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邰德強(qiáng)包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織一審刑事判決書
時(shí)間：2020年07月14日 來(lái)源： 作者： 瀏覽次數(shù)：11735 收藏[0]北京市第二中級(jí)人民法院
刑 事 判 決 書
（2019）京02刑初102號(hào)
公訴機(jī)關(guān)北京市人民檢察院第二分院。
被告人邰德強(qiáng)，男，1963年7月2日出生于北京市，漢族，大學(xué)文化，案發(fā)前系北京市公安局房山分局長(zhǎng)陽(yáng)派出所調(diào)研員，住北京市房山區(qū)。因涉嫌職務(wù)犯罪于2018年12月17日被留置，因涉嫌犯受賄罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪于2019年6月5日被逮捕?，F(xiàn)羈押在北京市第一看守所。
辯護(hù)人蔣蘇平，北京市大嘉律師事務(wù)所律師。
北京市人民檢察院第二分院以京二分檢刑訴[2019]61號(hào)起訴書指控被告人邰德強(qiáng)犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪，于2019年8月1日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。北京市人民檢察院第二分院指派副檢察長(zhǎng)李華、檢察員位魯剛、檢察官助理王聚強(qiáng)、曲衍東出庭支持公訴，被告人邰德強(qiáng)及其辯護(hù)人蔣蘇平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
北京市人民檢察院第二分院起訴書指控：
一、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪
被告人邰德強(qiáng)于2008年至2010年擔(dān)任北京市公安局房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)期間，幫助以陳某1（另案處理）為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁；不依法履行職責(zé)，放縱該黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。具體事實(shí)如下：
1.被告人邰德強(qiáng)于2008年間，與陳某1、崔某（另案處理）、藏某等人一同前往云南省和緬甸，明知陳某1組織藏某等人到緬甸賭博而未予阻止，后在北京市幫助陳某1向藏某索要賭債。
2.被告人邰德強(qiáng)于2010年間，明知陳某1毆打北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村村民李某1且不服從前來(lái)處警的房山分局琉璃河派出所民警蔡某管理并辱罵推搡蔡某，仍要求蔡某不追究陳某1的法律責(zé)任，不依法處理李某1被毆打一案。
3.被告人邰德強(qiáng)于2010年間，接受陳某1請(qǐng)托，授意房山分局琉璃河派出所辦案民警不依法處理五間房村村民高某2涉嫌私存大量汽、柴油一案。
二、受賄罪
被告人邰德強(qiáng)于2006年至2017年間，利用擔(dān)任房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)、房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為陳某1、李某4等人逃避法律追究等提供幫助，索取或非法收受陳某1、劉某1等多人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣52萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1.被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受那某請(qǐng)托，幫助那某解決其工地工人發(fā)生的治安案件等問(wèn)題，于2006年春節(jié)前收受那某給予的人民幣10萬(wàn)元。
2.被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，于2013年6月接受郭某請(qǐng)托，為相關(guān)參與賭博人員逃避法律追究提供幫助，收受郭某給予的人民幣10萬(wàn)元。
3.被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為北京工程爆破協(xié)會(huì)開展爆破作業(yè)人員培訓(xùn)工作提供幫助，于2014年春節(jié)前收受該協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊某1給予的人民幣6萬(wàn)元。
4.被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為北京昊華能源股份有限公司大安山煤礦使用爆炸物提供幫助，于2014年、2015年、2016年先后三次收受該煤礦礦長(zhǎng)劉某2給予的人民幣共計(jì)3萬(wàn)元。
5.被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，于2015年接受劉某1請(qǐng)托，在查處非法采挖煤礦案件中，為李某4逃避法律追究提供幫助，收受劉某1給予的人民幣3萬(wàn)元。
6.被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)職務(wù)上的便利，于2010年為陳某1在辱罵推搡民警蔡某一事上逃避法律追究提供幫助，并接受陳某1請(qǐng)托，為高某2在私存汽、柴油一事上逃避法律追究提供幫助，后于2017年上半年，以經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚賠錢為由，向陳某1索要人民幣20萬(wàn)元。
被告人邰德強(qiáng)于2018年12月17日被北京市西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)查獲歸案。涉案贓款人民幣20萬(wàn)元已退繳并扣押。
針對(duì)指控的上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)材料。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人邰德強(qiáng)身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，幫助黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，不依法履行職責(zé)，放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條，應(yīng)當(dāng)以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
在法庭審理過(guò)程中，被告人邰德強(qiáng)對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名均不持異議。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)為：1.關(guān)于包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪：（1）指控邰德強(qiáng)縱容陳某1組織他人賭博的事實(shí)成立，構(gòu)成縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，但邰德強(qiáng)對(duì)赴境外賭博并不知情；（2）指控邰德強(qiáng)包庇、縱容陳某1毆打李某1、推搡辱罵民警蔡某的事實(shí)不能成立，李某1被毆打案并非由邰德強(qiáng)直接處理；因推搡、辱罵民警，邰德強(qiáng)已對(duì)陳某1進(jìn)行口頭教育，雖然陳某1送民警手機(jī)的行為不妥，但已作出處理；（3）現(xiàn)有證據(jù)不足以證明高某2系黑社會(huì)性質(zhì)組織成員，指控邰德強(qiáng)包庇高某2私存汽柴油的行為，不構(gòu)成包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪；（4）邰德強(qiáng)縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，屬于情節(jié)較輕；（5）邰德強(qiáng)縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為發(fā)生在刑法修正案（八）實(shí)施之前，應(yīng)依據(jù)“從舊兼從輕”的原則量刑。2.關(guān)于受賄罪：（1）指控邰德強(qiáng)收受郭某10萬(wàn)元、劉某13萬(wàn)元，缺乏直接受益人劉某3、李某4的證言，事實(shí)不清，證據(jù)不足；（2）邰德強(qiáng)對(duì)受賄部分的供述，系辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首，且已退繳全部贓款，建議對(duì)其所犯受賄罪減輕處罰。
