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王芳妨害傳染病防治罪一審刑事判決書
時間：2020年08月24日 來源： 作者： 瀏覽次數(shù)：3522 收藏[0]安徽省蒙城縣人民法院
刑 事 判 決 書
（2020）皖1622刑初227號
公訴機關(guān)蒙城縣人民檢察院。
被告人**，女，漢族，1976年3月4日出生，安徽省蒙城縣人，初中文化，無業(yè)，住蒙城縣。因涉嫌犯妨害傳染病防治罪于2020年3月17日被蒙城縣公安局取保候?qū)彙?/span>
辯護人武培培，安徽潮平律師事務(wù)所律師。
蒙城縣人民檢察院以蒙檢刑訴（2020）209號起訴書指控被告人**犯妨害傳染病防治罪一案，于2020年4月26日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，蒙城縣人民檢察院指派檢察員馮學(xué)奎出庭支持公訴，被告人**及其辯護人武培培到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蒙城縣人民檢察院指控:2020年1月20日，國家衛(wèi)健委發(fā)布2020年1號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。
2020年1月25日，蒙城縣人民政府對蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情啟動了蒙城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布第一、二號通告，并通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體發(fā)布、張貼等方式向社會公布，通告要求：近期從武漢來蒙城、去過武漢以及途經(jīng)武漢來蒙城的所有人員，應(yīng)立即主動到所在社區(qū)居（村）委會進行登記，并進行居家隔離不少于14天。
被告人**明知其女兒張某1于2020年1月7日到武漢，1月18日晚返回蒙城家中，1月19日晚，張某1到利辛縣舊城鎮(zhèn)外婆家居住的事實，不按照通告要求主動到所在的學(xué)院社區(qū)進行登記。1月26日12時36分，社區(qū)干部摸排時，**隱瞞張某1從武漢回來的事實。
2020年1月24日**出現(xiàn)發(fā)熱、乏力等癥狀，**讓其女兒褚薇購藥。1月26日，**讓孫某為其輸液治療。1月27日下午，**在褚薇陪同下到蒙城縣第一人民醫(yī)院就診，就診時其不按照醫(yī)院設(shè)置的就診指引牌、預(yù)檢分診臺進入到疫區(qū)發(fā)熱門診而是直接到普通發(fā)熱門診就診，且在就診開始醫(yī)生對其詢問有無湖北武漢疫區(qū)接觸史時，**沒有說張某1從武漢返鄉(xiāng)事實。經(jīng)檢查，**被確認(rèn)為疑似新型冠狀病毒感染癥狀，醫(yī)院即對**進行隔離，期間**通過微信要求張某1隱瞞行蹤。1月27日晚，蒙城縣疾控中心人員對**進行流行病學(xué)調(diào)查，**不積極配合。1月29日，**被確診新型冠狀病毒感染的肺炎病例，2月1日**的接觸者鄭某被確診新冠病例，2月2日**的接觸者王某2及鄭某的接觸者褚蝶被確診新冠病例。蒙城縣疾控中心排查發(fā)現(xiàn)鄭某的接觸人員38人、褚蝶的接觸人員14人、王某2的接觸人員14人、**及其家人接觸人員46人，均先后被集中醫(yī)學(xué)隔離。
針對上述指控，公訴機關(guān)提供了書證、視聽資料、現(xiàn)場勘驗和辨認(rèn)筆錄、證人證言、被告人供述與辯解等證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為對被告人**應(yīng)當(dāng)以妨害傳染病防治罪追究其刑事責(zé)任，提請本院依法懲處，建議對其判處有期徒刑一年至二年，可以適用緩刑。
被告人**對起訴書指控的犯罪事實和罪名無異議并認(rèn)罪認(rèn)罰。
辯護人提出的辯護意見是：**能夠認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對其從輕處罰。
