一、概念
    生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪（刑法第143條），是指生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食物性疾患的行為。

    二、犯罪構(gòu)成
   （一）客體要件 
    本罪侵犯的是雙重客體，即國家食品衛(wèi)生管理制度和公民的生命權(quán)、健康權(quán)。食品是人們最常用的生活必需品，食品是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與公民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。國家為了保證食品生產(chǎn)和經(jīng)營符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，制定了一系列的食品衛(wèi)生法律法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的一系列制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。一切生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，都是對國家食品衛(wèi)生管理制度的違犯，同時也不同程度地侵犯了不特定多數(shù)人的健康權(quán)和生命權(quán)。 
本罪的犯罪對象是“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”。其中，“食品”是指各種供人食用或飲用的原料和成品，以及按傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品。“食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”是指食品衛(wèi)生法對生產(chǎn)、經(jīng)營食品的總體要求和生產(chǎn)、銷售某一類食品所必須達(dá)到的衛(wèi)生指標(biāo)，一般指食品中含菌類、雜質(zhì)或污染物質(zhì)的最高容許量。專供嬰幼兒食用的主、輔食品，還必須符合特定的營養(yǎng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門或者食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門同意，可以在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中列入衛(wèi)生指標(biāo)。凡是符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品就是合格產(chǎn)品，凡是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，就有可能構(gòu)成本罪。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第9條規(guī)定，下列食品屬于不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品： 
    1、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的。 
    2、含有有毒、有害物質(zhì)或者被有毒有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的。 
    3、含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的。 
    4、未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或檢驗不合格的肉類及其制品。 
    5，病死、毒死或死因不明的禽、獸、畜、水產(chǎn)品及其制品。 
    6、容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或運(yùn)輸工具不潔造成污染的。 
    7、摻雜、使假、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的。 
    8、用非食品原料加工的、加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的。 
    9、超過保質(zhì)期限的。 
    10、為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的。 
    l1、含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑、殘留的農(nóng)藥的。 
    12、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。 
    （二）客觀要件 
   本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反食品衛(wèi)生管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患，嚴(yán)重危害人體健康的行為。凡是生產(chǎn)、銷售了上述的不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，就違反了食品衛(wèi)生管理法規(guī)，如果造成嚴(yán)重后果，即可構(gòu)成本罪。這就是說，本罪為結(jié)果犯，即要以嚴(yán)重后果為構(gòu)成要件。如果沒有造成嚴(yán)重后果即使生產(chǎn)、銷售了不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、也不構(gòu)成本罪、但不排除可以構(gòu)成他罪如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。所謂嚴(yán)重后果，是指造成了嚴(yán)重的食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對人體健康造成了嚴(yán)重危害的結(jié)果。其中，食物中毒，是指細(xì)菌性、化學(xué)性、真菌性和有毒動植物等所引的暴發(fā)性中毒，常常表現(xiàn)為頭暈、嘔吐、惡心等；嚴(yán)重食物中毒，則是指造成相當(dāng)數(shù)量的人中毒或因中毒而致人發(fā)生了重傷、死亡的嚴(yán)重后果。至于食源性疾患，是指以食物為感染源而導(dǎo)致的疾病，即因食用不衛(wèi)生的食品而導(dǎo)致的疾病，如肝炎、腸炎、瘧疾甚至鼠疫等。 
   根據(jù)本法第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品如不能構(gòu)成其罪，但銷售金額在5萬元以上的，則應(yīng)依照生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪量刑。如果構(gòu)成其罪，即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，銷售金額構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，屬于法條競合，應(yīng)根據(jù)該條規(guī)定的“重法優(yōu)于輕法”的處罰原則，擇取處刑較重的罪定罪處罰。 
   （三）主體要件 
    本罪的主體要件為一般主體、只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的任何人均可構(gòu)成本罪。同時，依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位亦可構(gòu)成本罪。單位犯本罪的，實行兩罰制。 
   （四）主觀要件 
    本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成。即行為人明知生產(chǎn)、銷售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而仍故意予以生產(chǎn)、銷售，但不包括直接故意。行為人對可能造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患的后果采取放任的態(tài)度。若行為人直接追求食物中毒等嚴(yán)重后果的發(fā)生，顯然將構(gòu)成其他更為嚴(yán)重的犯罪。本罪中的“明知”既包括已經(jīng)知道，也包括應(yīng)當(dāng)知道，若應(yīng)當(dāng)知道而仍生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)構(gòu)成本罪。 
    三、認(rèn)定 
   （一）本罪與非罪的界限 
    區(qū)分本罪與非罪的界限關(guān)鍵在于是否足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重性食源性疾患。如果行為人生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，且銷售金額在五萬元以下，應(yīng)不構(gòu)成犯罪，屬一般違法行為。但是銷售金額在五萬元以上的，應(yīng)依本節(jié)第149條之規(guī)定構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。 
   （二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限 
    根據(jù)本節(jié)之規(guī)定，行為人既構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，按處罰重的罪論處。如果行為人生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，沒有造成法定的危害結(jié)果，但銷售金額在五萬元以上的，也構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。兩罪有如下不同： 
   1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家食品衛(wèi)生管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)；而后者則侵犯了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 
   2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象僅限于不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，而后者的范圍比較廣泛。 
   3、構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。前者是危險犯，只要足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患即可構(gòu)成，而后者則是數(shù)額犯，即生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的構(gòu)成要求“銷售金額在五萬元以上”。 
   （三）本罪與重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪的界限 
兩者區(qū)別的關(guān)鍵在于：重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪是過失犯罪，對食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在主觀上是不明知的，而生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是故意犯罪，行為人對食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在主觀上處于明知狀態(tài)。 
    四、處罰 
   犯本條所規(guī)定之罪，應(yīng)依具體情形承擔(dān)以下處罰： 
    1、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金； 
    2、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金； 
   3、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。 
   4、單位犯本條所定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依本條規(guī)定追究處罰。 
   五、法條及司法解釋 
   [刑法條文] 
   第一百四十三條 生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
    對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。                                            
    第一百四十九條 生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節(jié)第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。                

    生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。                                      
    第一百五十條 單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。
   ［相關(guān)法律］：                                                  

   《食品衛(wèi)生法》第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：                 
   （一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；                    
   （二）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；
   （三）含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；
   （四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；        
   （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品； 
   （六）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的； 
   （七）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；                  
   （八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；   
   （九）超過保質(zhì)期限的；                                      

   （十）為防病等特殊需要，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；       

  （十一）含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；
  （十二）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。                
   第十四條 食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗規(guī)程，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。                
   第十五條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。                                          

   第十六條 食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo)，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗規(guī)程，由國務(wù)院有關(guān)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
   第五十四條 本法用語定義如下：                               
   食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。            
   食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。                
   食品強(qiáng)化劑：指為增強(qiáng)營養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營養(yǎng)素范圍的食品添加劑。                        

  ［司法解釋］：                                              

   最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若于問題的解釋》（2001．4．5 法釋〔2001〕10號）  
   第四條 經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。  生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對人體健康造成嚴(yán)重危害”。生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，致人死亡、嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷，十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。                                       

    第九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。            
    第十條 實施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時構(gòu)成侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。        
    第十一條 實施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。                                                  

    第十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰。                                            

    構(gòu)成本罪同時又構(gòu)成第一百四十條“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”的，依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。（《刑法》第一百四十九條第二款）