經(jīng)審理查明：
一、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的事實(shí)
2008年至2010年，被告人邰德強(qiáng)擔(dān)任北京市公安局房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)期間，幫助以陳某1（已判刑）為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁；不依法履行職責(zé)，放縱該黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。具體事實(shí)如下：
（一）2008年間，被告人邰德強(qiáng)明知陳某1組織藏某等人赴緬甸賭博而不予制止，并與陳某1、崔某（已判刑）、藏某等人一同前往緬甸賭場(chǎng)。后在北京市幫助陳某1向藏某索要賭債。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：2008年3月，其和陳某1、孫某1吃飯，孫某1提議讓陳某1帶藏某到云南那邊賭場(chǎng)玩牌，贏藏某的錢，陳某1同意，并讓其約藏某吃飯。兩三天后，其打電話約藏某等人一起吃飯，陳某1提議去云南那邊玩，大家都同意了。陳某1給其幾人訂機(jī)票，帶其幾人經(jīng)云南芒市進(jìn)入緬甸賭場(chǎng)，陳某1、藏某、孫某1、孫某2、“小慧”在里邊賭博，籌碼是陳某1領(lǐng)的。最后，孫某2輸了100萬(wàn)元左右，陳某1贏了100多萬(wàn)元，藏某輸了1000多萬(wàn)元?；乇本┖螅惸?讓其催藏某還錢，其約陳某1和藏某見(jiàn)面，藏某同意將榮鵬花園底商抵給陳某1。作為陳某1和藏某的中間人進(jìn)行調(diào)解，因?yàn)槠涫蔷?，又是所長(zhǎng)，其說(shuō)話能給藏某很大的壓力。2008年去緬甸賭博前，其對(duì)陳某1了解不多，但也聽(tīng)說(shuō)陳某1在外面挺霸道的，平時(shí)身邊總有一些人，跟著他一塊打架，干些暴力違法的事情。其還聽(tīng)說(shuō)陳某1在澳門等地有賭場(chǎng)，這個(gè)人挺有勢(shì)力的，手底下組織一些人為他辦事，其見(jiàn)過(guò)的有“小慧”“莊子”“大勇”，他們都是跟著陳某1辦事的。
2.證人陳某1證言：2008年4月，其和邰德強(qiáng)、孫某1、藏某、孫某2、崔某等人去過(guò)緬甸賭場(chǎng)。藏某、孫某2等人玩百家樂(lè)賭博，邰德強(qiáng)沒(méi)有玩，藏某輸了1000萬(wàn)元，孫某2輸了100多萬(wàn)元。其替藏某和孫某2給賭場(chǎng)老板還的賭債。回北京后，其和藏某商議用拱辰南大街的底商抵償賭債，后經(jīng)邰德強(qiáng)和孫某1的說(shuō)和，其和藏某對(duì)底商價(jià)格達(dá)成一致，將底商過(guò)戶給其妻子許某。
3.證人藏某證言：其是北京榮鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法人。2008年夏天，其和孫某2、邰德強(qiáng)、陳某1、孫某1、崔某坐飛機(jī)去了云南昆明，后陳某1安排從芒市到緬甸賭場(chǎng)看看。在緬甸，陳某1帶其、孫某2、崔某去了賭廳，陳某1先后三次為其提供籌碼，其輸光后回芒市，陳某1稱其輸了1000萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)，其按照陳某1的要求給許某的銀行賬戶轉(zhuǎn)了二三十萬(wàn)元，并把隨身帶的三五萬(wàn)美金給了陳某1?；乇本┖?，陳某1通過(guò)邰德強(qiáng)找其要賭債，陳某1對(duì)其進(jìn)行言語(yǔ)威脅，其不得已同意將房山區(qū)拱辰南大街的底商抵賬。
4.證人孫某1證言：2008年左右，陳某1帶其、藏某、邰德強(qiáng)、孫某2，還有陳某1叫“小慧”的兄弟，去云南旅游，旅游中間陳某1帶其幾人去緬甸賭場(chǎng)玩。藏某和孫某2玩了一個(gè)小時(shí)左右，孫某2輸了兩三百萬(wàn)元，藏某輸了千八百萬(wàn)元，玩牌時(shí)用的籌碼都是陳某1給的。后其聽(tīng)藏某說(shuō)，把榮鵬花園千平米的底商抵給了陳某1。
5.證人孫某2證言：2008年前后，其和陳某1、邰德強(qiáng)、孫某1、藏某等人從北京出發(fā)去云南。其間，陳某1帶其幾人去了緬甸賭場(chǎng)。陳某1給其籌碼，其輸了300多萬(wàn)，聽(tīng)說(shuō)藏某輸了1000萬(wàn)元。
6.商品房買賣合同、房屋所有權(quán)證書證明：出賣人北京榮鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，法人藏某，將位于北京房山區(qū)拱辰街道拱辰南大街×號(hào)院×號(hào)樓×層×商住房、×層×商住房出讓給買受人許某，并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
7.北京榮鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的說(shuō)明證明：經(jīng)北京榮鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)核實(shí)，許某所購(gòu)公司位于北京房山區(qū)拱辰街道拱辰南大街×號(hào)院×號(hào)樓×商住房、×商住房，共計(jì)3657.63平方米，單價(jià)為6400元每平方米，總房款23408832元，公司實(shí)收650萬(wàn)元及二手奔馳車、二手瑪莎拉蒂車各一輛。
8.本院(2019)京02刑初52號(hào)刑事判決證明：2004年至2017年間，被告人陳某1先后糾集被告人許某、崔某、曲某、李某5、陳某4等10余人，多次實(shí)施聚眾賭博、組織中國(guó)公民赴境外賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事、串通投標(biāo)、虛開發(fā)票、非法占用農(nóng)用地、強(qiáng)迫交易等20余起違法犯罪活動(dòng)，逐漸形成以陳某1為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，許某、崔某、曲某、李某5、陳某4為積極參加者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。2007年至2008年間，被告人陳某1、崔某伙同他人組織黃某、吳某、裴某、王某2、藏某、孫某2等人赴緬甸、韓國(guó)濟(jì)州島賭博，賭資數(shù)額為人民幣4000余萬(wàn)元，并獲賭場(chǎng)返利。后被告人陳某1、許某伙同他人，在北京市向上述被組織賭博的人員索債結(jié)算。