經(jīng)審理查明:2020年1月20日，國家衛(wèi)健委發(fā)布2020年1號公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。
2020年1月25日，蒙城縣人民政府對蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情啟動了蒙城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布第一、二號通告，并通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體發(fā)布、張貼等方式向社會公布，通告要求：近期從武漢來蒙城、去過武漢以及途經(jīng)武漢來蒙城的所有人員，應(yīng)立即主動到所在社區(qū)居（村）委會進行登記，并進行居家隔離不少于14天。
被告人**明知其女兒張某1于2020年1月7日到武漢市學(xué)習(xí)十天，1月18日晚返回蒙城縣學(xué)院社區(qū)商城西路4號202室家中，1月19日晚，張某1到利辛縣舊城鎮(zhèn)外婆家居住的事實。2020年1月25日通告發(fā)出后，**沒有按照通告要求主動到所在的學(xué)院社區(qū)進行登記。1月26日12時36分，學(xué)院社區(qū)干部鄧某按照要求對社區(qū)內(nèi)湖北省來蒙返蒙人員進行全面摸排時，給**打電話詢問其家是否有人從武漢回來的情況，**隱瞞張某1從武漢回來的事實。
2020年1月24日**出現(xiàn)發(fā)熱、乏力等癥狀，**讓其女兒褚薇到金天地大藥房為其購買了發(fā)熱、感冒類藥品及體溫計。1月26日，**聯(lián)系孫某到家中為其輸液治療。因**反復(fù)出現(xiàn)發(fā)熱、乏力等癥狀，1月27日下午，**在褚薇陪同下到蒙城縣第一人民醫(yī)院就診，就診時**不按照醫(yī)院根據(jù)傳染病防控工作要求設(shè)置的醒目就診指引牌、預(yù)檢分診臺進入到疫區(qū)發(fā)熱門診而是直接到普通發(fā)熱門診就診，且在就診之初醫(yī)生詢問有無湖北武漢疫區(qū)接觸史時，**隱瞞張某1從武漢返鄉(xiāng)的事實。經(jīng)檢查，ＣＴ顯示**為疑似新型冠狀病毒感染癥狀，醫(yī)院即對**進行隔離，期間**通過微信要求張某1隱瞞返回蒙城后的活動軌跡和與他人接觸史。
2020年1月27日晚，**在被確定疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例后，蒙城縣疾控中心人員對**進行流行病學(xué)調(diào)查，**不積極配合，只述說到過超市及相關(guān)接觸人員，隱瞞了1月20日晚上開車帶褚薇、張某1去蒙城縣商貿(mào)城西側(cè)巷口美甲店做美甲、1月21日同其家人到蒙城縣樂土鎮(zhèn)褚尹莊褚偉家喝喜酒、1月22日同其家人到利辛縣舊城鎮(zhèn)喝喜酒及當(dāng)日下午駕駛車輛送王某2到亳州市譙城區(qū)、1月26日聯(lián)系孫某到其家中輸液及與李某、鄭某等人接觸的事實。
2020年1月29日，**被確診新型冠狀病毒感染的肺炎病例，2月1日**的接觸者鄭某被確診新冠病例，2月2日鄭某的接觸者褚蝶、**的接觸者王某2被確診新冠病例。蒙城縣疾控中心排查發(fā)現(xiàn)**及其家人接觸人員46人、鄭某的接觸人員38人、褚蝶的接觸人員14人、王某2的接觸人員14人，均先后被集中醫(yī)學(xué)隔離。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：
1、受案登記表載明：蒙城縣公安局在工作中發(fā)現(xiàn)，2020年1月27日，**在蒙城縣第一人民醫(yī)院就診過程中，隱瞞武漢疫區(qū)接觸史，在就診時不依照醫(yī)院指引的政府防患新型冠狀病毒設(shè)置的特別發(fā)熱通道就診，在醫(yī)生接診期間隱瞞武漢疫區(qū)接觸史，當(dāng)天接診醫(yī)護人員及門診內(nèi)的其他患者造成了被感染風(fēng)險，該患者的行為涉嫌妨害傳染病防治工作。
