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原審被告人桂某明犯招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪、行賄罪、原審被告人楊某犯受賄罪抗訴一案
時(shí)間：2020年12月09日 來(lái)源： 作者： 瀏覽次數(shù)：2912 收藏[0]貴州省安順市中級(jí)人民法院
刑 事 判 決 書
(2015)安市刑終字第113號(hào)
抗訴機(jī)關(guān)貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院。
原審被告人桂某明，男，漢族，1970年10月15日出生，大專文化，系安順市XX高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)。2014年7月9日因涉嫌犯行賄罪被刑事拘留，同年8月7日釋放。2014年8月8日又因涉嫌犯招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪被刑事拘留，同年8月22日被逮捕，2015年7月8日取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。
辯護(hù)人陶晗，貴州虹湖律師事務(wù)所律師。
原審被告人楊某，女，漢族，1984年3月8日出生，大專文化，原安順市公安局西秀分局某某某鎮(zhèn)派出所聘用人員。2014年7月4日因辦理虛假戶口被行政拘留，同年7月16日又因涉嫌犯招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪被刑事拘留，同年8月1日被逮捕，2015年7月3日取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。
貴州省安順市西秀區(qū)人民法院審理貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院指控原審被告人桂某明犯招收學(xué)生徇私舞弊罪、行賄罪，原審被告人楊某犯招收學(xué)生徇私舞弊罪、受賄罪一案，于2015年6月12日作出（2015）西刑初字第110號(hào)刑事判決。宣判后，原審被告人桂某明、楊某服判，原公訴機(jī)關(guān)貴州省安順市西秀區(qū)人民檢察院不服，提出抗訴。2015年7月22日本院立案后，依法組成合議庭，于2015年9月1日公開開庭進(jìn)行了審理。貴州省安順市人民檢察院指派代理檢察員李丹出庭履行職務(wù)，原審被告人楊某、原審被告人桂某明及其辯護(hù)人陶晗到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
原判認(rèn)定：安順XX高級(jí)中學(xué)是一所民辦學(xué)校，其法定代表人及校長(zhǎng)為杜某江。被告人桂某明系安順XX高級(jí)中學(xué)的聘任教師，其在學(xué)校任高三文科班班主任及高三文科班英語(yǔ)教師，同時(shí)兼任副校長(zhǎng)，其副校長(zhǎng)是口頭上任用。桂某明任副校長(zhǎng)其工作職責(zé)只是負(fù)責(zé)高一的招生工作。被告人楊某系安順市公安局西秀分局xxx鎮(zhèn)派出所聘用人員，其工作職責(zé)是辦理戶籍業(yè)務(wù)的輔警。2012年3月至9月期間，被告人桂某明受常某昌（另案處理）等人請(qǐng)托，為了能夠讓外省籍高三學(xué)生胡某某、李某某、朱某某、張某、楊某某、李某某在安順市西秀區(qū)參加高考，以每名外省籍學(xué)生辦一個(gè)安順戶口2萬(wàn)元的價(jià)格收取學(xué)生家長(zhǎng)的費(fèi)用，再以每辦一名外省籍學(xué)生到安順的戶口4000元讓中間人張某（另案處理）辦理，張某找到時(shí)任xxx鎮(zhèn)派出所從事戶籍工作的被告人楊某，二人商定辦理一個(gè)安順戶口給楊某1000元的好處，楊某違反法律規(guī)定為上述六名學(xué)生辦理了在安順市西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)常住人口的戶籍檔案。被告人楊某收取了張某的好處費(fèi)人民幣5000元。上述外省籍學(xué)生取得安順的戶籍后，均將學(xué)籍轉(zhuǎn)入安順市XX高級(jí)中學(xué)，并通過(guò)2013年安順XX高級(jí)中學(xué)高考資格審查，其中胡某某、李某某、朱某某、張某、楊某某在安順市西秀區(qū)參加高考。