（二）2010年間，被告人邰德強(qiáng)明知陳某1伙同多人毆打北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)五間房村村民李某1且辱罵推搡前來(lái)處警的房山分局琉璃河派出所民警蔡某，仍要求蔡某不追究陳某1的法律責(zé)任，不依法處理李某1被毆打一案。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：有一年的春節(jié)期間，警長(zhǎng)張某1向其匯報(bào)，陳某1在五間房村和村民發(fā)生沖突，村民報(bào)警后，民警蔡某帶人到現(xiàn)場(chǎng)處理，陳某1罵蔡某，將警帽打落并推蔡某一個(gè)跟頭。其作為派出所所長(zhǎng)，知道這是妨害公務(wù)的行為，正常情況下當(dāng)時(shí)應(yīng)把陳某1帶回派出所錄筆錄，讓民警蔡某到醫(yī)院看病，出診斷證明并讓法醫(yī)鑒定，然后上報(bào)分局進(jìn)行下一步處理。其聽(tīng)完匯報(bào)后就讓張某1別管了，其也沒(méi)有找蔡某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)一步了解，核實(shí)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，也沒(méi)有向上級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。之后，其給陳某1打電話把他叫到派出所辦公室，訓(xùn)斥了陳某1一頓。后陳某1帶兩部三星手機(jī)到派出所表示歉意，其自己留存一部，將另一部手機(jī)交給蔡某，并堅(jiān)持讓蔡某收下手機(jī)，接受陳某1的道歉，后來(lái)就沒(méi)人再提這事了。
2.證人陳某1證言：2010年間五間房村選舉時(shí)，因李某1辱罵其，其打了李某1一嘴巴。民警在現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，其和民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并推搡民警。次日經(jīng)邰德強(qiáng)調(diào)解，其向民警賠禮道歉，未受處理。
3.證人蔡某證言：2010年春節(jié)期間，五間房村大隊(duì)書記報(bào)警稱有人喝酒鬧事。其和民警陳某5穿著警服、開著警車趕到村委會(huì)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)了解情況時(shí)，聽(tīng)到院外有一群人發(fā)生了爭(zhēng)吵，其趕到院外，看見(jiàn)陳某1正指著一個(gè)老頭辱罵。其上前制止，勸陳某1別罵了。陳某1用手指著其面部，辱罵其。其間，陳某1還用手指戳其臉部一下，對(duì)其推搡，把其警帽打在地上。后來(lái)派出所一直沒(méi)人過(guò)問(wèn)此事，也未處理陳某1。又過(guò)了一段時(shí)間，時(shí)任派出所所長(zhǎng)邰德強(qiáng)把其叫到辦公室，給了其一部手機(jī)，并說(shuō)“這事就算了”，其未言語(yǔ)，也沒(méi)再追究此事。
4.證人張某1證言：一年春節(jié)期間，五間房村組織村民乒乓球賽發(fā)獎(jiǎng)品，期間村民之間發(fā)生沖突。民警蔡某處警，其后續(xù)去支援，聽(tīng)村民說(shuō)陳某1把民警蔡某的帽子打掉了。后邰德強(qiáng)給其打電話說(shuō)陳某1推搡蔡某的事不用管了，因?yàn)殛惸?跟邰德強(qiáng)關(guān)系不錯(cuò)，邰德強(qiáng)肯定是自己出面把這事給平了。
5.證人李某1證言：2010年2月15日下午，因其未按照陳某1的意思投票選舉黨支部，陳某1在村大隊(duì)院內(nèi)對(duì)其動(dòng)手，將其打倒在地，后陳某1身后的兩名男子對(duì)其拳打腳踢。后來(lái)陳某1還罵兩名處警的民警。
6.證人田某證言：2010年村里舉行文娛活動(dòng)時(shí)，其在村委會(huì)院門口看見(jiàn)陳某1踹了村民李某1一腳。后警察到現(xiàn)場(chǎng)，陳某1不聽(tīng)從警察處理，說(shuō)打人怎么了，還說(shuō)要讓警察脫了這身衣服，陳某1后來(lái)開車離開了。
7.證人陳某2證言：2010年過(guò)年時(shí)，陳某6組織五間房村村民舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)。活動(dòng)剛開始，陳某3就到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)搗亂。陳某6報(bào)警，民警到現(xiàn)場(chǎng)后未找到陳某3。這時(shí)，陳某1帶著四五個(gè)男子來(lái)了，直接過(guò)去和村民李某1說(shuō)話，沒(méi)說(shuō)兩句就給了李某1兩個(gè)大耳光，跟隨陳某1的幾名男子也過(guò)去對(duì)李某1拳打腳踢。因?yàn)槊窬€在現(xiàn)場(chǎng)，就過(guò)去勸阻，結(jié)果陳某1指著民警罵。陳某1當(dāng)著那么多村民打李某1，還罵民警，竟然都沒(méi)得到處理。
8.接警記錄、房山分局處警單、“110”出警單證明：2010年2月15日14時(shí)54分許，陳某6報(bào)警稱在五間房大隊(duì)組織體育比賽時(shí)有人搗亂，民警陳某5、蔡某出警。當(dāng)日16時(shí)許，在琉璃河鎮(zhèn)五間房村村委會(huì)南側(cè)果園內(nèi)，因個(gè)人矛盾村民李某1與同村陳某1發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后被打傷。
9.本院(2019)京02刑初52號(hào)刑事判決證明：2010年2月15日，被告人陳某1因之前李某1未按照其意圖投票選舉村黨支部，在五間房村伙同多人對(duì)李某1拳打腳踢。其間，陳某1不服從琉璃河派出所民警蔡某的管理，辱罵推搡民警。此后，時(shí)任琉璃河派出所所長(zhǎng)邰德強(qiáng)要求蔡某不追究陳某1的法律責(zé)任，不依法處理李某1被毆打一案。陳某1、邰德強(qiáng)等人的行為，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊憽?/span>
（三）2010年間，被告人邰德強(qiáng)接受陳某1請(qǐng)托，授意北京市公安局房山分局琉璃河派出所民警不依法處理以陳某1為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員高某2涉嫌私存大量汽油、柴油一案。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：2010年左右，其在琉璃河派出所當(dāng)所長(zhǎng)時(shí)，陳某1找其幫忙把他手下一個(gè)叫“高黑子”私存汽油柴油的事給鏟了，把人放了。其找到負(fù)責(zé)“高黑子”案件的警長(zhǎng)張某1，問(wèn)這個(gè)案子什么情況，不是張某1就是張某2向其大致匯報(bào)了案情，其就說(shuō)這件事能不能簡(jiǎn)單處理，沒(méi)什么事就讓“高黑子”先走。后來(lái)高黑子就被放了，什么處罰都沒(méi)有。
2.證人陳某1證言：2010年冬天，五間房村村民高某2（外號(hào)叫“高黑子”）給其打電話，說(shuō)自己儲(chǔ)存了些柴油和汽油想私自賣，結(jié)果被琉璃河派出所的民警給查了，問(wèn)其能不能找人少罰一點(diǎn)錢。其就給時(shí)任所長(zhǎng)邰德強(qiáng)打電話，問(wèn)他能不能幫忙別處理，邰德強(qiáng)答應(yīng)了。
3.證人張某2證言：根據(jù)村民反映，五間房村村民高某2（外號(hào)“高黑子”）家存汽油柴油，其便向警長(zhǎng)張某1匯報(bào)，張某1帶其等幾個(gè)民警到高某2家，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)裝有柴油、汽油的儲(chǔ)油罐，便把高某2帶回了派出所。后其上二樓找所長(zhǎng)邰德強(qiáng)，說(shuō)把高某2帶回所里了，得做材料處理，報(bào)消防。邰德強(qiáng)說(shuō)做什么材料，處理什么處理，讓其先下去。當(dāng)天中午，其看見(jiàn)陳某1進(jìn)了邰德強(qiáng)辦公室，陳某1離開后不久，高某2就被放了。按照正常程序，應(yīng)把高某2治安拘留，并把汽油柴油沒(méi)收交給消防部門處理。陳某1當(dāng)時(shí)是五間房村的村民，群眾和基層民警都知道陳某1在外面開賭局，挺有錢，而且很多群眾反映陳某1打人、非法拘禁，還有槍，而且陳某1自己打人時(shí)公然說(shuō)自己就是黑社會(huì)。