2、蒙城縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室出具的情況說明載明：2020年1月27日和1月30日在對疑似病例**隔離調(diào)查期間，**未按照要求如實、詳細(xì)向調(diào)查組說明其密切接觸者人員情況，導(dǎo)致流行病學(xué)調(diào)查未能排查到**密切接觸人員，對疫情調(diào)查處置工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，造成大量**密切接觸人員不能及時進行隔離觀察，后經(jīng)核實，鄭某等人為**密切接觸人員且鄭某被確診為新型冠狀病毒肺炎患者，**的不配合調(diào)查行為可能導(dǎo)致蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情大范圍擴散傳播。
3、通話記錄卷載明：社區(qū)工作人員鄧某于2020年1月26日兩次與**通話、兩次與褚某1通話；盧某與鄧某1月27日通話。
4、新冠疫情期間的相關(guān)文件、通告、會議記錄等載明：蒙城縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部于2020年1月25日發(fā)出一號、二號通告，要求近期去過武漢及途經(jīng)武漢的所有人員，應(yīng)立即主動到所在社區(qū)居（村）民委員會進行登記，并進行居家隔離不少于14天，有發(fā)熱、乏力、干咳等呼吸道癥狀，由醫(yī)療機構(gòu)專人專車接送到發(fā)熱門診就醫(yī)，刻意隱瞞、拒不配合造成后果的，公安機關(guān)依法追究其法律責(zé)任?！吨氯h廣大人民群眾的一封信》要求市民，如果出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等呼吸道癥狀，請及時聯(lián)系最近的定點醫(yī)院或戴上口罩馬上到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診規(guī)范就醫(yī)，主動告知醫(yī)護人員自己的旅行經(jīng)歷和癥狀。蒙疫防指［2020］5號文件要求全面摸排登記近期湖北省來蒙返蒙人員。1月29日確認(rèn)**為新型冠狀病毒感染的肺炎病例，2月1日確認(rèn)鄭某為新型冠狀病毒感染的肺炎病例，2月2日確認(rèn)王某2、褚蝶為新型冠狀病毒感染的肺炎病例。2020年1月20日，《中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會公告》將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。國衛(wèi)辦醫(yī)函［2020］102號通知要求醫(yī)院門急診預(yù)檢分診管理。
5、安徽省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的函載明：2020年1月29日，**被確認(rèn)為新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例；2020年2月1日，鄭某被確認(rèn)為新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例；2020年2月2日，褚蝶、王某2被確認(rèn)為新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
6、密切接觸者登記表和王某2“協(xié)查管理函”載明：**及其家人接觸人員46人、鄭某的接觸人員38人、褚蝶的接觸人員14人、王某2的接觸人員14人。
7、蒙城縣公安局出具的到案經(jīng)過載明：2020年3月17日，**被蒙城縣公安局刑事偵查大隊傳喚到案。
8、戶籍證明載明**身份及基本情況。