2013年被告人桂某明知道張某是通過(guò)楊某給外省籍學(xué)生辦理戶口的事情后，通過(guò)張某認(rèn)識(shí)楊某，并在安順老大十字的蒙地卡羅西餐廳向楊某行賄人民幣2000元。2013年8月至10月，被告人桂某明受到常某昌等人請(qǐng)托，為了能夠讓外省籍高三學(xué)生徐某某、伍某某、李某、劉某、郝某某、孟某某、牛某某在安順市西秀區(qū)參加高考，通過(guò)原xxx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)李某辦理了伍某某在安順市西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)常住人口的戶籍檔案，直接找楊某以每名學(xué)生4000元的價(jià)格辦理了上述其中五名學(xué)生在安順市西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)常住人口的戶籍檔案，被告人楊某共收取了桂某明的好處費(fèi)人民幣2萬(wàn)元。桂某明通過(guò)張某辦理了剩余學(xué)生的戶籍，楊某在辦理時(shí)收取了張某的好處費(fèi)人民幣2000元。上述外省籍學(xué)生取得安順的戶籍后，均將學(xué)籍轉(zhuǎn)入安順市XX高級(jí)中學(xué)，其中徐某某、伍某某、李某、劉某、郝某某、孟某某、牛某某、李某某八名學(xué)生通過(guò)2014年高考資格審查并在安順市西秀區(qū)參加2014年高考。上述外省籍學(xué)生在參加高考完后，被教育行政部門發(fā)現(xiàn)，已被取消考試成績(jī)。2014年7月3日經(jīng)安順市公安局西秀分局通知，被告人楊某到公安機(jī)關(guān)交代了相關(guān)問題，同年7月8日，公安民警在安順市龍宮鎮(zhèn)油菜河水庫(kù)抓獲被告人桂某明。2015年5月13日被告人楊某家屬向西秀區(qū)法院退交贓款人民幣29000元。
上述事實(shí)有經(jīng)原審?fù)徟e證、質(zhì)證的戶籍證明、抓獲經(jīng)過(guò)、貴州省安順市公安局西秀分局行政處罰決定書、安順市公安局西秀分局證明、西秀區(qū)招生委員會(huì)關(guān)于2014年高考招生資格審查情況、安順XX高中2014年普通高校招生報(bào)名資格審查表、貴州省2014年普通高校招生考試報(bào)名表、安順市公安局西秀分局出具楊某辦理戶籍具體情況說(shuō)明、安順XX高級(jí)中學(xué)2014年參加高考學(xué)生成績(jī)表、安順市教育招生考試管理中心關(guān)于對(duì)2014年高考22名違規(guī)考生處理情況的說(shuō)明、安順市公安局西秀分局關(guān)于對(duì)《西秀區(qū)招生委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)XX高中22名考生戶籍信息的通知》的回復(fù)、西秀區(qū)招生委員會(huì)關(guān)于做好2014年貴州省普通高等學(xué)校招生政策照顧考生資格審查的安排意見、西秀區(qū)教育局招生考試管理中心說(shuō)明材料、安順市公安局關(guān)于印發(fā)《安順市公安局戶籍管理規(guī)定》的通知、戶籍證明信息比對(duì)、貴州省普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)辦理表、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安順?biāo)街姓f(shuō)明、安順市XX高級(jí)中學(xué)2013年普通高校招生報(bào)名表、戶籍審查表及分?jǐn)?shù)、安順市西秀區(qū)教育局2013年高考報(bào)名會(huì)會(huì)議內(nèi)容、安順市西秀區(qū)教育局2014年普通高校報(bào)名高考會(huì)簽到冊(cè)、會(huì)議記錄、安順XX高級(jí)中學(xué)高階段學(xué)校教職工名冊(cè)、西秀區(qū)2013年普通高校招生報(bào)名戶籍審查表、西秀區(qū)2014年普通高校招生報(bào)名資格審查表、安順市西秀區(qū)招生委員會(huì)文件關(guān)于做好2013年貴州省普通高等學(xué)校招生政策照顧考生資格審查的安排意見及2014年度安排意見、安順市民辦學(xué)校2013年度審核登記表、安順XX高級(jí)中學(xué)情況說(shuō)明三份等書證，證人常某昌、張某、王某敏、牛某奎、朱某東、劉某方、于某榮、胡某熙、宋某萍、徐某安、黃某梅、李某、李某、張某瓊、張某倫、郭某勇、王某秀、翟某昌、楊某龍、張某、杜某江的證言，被告人桂某明的供述與辯解、被告人楊某的供述證據(jù)證實(shí)。