4.證人張某1證言：五間房村民反映高某2私存汽油柴油，其作為治安警長(zhǎng)帶民警出警，在高某2家院子里發(fā)現(xiàn)兩個(gè)儲(chǔ)油罐和很多油桶，當(dāng)時(shí)就把高某2帶回了派出所?；嘏沙鏊?，邰德強(qiáng)將其叫到辦公室，說(shuō)“高黑子”是陳某1的小兄弟，事不大就讓人走得了，于是其對(duì)高某2批評(píng)教育后，便讓他走了。
5.證人趙某證言：其系琉璃河鎮(zhèn)五間房村治安員，2010年前后，琉璃河派出所民警張某2給其打電話，讓其帶民警去高某2家，當(dāng)時(shí)高某2家院子里放著幾個(gè)裝有汽油和柴油的大小油罐。其之前就聽(tīng)說(shuō)高某2私自儲(chǔ)存汽油、柴油出賣，因高某2與陳某1關(guān)系密切，不敢告發(fā)。2018年高某2突發(fā)心臟病死亡。
6.證人王某證言：其系琉璃河鎮(zhèn)五間房村村民，陳某1這幫人以陳某1為首，圍在他身邊的有陳某3、高某、高某2等人，這些人都是死心塌地地跟著陳某1，在村里所有的事情都是他們幫著陳某1干。
7.證人李某2證言：其系琉璃河鎮(zhèn)五間房村村民，陳某1當(dāng)時(shí)的“手下”除了本村和陳某1關(guān)系好的陳某3、高某、高某2等人之外，還有幾個(gè)外地人。好幾個(gè)人老圍在陳某1的身邊，類似于保鏢。
8.證人高某證言：陳某6被打的當(dāng)天中午，其和陳某1、陳某3、陳某7、高某2、“小慧”“小曲”等人一起吃飯，飯桌上陳某1罵罵咧咧的，主要是對(duì)陳某6當(dāng)選書記有意見(jiàn)，其幾人也都是隨聲附和。陳某1說(shuō)陳某6好像去鎮(zhèn)政府談話去了，讓其幾人跟他一起去鎮(zhèn)政府找陳某6說(shuō)說(shuō)。陳某1開著路虎汽車，拉著其和“小慧”“小曲”等人一起去了，路上其睡著了，一直到晚上回到陳某1家。在陳某1家里其聽(tīng)他們說(shuō)陳某1在區(qū)政府院子停車場(chǎng)把陳某6打了。當(dāng)天晚上，陳某1帶著其、陳某3、陳某7、高某2一起去的陳某6家里，“小慧”“小曲”在陳某6家外面等著。陳某1說(shuō)去和陳某6說(shuō)和，其實(shí)是想看看陳某6被打成什么樣，有沒(méi)有報(bào)警，后來(lái)陳某1罵了陳某6妻子幾句就走了。
9.證人陳某3證言：2010年選舉后，陳某6和陳某1去琉璃河鎮(zhèn)政府送材料，送完材料后陳某1上了陳某6的車，在車上陳某6和陳某1發(fā)生了沖突，第二天其看陳某6臉腫了。當(dāng)時(shí)是其開車送陳某1去的琉璃河鎮(zhèn)政府，其車上還有高某和高某2。2012年6月，陳某1的妻子許某給其打電話，讓其叫上陳某7、高某2馬上去任營(yíng)村村委會(huì)，說(shuō)陳某1在那，別讓他們打起來(lái)。其開車?yán)惸?、高某2去了任營(yíng)村村委會(huì)，看見(jiàn)陳某1的一個(gè)司機(jī)頭部受傷流血了，王某3的一個(gè)司機(jī)頭部也受傷流血了。陳某1讓其送受傷的司機(jī)去窯上衛(wèi)生室包扎。
10.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《北京市公安局房山分局關(guān)于對(duì)非法收購(gòu)、儲(chǔ)存汽油、柴油案件依法處理指導(dǎo)性的意見(jiàn)》證明：居民家中用于買賣營(yíng)利非法儲(chǔ)存汽油數(shù)量較大的，按非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)定性。違反國(guó)家規(guī)定儲(chǔ)存爆炸性等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
證明上述三起事實(shí)的證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院對(duì)言詞證據(jù)中相互印證的部分及其他證據(jù)予以確認(rèn)。
二、受賄的事實(shí)
2006年至2017年間，被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)、房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為陳某1、李某4等人逃避法律追究等提供幫助，索取或非法收受陳某1、劉某1等多人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣52萬(wàn)元。2018年12月17日,被告人邰德強(qiáng)被北京市西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置；邰德強(qiáng)到案后如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的上述受賄犯罪事實(shí)。涉案贓款均已退繳。具體事實(shí)如下：
（一）被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受那某請(qǐng)托，幫助那某解決其工地工人發(fā)生的治安案件等問(wèn)題，于2006年春節(jié)前收受那某給予的人民幣10萬(wàn)元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：那某在經(jīng)營(yíng)肉聯(lián)廠及開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房時(shí)招募很多外地工人，按規(guī)定這些外地工人都需要辦理暫住證。民警在檢查中多次發(fā)現(xiàn)那某招募的工人沒(méi)有辦暫住證，按規(guī)定要對(duì)工人和用工單位進(jìn)行處罰，但那某跟其比較熟，每次都打招呼讓別處罰，其就想辦法不處罰了。那某招募的工人比較多，經(jīng)常會(huì)發(fā)生打架斗毆等情況，按規(guī)定也要處罰，但那某和其打招呼后，其派民警去現(xiàn)場(chǎng)大事化小、小事化了。2006年春節(jié)前，那某在他辦公室給其一個(gè)紙質(zhì)手提袋，里面是10萬(wàn)元現(xiàn)金，對(duì)其表示感謝。
2.證人那某證言：2002年其在琉璃河鎮(zhèn)注冊(cè)成立中原肉聯(lián)廠，擔(dān)任廠長(zhǎng)，2006年左右肉聯(lián)廠被拆遷，其就在舊址上開發(fā)了小產(chǎn)權(quán)房。其在開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房和經(jīng)營(yíng)肉聯(lián)廠期間，招募外地工人，由于部分工人未辦理暫住證，公安機(jī)關(guān)如果進(jìn)行處罰會(huì)影響生意；工人間的打架事件，如果被處罰也會(huì)影響工程進(jìn)度，為此其多次找邰德強(qiáng)處理類似事件，逃避處罰。2006年春節(jié)前，其在辦公室給邰德強(qiáng)好處費(fèi)現(xiàn)金人民幣10萬(wàn)元，以表示感謝并拉近關(guān)系。
3.證人李某3（被告人邰德強(qiáng)之妻）證言：2003年以后，邰德強(qiáng)會(huì)不定期給其一些現(xiàn)金，少則千八百，多則一兩萬(wàn)，其湊夠一定數(shù)量后就購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。千八百的邰德強(qiáng)說(shuō)是玩牌的錢，一兩萬(wàn)的說(shuō)是做生意的錢。案發(fā)后，其家里向公安局紀(jì)委上交43萬(wàn)元。