9、電子物證檢查工作記錄載明：2020年1月27日，**對張某1語音說：“回來問你，你就講沒跟任何人接觸，你講我18號回來家，19號在家呆一天，20號就上俺姥家，一直在俺姥家沒出屋，一直在俺姥家沒有出去。2020年1月27日18:03:45，**微信告訴張某1從利辛舊城回來，但不要跟別人說其去舊城來。2020年1月26日22:01:41,**微信發(fā)送關(guān)于在家輸液治療視頻。上述內(nèi)容系從張某1手機提取。
10、蒙城縣疾控人員對**流行病學(xué)調(diào)查錄音轉(zhuǎn)換的文字記錄載明：**隱瞞一些事實，如鄭某、到褚尹莊、到利辛舊城、張某6等。
11、扣押決定書、筆錄、扣押及發(fā)還清單和照片載明公安機關(guān)扣押**、張某1手機后返還。
12、現(xiàn)場勘驗、檢查、辨認(rèn)筆錄載明：蒙城縣第一人民醫(yī)院為防止疫情，在醫(yī)院多處明顯位置布置指示標(biāo)示、服務(wù)臺等。許某辨認(rèn)出**是其接診的疑似新冠病人。
13、證人張某1證言：家人均知道其從武漢學(xué)習(xí)并于1月18日返回，其家人通過電視、微信等途徑知道武漢發(fā)生了新冠病毒傳染的情況。1月27日其母親**給其發(fā)語音讓其和人說沒跟任何人接觸過。1月19日下午其和**、褚薇到商貿(mào)城輕顏美妝做美甲，接著其和舅舅、褚薇、褚樂到玖隆國際附近章魚牛牛水煎肉吃飯，之后其和舅舅去了利辛外婆家。
14、證人鄧某（學(xué)院社區(qū)副書記）證言：城關(guān)在2020年1月22日召開的防范新型冠狀病毒會議，會議安排了具體的防范排查工作，要求社區(qū)工作人員入戶登記家中是否有從武漢返回的人員。如果有此類人員要分情況進行處理，有發(fā)熱癥狀的要到醫(yī)院進行治療；沒有癥狀的要求在家自行隔離，這些人員都要登記上報。1月23日，所在社區(qū)按照會議精神對轄區(qū)內(nèi)從武漢返回蒙城人員進行摸排統(tǒng)計。社區(qū)工作人員蔡某和楚子良到褚某1家詢問是否有武漢返回的人員及外地回來的人員，其兒子褚樂回答沒有。1月26日12點36分，其聯(lián)系**問到底有沒有人是從武漢回來的，她回答說沒有。下午兩點左右的時候，其又給褚某1打了一個電話，褚某1說家里三個小孩，兩個閨女都在合肥上學(xué)，一個兒子在蒙城上學(xué)，家里沒有從武漢回來的人。
15、證人侯某（學(xué)院社區(qū)計生專干）證言：2020年1月22日社區(qū)的鄧某到城關(guān)鎮(zhèn)政府參加的新冠病毒疫情的防控會議，蔡某和楚子良到金天地商業(yè)街**家登記的時候，**家人就沒有如實向社區(qū)反映他們家有人從武漢回來。后來鄧某給**打電話，問**家里是否有從武漢回來的人，**當(dāng)時就矢口否認(rèn)。后聯(lián)系褚某1，褚某1也說家里沒有從武漢回來的人。其實我們在第一次給**打電話的時候，**就已經(jīng)發(fā)熱了，開始出現(xiàn)有疑似新冠病毒感染的癥狀了。
16、證人蔡某、楚子良（社區(qū)排查人員）證言：2020年1月23日下午排查到**家時，其子褚樂否認(rèn)其家有從武漢返回人員。
17、證人盧某（河?xùn)|社區(qū)干部）證言：2020年1月27日下午17時55分，其給**打的電話問“家中是否有人是從武漢回來的”，**說：“女兒17號從武漢回來的，在家過了一晚上又走了，又去了武漢”。之后**說不在河?xùn)|社區(qū)住了，在金天地商業(yè)街4號樓2單元202住。其通過微信告訴鄧某**發(fā)燒了正在蒙城縣第一人民醫(yī)院抽血檢查，鄧某說：“我們昨天去這一戶走訪摸排了，她怎么沒說呢”。
18、證人許某（蒙城縣第一人民醫(yī)院醫(yī)生）證言：醫(yī)院針對當(dāng)前新型冠狀病毒感染引發(fā)的肺炎疫情的嚴(yán)重情況，專門在門診樓外側(cè)及醫(yī)院外圍醒目位置設(shè)置了就診指示牌，指示牌的主要內(nèi)容就是提示發(fā)熱患者到預(yù)檢分診臺根據(jù)自身情況選擇是到疫區(qū)發(fā)熱門診就診還是到普通發(fā)熱門診就診。醫(yī)院設(shè)置的指示牌內(nèi)容還直接提醒患者如果有從湖北或武漢接觸史出現(xiàn)發(fā)熱癥狀就直接到疫區(qū)發(fā)熱門診就診。在醫(yī)院一樓大廳和門診一樓靠近南門的位置分別設(shè)置了預(yù)檢分診臺，每個預(yù)檢分診臺24小時都有工作人員進行登記詢問了解情況。2020年1月22日，其到疫區(qū)發(fā)熱門診報到的時候，這些就診指示牌、預(yù)檢分診臺、普通發(fā)熱門診和疫區(qū)發(fā)熱門診就已經(jīng)設(shè)置好了。