原判認(rèn)為，被告人桂某明為了謀取不正當(dāng)利益，違反國(guó)家法律規(guī)定，將不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生，通過(guò)向辦理戶籍的被告人楊某行賄22000元，讓外省籍學(xué)生取得安順籍戶口而在本地參加高考，其行為已構(gòu)成行賄罪。被告人楊某利用其在派出所擔(dān)任辦理戶籍業(yè)務(wù)的輔警的身份，違反國(guó)家法律規(guī)定，私自給張某辦理不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生在安順的戶口而收受張某給予的好處費(fèi)7000元、收受桂某明給予的好處費(fèi)22000元，其行為已構(gòu)成受賄罪。本案中的被告人桂某明其主觀意愿是牟利，而其工作職責(zé)是負(fù)責(zé)高一的招收工作，其在學(xué)校不具備學(xué)籍管理和高考的資格審查工作，從教育局調(diào)取的證據(jù)和學(xué)校校長(zhǎng)杜某江的詢問筆錄，安順XX高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)2013、2014年高考資格審查的是杜某江和延某昆，桂某明不具備受國(guó)家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)這一規(guī)定，故其不具備招收學(xué)生徇私舞弊罪的主體要件。被告人桂某明及其辯護(hù)人、被告人楊某及其辯護(hù)人提出桂某明、楊某的行為不構(gòu)成招收學(xué)生徇私舞弊罪的辯護(hù)理由成立，予以采信。公訴機(jī)關(guān)指控被告人桂某明、楊某犯招收學(xué)生徇私舞弊罪的證據(jù)不足，不予確認(rèn)。被告人楊某在審理中退清全部贓款，認(rèn)罪態(tài)度好，可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第六十四條的規(guī)定，判決：一、被告人桂某明犯行賄罪，判處有期徒刑一年；二、被告人楊某犯受賄罪，判處有期徒刑一年；三、被告人楊某退交贓款人民幣29000元，依法沒收上繳國(guó)庫(kù)。
宣判后，原審被告人桂某明、楊某服判。安順市西秀區(qū)人民檢察院以原判遺漏主要犯罪事實(shí)，適用法律不當(dāng)，判決有誤為由，提出抗訴。二審?fù)徶校瓕彵桓嫒斯鹉趁骷捌滢q護(hù)人以犯罪主體資格不符，不構(gòu)成招收學(xué)生徇私舞弊罪，請(qǐng)求維持原判為由發(fā)表辯護(hù)意見。
二審經(jīng)審理查明認(rèn)為，原審被告人桂某明于2012至2013年擔(dān)任安順XX高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)及高三文科班班主任期間，在高三學(xué)生高考報(bào)名身份信息采集過(guò)程中，接受常某昌等人請(qǐng)托，收受好處費(fèi)14萬(wàn)余元，明知胡某某、李某某、朱某某等11人系不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生，通過(guò)向原審被告人楊某行賄，違反法律規(guī)定為11名學(xué)生辦理了安順市西秀區(qū)常住人口的戶籍檔案，使得該11名學(xué)生順利將學(xué)籍轉(zhuǎn)入其任職的安順市XX高級(jí)中學(xué)，并通過(guò)高考資格審查在安順市西秀區(qū)參加高考，嚴(yán)重影響了貴州省高考報(bào)名考試秩序與招生工作。原審被告人楊某利用其在派出所擔(dān)任辦理戶籍業(yè)務(wù)的輔警的身份，違反國(guó)家法律規(guī)定，私自給張某辦理不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生在安順的戶口而收受張某給予的好處費(fèi)7000元、收受桂某明給予的好處費(fèi)22000元的犯罪事實(shí)清楚，據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)原審舉證、質(zhì)證，二審審理中安順市人民檢察院及原審被告人桂某明、楊某均對(duì)原判采信的證據(jù)不持異議，亦未提交新的證據(jù)，故對(duì)原判所依證據(jù)予以采信。