（二）2013年6月,被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受郭某請(qǐng)托，為相關(guān)參與賭博人員逃避法律追究提供幫助，收受郭某給予的人民幣10萬(wàn)元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：2013年夏天，其帶治安隊(duì)的民警配合分局緝毒中隊(duì)寧某副隊(duì)長(zhǎng)去青龍湖抓人，將十多個(gè)涉及賭博的人帶到青龍湖派出所，由治安支隊(duì)和青龍湖派出所共同審查。審查過(guò)程中，郭某給其打電話問(wèn)是否知道青龍湖抓賭的事，其說(shuō)知道，郭某說(shuō)抓的人里有一個(gè)叫劉某3的，看看能不能別拘了，其說(shuō)這種事不好辦，這么多人賭博，沒(méi)辦法放其中一個(gè)，郭某讓其想想辦法。第二天其給寧某打電話說(shuō)昨天抓的賭博人員中有個(gè)叫劉某3的，是治安隊(duì)的“點(diǎn)子”，將來(lái)向分局法制報(bào)材料時(shí)，跟法制說(shuō)一聲。其讓寧某和法制這么說(shuō)的目的就是讓法制別處理劉某3。劉某3不是其治安隊(duì)的“點(diǎn)子”，按規(guī)定應(yīng)該對(duì)劉某3行政拘留。過(guò)了一兩天，郭某打電話說(shuō)來(lái)單位找其。在分局門口郭某的車上，郭某拿出一個(gè)紙質(zhì)手提袋，說(shuō)劉某3放出來(lái)了，這些錢作為感謝，其就收下了?；氐睫k公室，其打開紙袋看到里面是用報(bào)紙包著的10萬(wàn)元現(xiàn)金。其拿出一兩萬(wàn)給妻子，說(shuō)是做小買賣賺的，剩下的錢后來(lái)陸續(xù)花了。
2.證人郭某證言：2013年左右，一個(gè)牌友給其打電話說(shuō)能不能幫他撈一個(gè)因?yàn)橘€博被房山分局抓的人。其給當(dāng)時(shí)在房山分局治安支隊(duì)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的邰德強(qiáng)打電話，問(wèn)他能不能幫忙把人撈出來(lái)，邰德強(qiáng)說(shuō)試試看。過(guò)了一兩天，那個(gè)牌友給其打電話說(shuō)被抓的人已經(jīng)被放了，約其到良鄉(xiāng)北潞園的一個(gè)路口見(jiàn)面。見(jiàn)面后，那個(gè)牌友給其一個(gè)紙質(zhì)手提袋，里面是10萬(wàn)元現(xiàn)金，讓其把錢送給邰德強(qiáng)表示感謝。隨后其和邰德強(qiáng)電話聯(lián)系，開車去了房山分局附近的馬路邊，邰德強(qiáng)穿便服出來(lái)。在車上其將牌友給的裝有10萬(wàn)元的紙質(zhì)手提袋給了邰德強(qiáng)，感謝他幫忙放了那個(gè)因?yàn)橘€博被抓的人，邰德強(qiáng)客氣了一下就收下了。
3.證人寧某證言：2011年5月至2015年10月，其在房山分局禁毒中隊(duì)擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)。大概2014年夏天，房山分局治安支隊(duì)、青龍派出所、緝毒隊(duì)聯(lián)合出警，到青龍湖一個(gè)農(nóng)家院抓捕了十六七名聚賭涉毒人員。其間，邰德強(qiáng)給其打電話說(shuō)被抓的人中有他的“點(diǎn)子”，讓其報(bào)材料時(shí)和法制說(shuō)一下，其說(shuō)知道這情況了。即使是治安隊(duì)的“點(diǎn)子”，也得和法制那邊溝通，其和法制的民警說(shuō)緝毒隊(duì)的“點(diǎn)子”姓名時(shí)，可能也說(shuō)了邰德強(qiáng)告訴其的治安隊(duì)的“點(diǎn)子”姓名。
4.到案經(jīng)過(guò)、行政處罰決定書、刑事判決書等材料證明：2013年6月20日18時(shí)許，鄭某、宋某等20余人在房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)豆各莊村“聚鑫龍鳳”垂釣園內(nèi)，以“推筒子”方式進(jìn)行賭博，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲，并受到行政處罰或刑事處罰的情況。
（三）被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為北京工程爆破協(xié)會(huì)開展爆破作業(yè)人員培訓(xùn)工作提供幫助，于2014年春節(jié)前收受該協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊某1給予的人民幣6萬(wàn)元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：2014年春節(jié)前，北京市爆破協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊某1打電話約其見(jiàn)面，二人在飯店包間吃飯時(shí)，楊某1說(shuō)其在工作上沒(méi)少給支持，馬上過(guò)年了，給其拿些錢買點(diǎn)東西，其沒(méi)說(shuō)什么，接過(guò)錢放到隨身帶的包里，事后數(shù)了數(shù)大概五六萬(wàn)元。其將其中的三四萬(wàn)元用于日?；ㄤN，剩下的給李某3了。爆破協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)之一是受北京市公安局的委托，對(duì)煤礦的炮工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如果市公安局要求培訓(xùn)，會(huì)把培訓(xùn)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等下發(fā)給協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)再組織炮工參加培訓(xùn)，炮工按要求把培訓(xùn)費(fèi)交給爆破協(xié)會(huì)。培訓(xùn)完成后，由分局治安支隊(duì)對(duì)礦工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，分局會(huì)發(fā)炮工證。當(dāng)時(shí)其主管房山區(qū)危爆品等工作，炮工的培訓(xùn)是否合格需要其簽字，而且其也有建議市局更換培訓(xùn)方的權(quán)力，如果其認(rèn)為爆破協(xié)會(huì)對(duì)炮工的培訓(xùn)不合格，不給他們簽發(fā)炮工證的話，那么去參加培訓(xùn)的人員就會(huì)減少，爆破協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)就會(huì)受到影響。
2.證人楊某1（中國(guó)鐵道科學(xué)研究院研究員兼北京工程爆破協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)）證言：北京工程爆破協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，主管單位為北京市科協(xié)，主要負(fù)責(zé)北京市爆破行業(yè)學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)及爆破行業(yè)安全管理的地方標(biāo)準(zhǔn)的起草等。協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)爆破人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)審核培訓(xùn)報(bào)名人員是否符合條件，以及培訓(xùn)后給爆破人員發(fā)作業(yè)證，有了這個(gè)證書才可以從事爆破工作。邰德強(qiáng)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)后，因?yàn)橛袠I(yè)務(wù)往來(lái)而認(rèn)識(shí)。2014年，一期爆破培訓(xùn)后，其在房山或門頭溝的一個(gè)飯店請(qǐng)邰德強(qiáng)吃飯，飯后送給邰德強(qiáng)6萬(wàn)元現(xiàn)金。邰德強(qiáng)是治安隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，爆破培訓(xùn)的合格證是他們那里發(fā)，其為了培訓(xùn)開展方便，給邰德強(qiáng)好處費(fèi)。
3.北京工程爆破協(xié)會(huì)出具的財(cái)務(wù)說(shuō)明、勞務(wù)費(fèi)支出憑單證明：2014年北京工程爆破協(xié)會(huì)培訓(xùn)過(guò)程中，楊某1給予邰德強(qiáng)6萬(wàn)元現(xiàn)金，后楊某1以培訓(xùn)班勞務(wù)費(fèi)名義在單位報(bào)銷支出。