2020年1月27日下午其在普通發(fā)熱門診上班期間接診了一個特殊病患，這個病患有湖北武漢疫區(qū)接觸史但出現(xiàn)發(fā)熱癥狀后仍然還是到普通發(fā)熱門診就診。而且這個病患一開始并沒有承認(rèn)她有湖北武漢疫區(qū)接觸史，在抽血化驗并發(fā)現(xiàn)異常之后反復(fù)詢問她是否有湖北武漢疫區(qū)接觸史的時候，這個病患始終沒有回答，最后還是陪同她一起過來看病的女兒說她曾有湖北武漢疫區(qū)接觸史的。其接診的這名病患叫**，家住蒙城縣城關(guān)金天地商業(yè)街附近的。通過血液檢查發(fā)現(xiàn)有問題，經(jīng)進一步ＣＴ檢查，確認(rèn)**為疑似新冠病例。
19、證人王某1、徐某（蒙城縣第一人民醫(yī)院醫(yī)生）證言：證明情況與許某一致，印證了許某的證言。
20、證人過茹（蒙城縣第一人民醫(yī)院工作人員）證言：其在蒙城縣第一人民醫(yī)院門診樓一樓南門發(fā)熱門診預(yù)檢分診臺工作，負(fù)責(zé)詢問就診的發(fā)熱病人的病史、是否從疫區(qū)（湖北、武漢、孝感等地）返回、有無接觸從疫區(qū)返回的人群，什么時候從什么地方返回，是否常住蒙城，測量體溫，并做好登記工作，什么時候發(fā)熱，發(fā)熱的度數(shù)，根據(jù)患者病情分診到普通發(fā)熱門診或疫區(qū)發(fā)熱門診。如果患者是從疫區(qū)回來或者有過疫區(qū)接觸史的，由值班護士帶領(lǐng)他們到疫區(qū)發(fā)熱門診就診。如果隱瞞不報的，或者患者一直在蒙城居住的發(fā)熱病人，就指引他們到普通發(fā)熱門診就診。2020年1月27日下午其上班期間所登記的發(fā)熱患者信息，沒有叫**的發(fā)熱患者。
21、證人過高峰（蒙城縣第一人民醫(yī)院副院長）證言：下午普通發(fā)熱門診的醫(yī)生根據(jù)檢查情況，向其匯報有一患者（指**）檢查異常，其看到檢查資料后基本確定該患者為新型冠狀病毒的疑似病例，其立即安排該醫(yī)生對患者進行隔離，并立即安排醫(yī)院保消毒殺菌人員對**所經(jīng)過和逗留的區(qū)域進行消毒，防止其他病人患者和醫(yī)護人員被感染。當(dāng)時值班醫(yī)生和醫(yī)護人員對這個事情也很緊張，并對這些人員進行防護。傳染性疾病患者應(yīng)按照傳染病規(guī)范診治流程進行治療，這樣才能避免傳染性疾病傳播。
22、證人張某2（疾控人員）證言：2020年1月27日傍晚詢問**，**說其小女兒1月18日從武漢回來的并說哪也沒有去，通過進一步詢問，**說和大女兒去了一趟蒙城好又多地下超市。然后流調(diào)組的張某3和陳某、黃靈艷到第一人民醫(yī)院門診大樓東邊的一樓發(fā)熱門診問**的丈夫褚某1和**的兒子褚樂，然后大家就從縣蒙城縣第一人民醫(yī)院回到疾控中心。其和陳某、黃靈艷一起進到**旁邊的那間病房見到**的兩個女兒褚薇、張某1。褚薇否認(rèn)1月15日從合肥回到家后有外出行為。張某1稱1月18號從武漢回到蒙城，19日就到利辛她外婆家，沒有和其他人接觸。后又通過電話和**、褚某1、褚薇、張某1四人聯(lián)系核實情況，城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任張某4向其反饋，在社區(qū)摸排的時候了解**一家曾去街里做指甲，其通過電話和**確認(rèn)了一下，**才承認(rèn)說她和女兒去做過指甲，而且她第一次是說她和大女兒褚薇一起做指甲，第二次才說是和兩個女兒一起做指甲，通過后期調(diào)查的實際情況也就是**和她兩個女兒一起做的指甲。1月30日下午四點多鐘其和張某3、陳某帶著錄音筆又到縣蒙城縣第一人民醫(yī)院傳染病隔離區(qū)再次詢問**，要求**在張某1從武漢回到蒙城縣之后**一家人每天接觸了哪些人去了哪些地點讓她不漏細(xì)節(jié)的說出來。