本院認(rèn)為，原審被告人桂某明為了謀取不正當(dāng)利益，違反國(guó)家法律規(guī)定，通過(guò)向原審被告人楊某行賄讓不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生取得安順籍戶口而在本地參加高考，其行為已構(gòu)成行賄罪。原審被告人楊某利用其在派出所擔(dān)任辦理戶籍業(yè)務(wù)的輔警的身份，違反國(guó)家法律規(guī)定，私自辦理不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生在安順的戶口而收受好處費(fèi)，其行為已構(gòu)成受賄罪。原判對(duì)起主指控的受賄罪定罪準(zhǔn)確，證據(jù)確實(shí)、充分，量刑本無(wú)不當(dāng)，但在本案審理過(guò)程中，《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》頒布，致受賄罪量刑標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，為此，應(yīng)依照從舊兼從輕原則對(duì)原判受賄罪予以改判。原審被告人桂某明于2012至2013年作為安順XX高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)及高三文科班班主任期間，在高三學(xué)生高考報(bào)名身份信息采集過(guò)程中，接受他人請(qǐng)托，收受好處費(fèi)14萬(wàn)余元，明知胡某某、李某某、朱某某等11人系不符合規(guī)定的外省籍學(xué)生，通過(guò)向原審被告人楊某行賄，違反法律規(guī)定為11名學(xué)生辦理了安順市西秀區(qū)常住人口的戶籍檔案，使得該11名學(xué)生順利將學(xué)籍轉(zhuǎn)入其任職的安順市XX高級(jí)中學(xué)，并通過(guò)高考資格審查在安順市西秀區(qū)參加高考，嚴(yán)重影響了貴州省高考報(bào)名考試秩序與招生工作，社會(huì)影響惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成招收學(xué)生徇私舞弊罪，應(yīng)依法懲處。原判認(rèn)為“本案中的被告人桂某明其主觀意愿是牟利，而其工作職責(zé)是負(fù)責(zé)高一的招收工作，其在學(xué)校不具備學(xué)籍管理和高考的資格審查工作，從教育局調(diào)取的證據(jù)和學(xué)校校長(zhǎng)杜某江的詢問筆錄，安順XX高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)2013、2014年高考資格審查的是杜某江和延某昆，桂某明不具備受國(guó)家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)這一規(guī)定，故其不具備招收學(xué)生徇私舞弊罪的主體要件”的觀點(diǎn)有誤，致出現(xiàn)未予確認(rèn)原審被告人桂某明構(gòu)成招收學(xué)生徇私舞弊罪的錯(cuò)誤，為此應(yīng)予糾正，且亦應(yīng)對(duì)原審被告人桂某明因犯該罪所得贓款繼續(xù)追繳。原公訴機(jī)關(guān)的抗訴意見成立，予以支持。據(jù)此，依照依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》修正的《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)和第三款、第四百一十八條、第六十四條、第六十九條、第三十七條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二款第（六）項(xiàng)、第七條第二款第（二）項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）、第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
一、維持貴州省安順市西秀區(qū)人民法院（2015）西刑初字第110號(hào)刑事判決主文第三項(xiàng)，即：被告人楊某退交贓款人民幣29000元，依法沒收上繳國(guó)庫(kù)。
二、撤銷貴州省安順市西秀區(qū)人民法院（2015）西刑初字第110號(hào)刑事判決主文第一、二項(xiàng)，即：一、被告人桂某明犯行賄罪，判處有期徒刑一年；二、被告人楊某犯受賄罪，判處有期徒刑一年。
三、改判：1、原審被告人桂某明犯行賄罪，免予刑事處罰；犯招收學(xué)生徇私舞弊罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑一年。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2014年8月8日至2015年7月8日止）
2、原審被告人楊某犯受賄罪，免予刑事處罰。
3、原審被告人桂某明所得贓款人民幣140000元，繼續(xù)追繳上繳國(guó)庫(kù)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 秦 興 智
審判員 陳 麗 馨
審判員 何 林
二〇一六年四月二十八日
書記員 馮祖榮(代)