（四）被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為北京昊華能源股份有限公司大安山煤礦使用爆炸物提供幫助，于2014年、2015年、2016年先后三次收受該煤礦礦長(zhǎng)劉某2給予的人民幣共計(jì)3萬(wàn)元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：大安山煤礦在房山區(qū)，礦長(zhǎng)是劉某2，由于煤礦作業(yè)需要使用危爆品，危爆品由治安支隊(duì)管理，其在治安支隊(duì)就負(fù)責(zé)這方面工作，在對(duì)煤礦危爆品的例行檢查中，認(rèn)識(shí)了劉某2。2014、2015、2016年這三年春節(jié)前，劉某2每年都會(huì)開車到房山分局馬路邊，在車上給其1萬(wàn)元，三年一共給其3萬(wàn)元現(xiàn)金，其都用于日?；ㄤN了。
2.證人劉某2（大安山煤礦礦長(zhǎng)）證言：邰德強(qiáng)以前是房山分局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)管?；返母敝ш?duì)長(zhǎng)，經(jīng)常帶隊(duì)到煤礦檢查工作，其負(fù)責(zé)接待并匯報(bào)煤礦的相關(guān)工作。治安支隊(duì)與大安山煤礦之間存在監(jiān)管關(guān)系，因?yàn)槊旱V經(jīng)常要使用火工品（雷管炸藥）進(jìn)行井下爆破，而使用爆炸物品前要經(jīng)過(guò)治安支隊(duì)審批，平時(shí)治安支隊(duì)也會(huì)對(duì)煤礦儲(chǔ)存的火工品進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范或者不合格的地方，有權(quán)對(duì)火工品進(jìn)行封存。2014年兩會(huì)期間，邰德強(qiáng)對(duì)大安山煤礦檢查后，要求對(duì)煤礦火工品進(jìn)行封存，并通知其去見(jiàn)他，其到房山分局對(duì)面良鄉(xiāng)體育館路旁，在車上給邰德強(qiáng)好處費(fèi)1萬(wàn)元，后邰德強(qiáng)默許其開工。2015、2016年兩會(huì)期間，其為防止邰德強(qiáng)找麻煩，分別給邰德強(qiáng)好處費(fèi)1萬(wàn)元，三年共計(jì)給邰德強(qiáng)好處費(fèi)3萬(wàn)元，該錢款由單位備用金支出并報(bào)銷。根據(jù)市公安局內(nèi)部規(guī)定，只要煤礦能保證安全生產(chǎn)，可以在兩會(huì)和重大活動(dòng)期間開工。
3.北京昊華能源股份有限公司大安山煤礦出具的財(cái)務(wù)說(shuō)明、現(xiàn)金憑證、發(fā)票證明：2014年、2015年、2016年，劉某2每年給邰德強(qiáng)的一萬(wàn)元好處費(fèi)，在單位財(cái)務(wù)現(xiàn)金支出中以購(gòu)買日用品、勞保用品等名義記賬。
（五）被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，于2015年接受劉某1請(qǐng)托，在查處非法采挖煤礦案件中，為李某4逃避法律追究提供幫助，收受劉某1給予的人民幣3萬(wàn)元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：2014年前后，其讓危管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周某帶民警去青龍湖鎮(zhèn)北車營(yíng)村一個(gè)停止開采的煤窯，當(dāng)場(chǎng)抓獲七八名非法采煤的外地人，后來(lái)這幾人都被治安拘留，但煤窯主一直沒(méi)找到。過(guò)了幾天，其朋友劉某1找其說(shuō)煤窯主和他關(guān)系挺好，能不能別抓，其說(shuō)讓煤窯主先來(lái)治安支隊(duì)，來(lái)了別承認(rèn)雇傭人非法采煤就行。過(guò)了幾天煤窯主到其辦公室，承認(rèn)雇傭人非法采煤，其讓煤窯主別承認(rèn)就行。之后其單獨(dú)對(duì)周某說(shuō)要找的煤窯主來(lái)了，但這事有人打招呼了，別死乞白賴問(wèn)，怎么說(shuō)就怎么記，周某說(shuō)行。后來(lái)周某說(shuō)筆錄做完了，這事和他沒(méi)關(guān)系，其說(shuō)沒(méi)關(guān)系就讓先回家。又過(guò)了幾天，劉某1約其見(jiàn)面，說(shuō)感謝其幫忙沒(méi)處理那人，給其一沓錢，說(shuō)是5萬(wàn)，其就收下了。其中1萬(wàn)日?；ㄤN了，剩下的4萬(wàn)給了李某3，其跟李某3說(shuō)是在外面做生意掙的。
2.證人劉某1證言：2015年前后，其朋友李某4打電話說(shuō)房山分局治安支隊(duì)的警察打電話，讓他去分局說(shuō)明北車營(yíng)村非法盜采煤窯的事。李某4組織幾名民工在房山區(qū)青龍湖北車營(yíng)村一個(gè)封存的小煤窯非法采煤，沒(méi)有手續(xù)。李某4害怕警察拘留他，知道其和邰德強(qiáng)關(guān)系不錯(cuò)，就讓其找邰德強(qiáng)幫忙。其給邰德強(qiáng)打電話，問(wèn)他能不能幫忙別抓李某4。邰德強(qiáng)說(shuō)會(huì)幫忙不處理，讓通知李某4直接去房山分局做筆錄，其就讓李某4去分局，李某4做完筆錄就出來(lái)了。四五天后，李某4約其在良鄉(xiāng)綠城小區(qū)門口路邊見(jiàn)面，給其一個(gè)裝有3萬(wàn)元現(xiàn)金的紙質(zhì)茶葉盒，讓其給邰德強(qiáng)買點(diǎn)東西表示感謝。其給邰德強(qiáng)打電話約在綠城小區(qū)附近，見(jiàn)面后其把李某4給的裝有3萬(wàn)元現(xiàn)金的紙袋子放在了邰德強(qiáng)駕駛的轎車副駕駛座位上，就走了。
3.證人周某證言：邰德強(qiáng)是其任治安支隊(duì)危險(xiǎn)物品管理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)的直接領(lǐng)導(dǎo)。2015年春天，邰德強(qiáng)帶危險(xiǎn)物品管理隊(duì)的五名民警去青龍湖派出所轄區(qū)的小煤窯抓人，現(xiàn)場(chǎng)取證后，把十幾個(gè)挖煤工人帶回派出所開展調(diào)查取證工作。經(jīng)與村民交流，了解到小煤窯所在地被一個(gè)北車營(yíng)的村民租了，該村民有嫌疑，但一直未到案。兩個(gè)月后，該村民主動(dòng)到治安隊(duì)說(shuō)明情況，當(dāng)時(shí)邰德強(qiáng)說(shuō)，如果這村民和私挖小煤窯無(wú)關(guān)，做個(gè)筆錄把案子結(jié)了就完了。筆錄是危管隊(duì)楊某2做的，其給楊某2的指示就是按照邰德強(qiáng)的指示，做個(gè)筆錄看怎么說(shuō)，確實(shí)沒(méi)關(guān)系就結(jié)案。因證據(jù)不足，做完筆錄就讓該村民走了。
4.到案經(jīng)過(guò)、行政處罰決定書等證明：2015年6月18日，辛某等人在青龍湖鎮(zhèn)北車營(yíng)村西山上關(guān)閉的煤窯繼續(xù)私挖亂采，被民警當(dāng)場(chǎng)查獲，后被處以行政拘留。
（六）被告人邰德強(qiáng)利用擔(dān)任房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)職務(wù)上的便利，于2010年為陳某1在辱罵推搡民警蔡某一事上逃避法律追究提供幫助，并接受陳某1請(qǐng)托，為高某2在私存汽油、柴油一事上逃避法律追究提供幫助，后于2017年上半年，以經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚賠錢為由，向陳某1索要人民幣20萬(wàn)元。
證明上述事實(shí)的證據(jù)有上述證明包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織第二起、第三起事實(shí)的證據(jù)，以及下列證據(jù)：