當(dāng)時**和褚薇住在一個房間里面，**開始說了一部分流調(diào)人員已經(jīng)了解的情況，但是沒有說流調(diào)人員已經(jīng)掌握她們曾回老家吃大桌（指參加酒席）的事情，在流調(diào)人員的提示和追問下，**才承認(rèn)回老家有個親戚小孩剃辮子吃過大桌，當(dāng)時和她一起去的有褚薇和褚樂，同桌的有老家東墻鄰居她三嬸和另外三個不認(rèn)識的人。后來褚薇又說到她和母親以及小妹去商貿(mào)城做過指甲，**提到她在美甲店碰到了一個熟人叫代妮，這個情況也是**之前沒有說的。后來流調(diào)人員又讓褚樂到病房幫助**回憶發(fā)病前后的接觸史。
在對**流調(diào)時都會告知目前疫情的嚴(yán)重性，包括疫情擴散傳播后帶來的社會危險性，以及**可能要負(fù)的相關(guān)法律責(zé)任，其感覺通過工作人員的敘述，新聞媒體的宣傳、社區(qū)工作人員的走訪以及**1月27日到縣蒙城縣第一人民醫(yī)院就診時蒙城縣疫情防控指揮部已經(jīng)發(fā)出三次通告，而且縣里還通過不同的方式來讓群眾了解疫情，防控疫情，她都應(yīng)該知道這次疫情的嚴(yán)重性。
首先**不配合的行為對下一步工作人員尋找密切接觸者帶來極大的困難，她的行為會加劇疫情的傳播擴散，并對疫情防控工作造成巨大的影響。這些密切接觸者也耗費了大量的公共資源。在全國疫情嚴(yán)重的情況下，每個醫(yī)療機構(gòu)的防護設(shè)備也是短缺。
鄭某是到蒙城第一人民醫(yī)院就診之后，被確診為疑似新冠患者之后，**之前沒有說過和鄭某一同坐車從老家回蒙城的事情。**下鄉(xiāng)喝喜酒說過，但是沒有提到回蒙城的時候和鄭某一起乘車的事情，還有**和張某1一塊去商貿(mào)城的一家輕顏美甲店里面做美甲也是流調(diào)人員自己排查出來的，**也沒有說過其和王某2去亳州的事情。
**只說過讓褚薇到金天地大藥房買過藥在家自行服藥治療的，其他的就沒說過什么關(guān)于在家治療的情況。**沒有說過她在家輸液治療的情況。
23、證人張某3（疾控人員）證言：通過2020年1月31日，對鄭某進行了調(diào)查，鄭某反映2020年1月21日到樂土褚尹莊喝喜酒，當(dāng)天下午鄭某在蒙城縣樂土鎮(zhèn)雙橋村褚尹莊乘坐**家的車到蒙城縣玖隆國際水世界下車回到蒙城縣玖隆國際Ｃ區(qū)19號樓1單元802室，當(dāng)時同車人員有**、褚某1、褚薇、褚樂、褚子涵。**是2020年1月29日被確診為新型冠狀病毒肺炎患者。鄭某是2020年2月1日被確診為新型冠狀病毒肺炎患者的。鄭某的可疑接觸史就是**一家人。通過對鄭某的調(diào)查，一共隔離了38名密切接觸者，其中2020年2月2日確診的患者褚蝶是和鄭某在樂土鎮(zhèn)褚尹莊喝喜酒坐在一桌吃飯的。因為鄭某被確診，有38名密切接觸者被隔離，這38名密切接觸者同樣具備傳播病毒的風(fēng)險，如果**早一點配合提供與鄭某的接觸情況，就可以盡早的開展工作，把傳播風(fēng)險盡量降低。
特別是2020年1月27日第一次對**進行流行病學(xué)調(diào)查時，**隱瞞了自己的活動軌跡和接觸史，因**不配合，導(dǎo)致防控工作開展不準(zhǔn)確，信息掌握不全及向社會發(fā)布信息不及時，隔離工作開展緩慢，極大地增大了病毒傳播的風(fēng)險。如果當(dāng)天**能說出來到過樂土鎮(zhèn)褚尹莊喝喜酒及鄭某乘坐**家車的事情，工作人員可以及時將鄭某隔離治療（鄭某是2020年1月26日出現(xiàn)干咳癥狀，到蒙城縣玖隆國際水世界對面東北角李劉診所吊水4天至2020年1月30日），可以盡早的避免鄭某過多的接觸史，減少病毒傳播的風(fēng)險，減少隔離人群工作。2020年1月21日和鄭某在一桌吃飯的褚蝶，是2020年1月27日出現(xiàn)流涕等感冒癥狀的，直到2020年1月30日晚上褚蝶才被縣中醫(yī)院隔離治療的，如果**1月27日能夠配合調(diào)查，我們可以盡早隔離出現(xiàn)癥狀的患者，減少病毒傳播的風(fēng)險，**的不配合的行為影響全縣新型冠狀病毒肺炎疫情工作的開展，給疫情防控工作帶來困難。
24、證人陳某（疾控人員）證言：其參與對**進行兩次流調(diào)，與張某2證言一致。
