一、概念

準備實施恐怖活動罪，是指為實施恐怖活動而實施的準備物品或工具、組織培訓或積極參與培訓、進行聯絡和策劃的行為。本罪由刑法修正案（九）第七條新增的罪名。

（一）主體

本罪的主體是一般主體。即年滿十六周歲具有刑事責任能力的自然人。

（二）主觀方面

主觀方面是故意，即行為人明知自己的行為是為準備實施恐怖活動而進行的準備活動，危害不特定人和物的安全而積極為之，并且希望這種恐怖活動的結果發生。過失不構成本罪。

（三）客體

本罪侵害的客體是公共安全。

（四）客觀方面

本罪在客觀方面表現為為實施恐怖活動而提供準備的行為。認定本罪在客觀上必須滿足四個條件：一是為實施恐怖活動準備兇器、危險物品或者其他工具的；二是組織恐怖活動培訓或者積極參加恐怖活動培訓的；三為實施恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯絡的；四為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備的。本罪是行為犯，只要滿足上述條件之一即構成本罪。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

本罪是行為犯，并不要求危害結果的發生。本罪所規定的情節嚴重，目前沒有具體的規定，有待于相關法律或司法解釋作出界定。如果有本條行為同時又構成其他犯罪，依照處罰較重的規定定罪處罰，不實行數罪并罰。

二、處罰

第一百二十條之二【準備實施恐怖活動罪】：有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產：

（一）為實施恐怖活動準備兇器、危險物品或者其他工具的；

（二）組織恐怖活動培訓或者積極參加恐怖活動培訓的；

（三）為實施恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯絡的；

（四）為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備的。

有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

三、相關司法解釋

a.中華人民共和國刑法修正案（九）（20151101）第七條