設(shè)，政府的行政事務(wù)涉及范圍越來(lái)越廣，納入政府采購(gòu)或其他涉及行政合規(guī)性審查的事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越多。在這樣的背景下，不僅政府需要律師的法律服務(wù)，行政相對(duì)人也需要律師提供法律服務(wù)。

　　由于近距離接觸甚至零距離參與到政府行政決策過(guò)程當(dāng)中，政府法律顧問(wèn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可、行政審批等一系列審查標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉。鑒于這一特殊優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任過(guò)政府法律顧問(wèn)的律師在服務(wù)相對(duì)人一方時(shí)更加清楚應(yīng)該如何在法律范圍內(nèi)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，因此，政府法律顧問(wèn)要善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。　　一、重視政府行權(quán)手冊(cè)制定，防范風(fēng)險(xiǎn)

　　盡管各級(jí)行政機(jī)關(guān)已陸續(xù)在官網(wǎng)上進(jìn)行了行政職權(quán)公開(kāi)，但是職責(zé)科室、辦理流程、配套文書(shū)等具體事項(xiàng)尚未十分明確，行政機(jī)關(guān)工作人員在行政履職過(guò)程中仍存在權(quán)限不明晰、程序不完備、文書(shū)不規(guī)范、責(zé)任難追究等問(wèn)題。因此，政府法律顧問(wèn)的工作要重視幫助各級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)、制定規(guī)范行政職能運(yùn)行的行權(quán)手冊(cè)，為行政機(jī)關(guān)工作人員提供一套標(biāo)準(zhǔn)的、高效的行權(quán)指南，提高行政機(jī)關(guān)的行政管理效率。

　　一套合格的行權(quán)手冊(cè)就是一套標(biāo)準(zhǔn)化的行政工作流程，包括內(nèi)部制度建設(shè)、行政決策流程、行政審批流程、行政調(diào)查程序、行政文件及檔案管理模式、信訪投訴回復(fù)、文字用語(yǔ)規(guī)范等等，律師作為政府法律顧問(wèn)要重視制定行權(quán)手冊(cè)協(xié)助提高政府實(shí)施行政管理的效率，盡可能地避免由于不同工作人員專(zhuān)業(yè)和能力的不同造成的行政差異化甚至是行政違法。

　　二、重視提前介入，全面參與立法調(diào)研、立法起草、論證及重大行政決策制定，防控風(fēng)險(xiǎn)

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，服務(wù)方式不能僅僅局限在一般性的咨詢(xún)、訴訟服務(wù)及事后救濟(jì)，更應(yīng)該注重系統(tǒng)性、精細(xì)化的論證服務(wù)及多維度的事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。這就要求律師多層面、全方位參與到政府法律事務(wù)當(dāng)中。律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的作用，不僅僅在于代表行政機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議或訴訟，更重要的是“提前介入”，全面參與立法調(diào)研、立法討論及重大行政決策制定。

　　律師參與立法及制定行政決策基于其專(zhuān)業(yè)性、中立性、客觀性及實(shí)踐性等特征而具有明顯的優(yōu)越性，因此，擔(dān)任政府法律顧問(wèn)要加強(qiáng)對(duì)律師參與立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與到立法及行政決策程序中去，在行政行為作出過(guò)程中就程序合法、實(shí)體法律適用、證據(jù)關(guān)聯(lián)性、調(diào)查及事實(shí)認(rèn)定、法律文書(shū)等各項(xiàng)問(wèn)題給予專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，從司法實(shí)踐需要和解決問(wèn)題的角度出發(fā)，提出具備實(shí)踐操作性的立法建議，為政府做好“風(fēng)險(xiǎn)控制”。

