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吳寶動植物檢疫徇私舞弊罪二審刑事裁定書
時間：2020年12月11日 來源： 作者： 瀏覽次數：2544 收藏[0]廣西壯族自治區玉林市中級人民法院
刑 事 裁 定 書
（2020）桂09刑終58號
原公訴機關廣西壯族自治區博白縣人民檢察院。
上訴人（原審被告人）吳寶，男，1977年12月17日出生于廣西壯族自治區博白縣，漢族，大專文化，博白縣沙河鎮水產畜牧獸醫站原站長、官方獸醫，住博白縣。因本案，于2019年7月27日被刑事拘留，同年8月26日被逮捕?，F羈押于博白縣看守所。
廣西壯族自治區博白縣人民法院審理廣西壯族自治區博白縣人民檢察院指控原審被告人吳寶犯動植物檢疫徇私舞弊罪一案，于2019年12月19日作出（2019）桂0923刑初476號刑事判決。原審被告人吳寶不服，向本院提出上訴。本院于2020年1月8日立案并依法組成合議庭，同年2月26日公開開庭進行了審理，廣西壯族自治區玉林市人民檢察院指派檢察員潘朔、檢察官助理梁玉平出庭履行職務，上訴人吳寶到庭參加訴訟。現已審理終結。
原判認定，2019年，被告人吳寶在擔任博白縣沙河鎮水產畜牧獸醫站（以下簡稱沙河鎮畜牧站）站長、官方獸醫期間，為了獲得10元/頭豬中介費，接受賀某、顏某關于為他們收購生豬和相應出具《動物檢疫合格證明》（動物A證）的請托。
2019年5月4日、5月8日，被告人吳寶分別幫賀某、顏某在沙河轄區生豬養殖戶中聯系收購生豬。由于在此期間需要具有《動物檢疫合格證明》（動物A證）才能將生豬調運出廣西區外，而出具《動物檢疫合格證明》（動物A證）要具有《動物防疫條件合格證》的生豬養殖場才符合條件，被告人吳寶為了將其幫忙聯系收購的生豬順利調運出廣西區外獲取利益，便利用其作為博白縣沙河鎮畜牧站站長的職務便利，分別套用具有防疫條件的博白縣沙河鎮吳某經營的合順養殖場、博白縣沙河鎮禮安村劉某的沙坡頂養殖場的名義，且在沒有按照相關的檢疫程序對生豬進行檢疫的情況下，通過微信、短信形式將相關檢疫申報信息提供給本站官方獸醫黃某，指使黃某以上述豬場名義，違規為賀某、顏某出具了《動物檢疫合格證明》（動物A證）各一份，用于調運生豬，致使被告人吳寶幫助賀某、顏某收購的共256頭生豬未經檢疫流入市場。
2019年5月26日，被告人吳寶幫顏某聯系收購博白縣沙河鎮朱某1豬場的生豬，且為了將其幫忙聯系收購的生豬順利調運出廣西區外獲取利益，便利用其作為博白縣沙河鎮畜牧站站長的職務便利，在沒有按照相關的檢疫程序對生豬進行檢疫的情況下，通過微信、短信形式將相關檢疫申報信息提供給本站官方獸醫黃某，指使黃某給顏某出具了《動物檢疫合格證明》（動物A證）用于調運生豬，致使被告人吳寶幫助顏某收購的共165頭生豬未經檢疫流入市場。
原判認定上述事實有舉報信、重要信訪擬辦單、問題線索分辦呈批表，立案決定書、移送案件通知書、博白縣監察委員會立案決定書，干部履歷表、博白縣水產畜牧獸醫局博漁牧發［2012年］82號、［2014年］21號文件，博白縣機構編制委員會博編發［2011］60號文件，吳寶戶名的中國農業銀行交易明細清單，《動物檢疫合格證明》（動物A證）及《動物檢疫申報單》，博白縣沙河鎮禮安村沙坡頂養豬場營業執照、動物檢疫條件合格證以及劉某辨認動物檢疫合格證明及相關的申報手續等書證，劉某提供的謝某戶名的中國農業銀行交易明細清單、無公害畜禽產地產品銷售記錄本，博白縣沙河鎮茂貴豬場的營業執照、動物檢疫條件合格證、排放污染物許可證以及朱某1辨認動物檢疫合格證明及相關的申報手續等書證，朱某1提供的轉賬記錄截圖，博白縣合順現代農業發展有限公司的營業執照、動物檢疫條件合格證以及吳某辨認動物檢疫合格證明及相關的申報手續等書證，吳某提供的轉款截圖，《動物檢疫管理辦法》，廣西壯族自治區官方獸醫管理暫行辦法，農業農村部關于規范生豬及生豬產品調運活動的通知、關于印發《生豬產地檢疫規程》《生豬屠宰檢疫規程》和《跨省調運乳用種用動物產地檢疫規程》的通知，農業農村部辦公廳交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