25、證人吳某（疫情防控人員）證言：其在中醫(yī)院隔離點負(fù)責(zé)因疑似新冠被隔離人員的登記情況，登記的涉及**等人的密切接觸者一共有四十六人先后被送到中醫(yī)院進行隔離。因為**是她們一家人中最早確診的，**的女兒褚薇、兒子褚樂先后也被確診。這些密切接觸人員一共是四十六人。
26、證人孫某證言：1月26日下午其到**家給**輸液，**沒有講家有從武漢回來的人；網(wǎng)上新聞也沒有講到其輸液治療的事，造成其及家人被隔離。
27、證人褚某1證言：年初二下午其打電話讓孫某到家給**輸液；社區(qū)干部打電話詢問小孩在哪上學(xué)，其沒有講在武漢學(xué)習(xí)情況。
28、證人張某4（蒙城縣第二人民醫(yī)院副院長，負(fù)責(zé)摸排統(tǒng)計）證言：其查看了2020年1月25日城關(guān)發(fā)送外地返鄉(xiāng)人員名單和1月25日之前的匯總表，發(fā)現(xiàn)**及其家人沒有如實上報家中有武漢返鄉(xiāng)人員。
在1月28日的時候，其聽二院門診預(yù)防接種登記臺的徐玲說，李某曾跟**一起在1月18日晚上到商貿(mào)城一起做美甲。其就把這個情況告訴疾控中心負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查的張凱了。
29、證人李某（又名代妮）證言：1月28日中午，其朋友通過微信給其發(fā)了《關(guān)于對蒙城縣金天地商業(yè)街4號樓2單元進行醫(yī)學(xué)隔離的通告》，通告內(nèi)容大致是蒙城縣金天地商業(yè)街4號樓2單元住戶張某某從武漢返鄉(xiāng)，已出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽癥狀，現(xiàn)已被蒙城蒙城縣第一人民醫(yī)院傳染科收治，現(xiàn)對金天地商業(yè)街4號樓2單元進行隔離。其知道**在金天地商業(yè)街住，但是不知道具體在哪一戶，看到通告以后其就通過微信問**，通告里的張某某是誰，**說張某某就是她女兒張某1，其才知道這個通告發(fā)布的信息就是**及其家人。當(dāng)時其很生氣，**不如實跟周圍人說她女兒從武漢回來的情況，讓她接觸的所有人都處在被感染的風(fēng)險中，而且跟她接觸以后，其還曾跟他人一起聚餐、工作，如果其被感染后，可能會造成其接觸到的人也會被傳染。
1月28日下午其跟二院東區(qū)的徐玲、張某4、吳迪也說過這個情況，當(dāng)天下午17時許，張某4又電話聯(lián)系，問了其跟**在一起做美甲的具體地方，當(dāng)時接觸了哪些人，其給張某4提供地址以后，張某4和疾控中心的人才去找這個地址，其說出這個事之前，張某4和疾控中心的人都不知道**和其在商貿(mào)城做美甲這個情況。
30、證人鄭某證言：2020年1月30日，其丈夫從手機微信里面看到蒙城發(fā)布的新冠病毒感染者的信息，有一個王某、女，還有褚某，當(dāng)時還公布患者住在金天地商業(yè)街，其丈夫就懷疑是**一家人，打電話問**的丈夫褚某1，褚某1說**被確診為新冠病毒感染的肺炎，還說他女兒張某1是從武漢回來的。2020年1月30日14時許，其和丈夫去第一人民醫(yī)院檢查，ＣＴ結(jié)果還沒有出來就被醫(yī)生安排隔離了，后來又采集的咽拭子之后，核酸檢測呈陽性，最后確診是感染了新冠病毒，之后就被拉到亳州骨科醫(yī)院治療了。后來蒙城疾控中心的工作人員就問其前段時間和哪些人接觸過，其和**坐在一個車上，另外其去褚尹莊喝喜酒的時候和褚蝶在一起吃飯，后來知道褚蝶可能被其感染了。
其從2020年1月21日第一次見到**，到2020年1月27日**基本上被確診新冠肺炎直至住院治療，**一家人都沒有告知其情況。
在2020年1月30日去醫(yī)院檢查之前，疾控中心的人應(yīng)該是不知道其和**有接觸，**如果和疾控中心的人說其和**有接觸的話，疾控中心的人應(yīng)該會找其，因為那一段時間蒙城防疫防控工作很緊張的。
因為其被傳染新冠病毒肺炎之后，其家總共被隔離了十多人，給疾控工作也是帶來了很多麻煩。