　　三、重視公法理論功底的積淀，做研究型實(shí)務(wù)專(zhuān)家

　　律師作為政府法律顧問(wèn)，不僅要指導(dǎo)代理行政機(jī)關(guān)參與行政復(fù)議或行政訴訟等諸多實(shí)務(wù)工作，很多時(shí)候還需要參與立法工作或重大行政決策的制定，這就要求律師要對(duì)《憲法》《立法法》《組織法》《選舉法》《行政法》《行政訴訟法》等相關(guān)公法知識(shí)體系熟練掌握，還對(duì)提供服務(wù)的機(jī)關(guān)單位的行政職能、權(quán)力清單、權(quán)力邊界要清楚明了，甚至要對(duì)不同國(guó)家不同職能機(jī)構(gòu)的公權(quán)力的運(yùn)行、沿革、發(fā)展、變化有相當(dāng)?shù)年P(guān)注和研究。也即要求擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師要重視公法理論功底的積淀，不斷強(qiáng)化公法知識(shí)體系的學(xué)習(xí)，修煉扎實(shí)的公法理論功底，要做到既是實(shí)務(wù)方面的專(zhuān)家，在理論研究方面也能游刃有余。這樣的政府法律顧問(wèn)才能夠提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議，幫助各級(jí)政府提高決策質(zhì)量，提升行政決策的合法性、合理性和科學(xué)性，有效降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本。

　　四、重視政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)積累

　　政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)是一個(gè)知識(shí)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，不同的行政部門(mén)有不同的客戶(hù)資料數(shù)據(jù)，不同的法律法規(guī)條文，不同的案件訴訟案例，這些都是重要的數(shù)據(jù)。通過(guò)擔(dān)任不同級(jí)別、不同部門(mén)的政府法律顧問(wèn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理、分析，將所積累的這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)形成有價(jià)值的信息和決策意見(jiàn)，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的政府法律顧問(wèn)工作模式，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)推廣和共享，不僅會(huì)大大提升政府法律顧問(wèn)的工作效率。這種大數(shù)據(jù)帶來(lái)的變化也將促使更多的律師進(jìn)入政府擔(dān)任法律顧問(wèn)，也能為全面推動(dòng)我國(guó)的政府法律顧問(wèn)制度助力，加快政府依法行政的進(jìn)程。

　　五、重視和鼓勵(lì)律師及律所以公益的模式參與政府行政工作，加強(qiáng)與政府的關(guān)系聯(lián)絡(luò)，破解政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)

　　現(xiàn)階段，大部分政府法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用較低，甚至是無(wú)償?shù)模屧S多執(zhí)業(yè)律師喪失了積極性。但我們?nèi)匀恢匾暫凸膭?lì)律師積極與政府開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)，以公益為目的兼顧經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)跨界性的交流、宣傳、合作活動(dòng)，將法律顧問(wèn)工作滲透到政府行政工作領(lǐng)域，如參與專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題的研討、參與信訪處理工作，參與政府及其部門(mén)召集的咨詢(xún)會(huì)，從行政法律服務(wù)的非訴性、事先性、全面性特點(diǎn)切入工作，加深政府與律師雙方的了解和聯(lián)絡(luò)。以大量的公益實(shí)踐活動(dòng)、多樣靈活的法律顧問(wèn)服務(wù)模式，破解政府及其部門(mén)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的消極狀態(tài)，推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度的建設(shè)。

　　六、善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為相對(duì)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控

　　隨著法治政府的進(jìn)一步建設(shè)，政府的行政事務(wù)涉及范圍越來(lái)越廣，納入政府采購(gòu)或其他涉及行政合規(guī)性審查的事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越多。在這樣的背景下，不僅政府需要律師的法律服務(wù)，行政相對(duì)人也需要律師提供法律服務(wù)。

　　由于近距離接觸甚至零距離參與到政府行政決策過(guò)程當(dāng)中，政府法律顧問(wèn)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可、行政審批等一系列審查標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉。鑒于這一特殊優(yōu)勢(shì)，擔(dān)任過(guò)政府法律顧問(wèn)的律師在服務(wù)相對(duì)人一方時(shí)更加清楚應(yīng)該如何在法律范圍內(nèi)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，因此，政府法律顧問(wèn)要善用政府法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)事人提供合規(guī)性審核并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。