于切實加強生豬調運監管工作的通知，自治區農業農村廳轉發農業農村部關于規范生豬及生豬產品調運活動的通知，自治區農業農村廳關于加強和規范生豬及生豬產品調運監管的通知，自治區農業農村廳關于進一步做好生豬和生豬產品調運檢疫及監管工作的通知，國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知，博白縣人民政府辦公室關于印發博白縣非洲豬瘟防控工作方案的通知，微信截圖，到案經過，戶籍證明，證人黃某、劉某、朱某1、吳某及被告人吳寶在紀律審查和監察調查階段的供述、交代材料、懺悔書等證據證實。
原判認為，被告人吳寶身為動物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊，未經檢疫就直接出具《動植物檢疫合格證明》，其行為構成動植物檢疫徇私舞弊罪。吳寶歸案后，如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，依法可以從寬處罰。據此，原判依照《中華人民共和國刑法》第四百一十三條第一款、第六十七條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規定，作出判決：被告人吳寶犯動植物檢疫徇私舞弊罪，判處有期徒刑一年二個月。
吳寶上訴提出：其歸案后如實交代其罪行，有坦白情節，且自愿認罪認罰，原判對其量刑過重，請求二審法院對其宣告緩刑。
廣西壯族自治區玉林市人民檢察院的出庭意見是，原判認定吳寶犯動植物檢疫徇私舞弊罪的事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，審理程序合法，建議二審法院根據吳寶的犯罪事實及情節，對其作出公正的判決。
經本院二審審理查明的事實與原判認定的事實相同，原判認定事實的證據來源合法，內容客觀、真實，證據間能相互印證，且經原審法院及本院庭審質證、認證屬實，本院予以確認。本院二審審理期間，上訴人吳寶沒有提交新的證據。
對上訴人的上訴理由，本院綜合評析如下：
吳寶上訴提出，其歸案后如實交代其罪行，有坦白情節，且自愿認罪認罰，原判對其量刑過重，請求二審法院對其宣告緩刑。經核查，根據《中華人民共和國刑法》第七十二條規定，判處三年以下有期徒刑的犯罪分子宣告緩刑必須符合下列條件：（一）犯罪情節較輕；（二）有悔罪表現；（三）沒有再犯罪的危險；（四）宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。本案中，吳寶為獲取10元/頭豬的中介費，利用其擔任博白縣沙河鎮畜牧站站長的職務便利，故意違反國家動物檢疫法規，不僅套用具有防疫條件的養殖場的名義，且不按相關的檢疫程序對生豬進行檢疫的情況下，指使下屬為他人擅自出具檢疫合格證明三份，致使421頭生豬未經檢疫流入廣西區外市場，且其行為發生在非洲豬瘟防控期間，給人民群眾的食品安全帶來嚴重隱患，因此，其犯罪情節并非較輕。綜上，雖然吳寶歸案后坦白交代其罪行，有悔罪表現，但其犯罪情節并非較輕，不符合宣告緩刑的條件，原判根據吳寶犯罪的事實、犯罪的情節及對社會的危害程度，判處其有期徒刑一年二個月的量刑適當，不存在量刑過重的問題。綜上，吳寶的上訴理由不成立，本院依法不予采納。
本院認為，上訴人（原審被告人）吳寶身為動物檢疫機關的檢疫人員徇私舞弊，未經檢疫就直接出具《動植物檢疫合格證明》，其行為構成動植物檢疫徇私舞弊罪。吳寶歸案后，如實供述自己的罪行，認罪認罰，依法可以從寬處罰。綜上，原判認定事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，適用法律正確，依法應予維持；吳寶上訴理由不成立，依法予以駁回。據此，本院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第一項的規定，裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 溫 文
審 判 員 彭嘉崎
審 判 員 粟春雄
二〇二〇年二月二十八日
法官助理 盧根生
書 記 員 林 泳