1.被告人邰德強(qiáng)供述：其和陳某1、孫某1等人聚在一起，聊天時(shí)其說(shuō)“你們工程做這么好，有好事不叫我，我前兩年弄的大棚拆了還賠錢，你們還不幫幫我。”陳某1等人都說(shuō)行，等工程結(jié)款后給其拿點(diǎn)錢。后陳某1打電話說(shuō)工程款結(jié)了，讓其去五間房村委會(huì)，在村委會(huì)辦公室，陳某1給其一個(gè)紙質(zhì)手提袋，其就心照不宣的收了?；貑挝宦飞掀鋽?shù)了數(shù)，一共20萬(wàn)元，1萬(wàn)1捆，一共20捆。這20萬(wàn)其一直放在帕薩特轎車后備箱，平時(shí)玩牌、吃飯花了五六萬(wàn)，剩下的分幾次，每次三萬(wàn)到五萬(wàn)給了李某3。
2.證人陳某1證言：2017年上半年，邰德強(qiáng)去五間房村村委會(huì)辦公室找其，說(shuō)在房山區(qū)西城村建的大棚拆遷賠了四五十萬(wàn)元，找其想拿點(diǎn)錢用。其準(zhǔn)備了20萬(wàn)現(xiàn)金，10萬(wàn)1捆，一共2捆，裝在一個(gè)手提紙袋里，在其辦公室給了邰德強(qiáng)，說(shuō)是先借給他20萬(wàn)。邰德強(qiáng)沒(méi)提過(guò)要還錢，如果不還其也不會(huì)要。其和邰德強(qiáng)是朋友，平時(shí)邰德強(qiáng)也幫過(guò)其不少忙，有難處向其要錢，其就想幫他。
3.證人孫某1證言：2017年左右，其和陳某1、邰德強(qiáng)在良鄉(xiāng)的權(quán)金城洗浴中心洗澡，邰德強(qiáng)說(shuō)其和陳某1做的北排工程掙那么多錢，他的蔬菜大棚因違建被拆卻賠錢，讓其和陳某1給他拿點(diǎn)錢，陳某1說(shuō)行。后來(lái)其沒(méi)給邰德強(qiáng)錢，陳某1是否給了其不清楚。
證明本案事實(shí)的其他證據(jù)：
1.干部任免審批表、任免職通知、分管工作情況說(shuō)明證明：邰德強(qiáng)，2002年1月至2005年1月期間，任北京市公安局房山分局琉璃河派出所政委，負(fù)責(zé)分管派出所政工工作；2005年1月至2011年3月期間，任北京市公安局房山分局琉璃河派出所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)派出所全面工作；2013年1月至2018年4月期間，任北京市公安局房山分局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。其間，2013年1月至2017年9月，分管危險(xiǎn)物品管理（含爆炸物品管理、協(xié)助市爆破協(xié)會(huì)對(duì)爆破員進(jìn)行培訓(xùn)審核）、犬類管理工作；2017年9月至2018年4月，分管保安管理、物流寄遞管理工作。
2.到案經(jīng)過(guò)、北京市紀(jì)委市監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組出具的情況說(shuō)明證明：2018年8月27日，北京市紀(jì)委市監(jiān)委駐北京市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)邰德強(qiáng)談話，邰德強(qiáng)能夠如實(shí)交代監(jiān)察組掌握的對(duì)陳某1黑社會(huì)性質(zhì)組織的包庇、縱容問(wèn)題，以及監(jiān)察組不掌握的違規(guī)收受陳某1送予的禮品、禮金42萬(wàn)元（包括西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)定涉嫌受賄罪的20萬(wàn)元）。在西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查后，邰德強(qiáng)能夠如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)不掌握的其他受賄行為。2018年12月17日，邰德強(qiáng)被采取留置措施。
3.北京市監(jiān)察委員會(huì)問(wèn)題線索交辦書、北京市西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案決定書、留置決定書證明：2018年12月14日，北京市監(jiān)察委員會(huì)將北京市公安局房山分局長(zhǎng)陽(yáng)派出所民警邰德強(qiáng)涉嫌違法犯罪問(wèn)題，交由北京市西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)辦理。2018年12月15日，北京市西城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)邰德強(qiáng)涉嫌職務(wù)犯罪予以立案調(diào)查，同年12月17日，對(duì)邰德強(qiáng)采取留置措施。
4.北京市西城區(qū)人民檢察院審查案件決定書、拘留證、逮捕證證明：2019年5月28日，北京市西城區(qū)人民檢察院決定對(duì)邰德強(qiáng)涉嫌犯受賄罪、包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案進(jìn)行審查。2019年5月29日，邰德強(qiáng)被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。
5.案款收據(jù)證明：隨案移送邰德強(qiáng)退繳的贓款人民幣20萬(wàn)元；本案審理期間，邰德強(qiáng)的親屬代為退繳贓款人民幣32萬(wàn)元。
證明上述六起事實(shí)的證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院對(duì)言詞證據(jù)中相互印證的部分及其他證據(jù)予以確認(rèn)。
本院依據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)，綜合評(píng)判如下：
（一）事實(shí)和證據(jù)問(wèn)題
1.包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的事實(shí)。在案有刑事判決、接處警記錄、干部任免審批表、證人證言、被告人供述等證據(jù)予以證實(shí)，證據(jù)之間能相互印證，足以認(rèn)定。證人陳某1、藏某、孫某1、孫某2證言證明，陳某1組織藏某等人赴緬甸賭場(chǎng)賭博的事實(shí)，邰德強(qiáng)亦供認(rèn)陳某1組織其幾人經(jīng)云南芒市進(jìn)入緬甸賭場(chǎng)，故辯護(hù)人所提邰德強(qiáng)對(duì)赴境外賭博并不知情的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
證人李某1、蔡某、張某1、陳某1、陳某2等證言、干部任免審批表、被告人邰德強(qiáng)的供述等證據(jù)證明，邰德強(qiáng)時(shí)任琉璃河派出所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)派出所全面工作，在民警向其匯報(bào)案情后，其并未對(duì)陳某1等人毆打李某1及辱罵、推搡民警蔡某的行為依法做出處理，故辯護(hù)人所提邰德強(qiáng)包庇、縱容陳某1毆打李某1、推搡辱罵民警蔡某的事實(shí)不能成立的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
2.受賄的事實(shí)。在案有書證、干部任免審批表、分管工作情況說(shuō)明、證人證言、被告人供述等證據(jù)予以證實(shí)，證據(jù)之間能相互印證，足以認(rèn)定。證人郭某、劉某1、周某證言等證據(jù)證明，邰德強(qiáng)接受郭某、劉某1請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益并收取財(cái)物的事實(shí)，被告人邰德強(qiáng)對(duì)此亦予以供認(rèn)，各證據(jù)之間能相互印證，已形成完整的證據(jù)鏈條，是否有實(shí)際受益人劉某3、李某4的證言，并不影響受賄事實(shí)的認(rèn)定，故辯護(hù)人所提指控邰德強(qiáng)收受郭某、劉某1財(cái)物，缺乏直接受益人劉某3、李某4的證言，事實(shí)不清，證據(jù)不足的辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
（二）法律適用問(wèn)題