31、證人王某2證言：在春節(jié)前臘月二十八中午，利辛老家的親戚王嬌嬌結(jié)婚回門辦酒席，其從亳州開車回去參加的，下午，**開車把其送回亳州，同車的還有褚樂、褚薇。張某1在其家過年，其聽女兒說張某1曾去武漢學(xué)舞蹈，**一家人也沒說過張某1是從武漢回來的。1月29日晚上王繼秀電話說**被確診新型冠狀病毒肺炎，直到31號褚某1才告知其**被確診了。
32、證人褚某2（鄭某丈夫）、楊某（為鄭某診療的醫(yī)生）、褚某3（褚某4）、褚某5（褚某6）、趙某（譙城疾控人員）、邵某、褚某7、張某5、席某、丁某、武某、張某6、張影娣證言：上述人員和**接觸被隔離以及疾控人員對王某2流調(diào)的情況。
33、被告人**供述:社區(qū)摸排時其沒有如實告知其女兒張某1從武漢返回蒙城的事實。1月27日晚上至1月30日，對其進行了兩次問話調(diào)查，其沒有說開車送鄭某回家及送王某2回亳州的事，也沒有說在家輸液的事實。1月27日，其在進入蒙城疾控中心的隔離區(qū)之后通過微信給張某1說過“回來問你，你就講沒跟任何人接觸”。其想保護孩子，不想讓她受到牽連。其沒有如實向有關(guān)部門和人員匯報家里有外地返鄉(xiāng)人員，自己發(fā)燒以后沒有及時到醫(yī)院就診治療，在疾控中心接受調(diào)查時，沒有及時完整的報告相關(guān)情況?，F(xiàn)在知道錯了，也很后悔。
上述證據(jù)，均經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，查證屬實，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人**拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法所提出的預(yù)防、控制措施，違反了傳染病防治法的規(guī)定，其行為已構(gòu)成妨害傳染病防治罪。公訴機關(guān)指控罪名成立，予以支持。鑒于**能夠如實供述自己的罪行并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可對其從輕處罰，對公訴機關(guān)所提量刑建議予以采納，對辯護人所提相關(guān)辯護意見亦予以采納。經(jīng)蒙城縣司法局評估，**具備社區(qū)矯正條件。根據(jù)**的犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百三十條第一款第（四）項、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款的規(guī)定，判決如下：
被告人**犯妨害傳染病防治罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省亳州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 張如國
審 判 員 李輝江
人民陪審員 張 波
二〇二〇年六月二十日
書 記 員 姜卉茹
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國刑法》
第三百三十條違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；
(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；
(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：
(一)犯罪情節(jié)較輕；
(二)有悔罪表現(xiàn)；
(三)沒有再犯罪的危險；
(四)宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。
宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。
第七十三條拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。
有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。