1.辯護(hù)人所提現(xiàn)有證據(jù)不足以證明高某2系黑社會(huì)性質(zhì)組織成員，指控邰德強(qiáng)包庇高某2私存汽柴油的行為，不構(gòu)成包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，證人王某、李某2、高某、陳某3證言及生效刑事判決等證據(jù)證明，2004年至2017年間，陳某1先后糾集10余人，多次實(shí)施聚眾賭博、組織中國(guó)公民赴境外賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事等20余起違法犯罪活動(dòng)，逐漸形成以陳某1為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，其中，高某2系陳某1為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織成員，參與實(shí)施部分違法活動(dòng)；邰德強(qiáng)接受陳某1請(qǐng)托，幫助其組織成員高某2逃避查禁，依法構(gòu)成包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，故該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
2.辯護(hù)人所提邰德強(qiáng)縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，屬于情節(jié)較輕的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，依據(jù)《最高人民法院<關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋>》第六條的規(guī)定，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織跨境實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的；多次實(shí)施包庇、縱容行為的，均屬于情節(jié)嚴(yán)重。被告人邰德強(qiáng)縱容以陳某1為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織組織他人從云南出境赴緬甸賭博；先后三次包庇、縱容該組織及其成員進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，其行為構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，故該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人邰德強(qiáng)作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，明知陳某1團(tuán)伙系黑社會(huì)性質(zhì)組織，不依法履行職責(zé)，縱容陳某1組織他人赴境外賭博，幫助以陳某1為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員逃避查禁，其行為已構(gòu)成包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，且情節(jié)嚴(yán)重；邰德強(qiáng)還利用擔(dān)任派出所所長(zhǎng)、治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)等職務(wù)的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)與其所犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪并罰。鑒于被告人邰德強(qiáng)包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，發(fā)生在《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》實(shí)施之前，且該修正案相關(guān)規(guī)定提高了包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的法定刑，根據(jù)從舊兼從輕的原則，對(duì)被告人邰德強(qiáng)包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為，應(yīng)依照1997年《中華人民共和國(guó)刑法》的相關(guān)規(guī)定量刑。鑒于被告人邰德強(qiáng)到案后能夠如實(shí)供述包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的主要犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，依法對(duì)其所犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪從輕處罰。鑒于被告人邰德強(qiáng)到案后能夠如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，對(duì)其所犯受賄罪以自首論；邰德強(qiáng)及其親屬積極退繳違法所得等情節(jié)，依法對(duì)其所犯受賄罪減輕處罰。北京市人民檢察院第二分院指控被告人邰德強(qiáng)犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、受賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。辯護(hù)人所提邰德強(qiáng)縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪應(yīng)依據(jù)“從舊兼從輕”的原則量刑；邰德強(qiáng)受賄部分構(gòu)成自首，且已退繳全部贓款，建議對(duì)其所犯受賄罪減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)成立，本院予以采納。本院根據(jù)被告人邰德強(qiáng)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照1997年《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條第四款、《中華人民共和國(guó)刑法》第十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第六十七條、第六十三條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十九條第一款、第三款、第六十一條、第六十四條、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款及《最高人民法院<關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋>》第五條、第六條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋>》第二條第一款、第十五條第一款、第十八條、第十九條第一款、《最高人民法院<關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋>》第二條、第三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人邰德強(qiáng)犯包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，判處有期徒刑五年；犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年12月17日起至2025年6月16日止；罰金于本判決發(fā)生法律效力后三十日內(nèi)繳納）。
二、被告人邰德強(qiáng)退繳的違法所得人民幣五十二萬(wàn)元，依法予以沒(méi)收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長(zhǎng) 張素蓮
審 判 員 金昌偉
審 判 員 韓紹鵬
二〇一九年十月十五日
法官助理 楊 蜜
書 記 員 王秀更
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