一、概念

　　違規制造、銷售槍支罪（刑法第126條），是指依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業，違反槍支管理規定，以非法銷售為目的擅自制造或銷售槍支的行為。

   二、犯罪構成

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　　本罪所侵犯的客體為社會的公共安全和國家對槍支的管理制度。犯罪對象是槍支，包括公務用槍如軍用手槍、步槍、沖鋒機槍等；民用用槍如有膛線獵槍、散彈槍、火藥槍等狩獵用槍，小口徑步槍、手槍、汽步槍、汽手槍等體育射擊運動用槍支，麻醉動物用的注射槍等。其不僅指整槍，而且還包括槍支的主要零部件及用于槍支的彈藥。

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　　本罪在客觀方面表現為違反國家槍支管理規定，擅自制造銷售槍支的行為。根據《槍支管理法》第16條規定：國家對制造、銷售民用槍支的數量，實行限額管理。制造民用槍支的年度限額，經國務院林業、體育等有關主管部門、各級人民政府公安機關提出，由國務院公安部門確定統一編制民用槍序號，下達到民用槍支制造企業。銷售民用槍支的年度限額，由國務院林業、體育等有關主管部門、省級人民政府公安機關提出，曲國務院公安部門定并下達到民用槍支銷售企業。第17條規定，制造民用槍支的企業不得超過限額制造民用槍支，所制造的民用槍支必須全部交由指定的民用槍支銷售企業銷售，不得自行銷售。銷售民用槍支的企業應當在銷售限額內，銷售指定的企業制造的民用槍支。對于公務用槍，由于配備范圍比較確定，因此《槍支管理法》沒有明確制造或銷售的標準，但企業制造、銷售多少，仍實行具體的限額控制。本罪的行為方式根據本法第126條規定，具體表現為下列幾種：

　　1、超過限額制造槍支。所謂超過限額，是指超過國家有關主管部門下達的制造或銷售槍支的年數量指標或任務。

　　2、超過限額銷售槍支。所謂銷售，除包含銷售的意思外，還包括配備的意思，即應在國家有關部門指定的范圍向特定的對象進行銷售。依法銷售槍支的企業即使將槍支銷售給指定的對象，但如果超過了國家規定的限額，亦可構成本罪。

　　3、不按照規定的品種制造槍支，即不按照國家規定的技術標準，擅自改變槍支的性能、結構進行制造，如只能制造步槍的企業而去制造機槍等。

　　4、不按照規定的品種銷售槍支，即不按照配購證件載明的品種、型號和數量進行銷售，如只能銷售體育運動用槍的企業去銷售狩獵用槍等。

　　5、制造無號槍支，即不在槍支指定部位鑄印制造廠的廠名、槍種代碼和國務院公安部門統一編制的槍支序號。

　　6、制造重號槍支編制的同一槍支序號鑄印在兩支或多支槍支上，換言之就是兩支或多支槍支使用同一序號。

　　7、制造假號槍支，即在槍支上使用國務院公安部門根本沒有下達的序號。

　　8、非法銷售槍支，即違反法律規定，擅自銷售槍支。既包括制造槍支的企業非法銷售，亦包括銷售槍支企業除超過配額或不按照規定的品種銷售以外的其他非法銷售的行為，如銷售假號、重號、無號槍支等。

　　9、在境內銷售為出口制造的槍支。為出口制造的槍支必須銷售往境外，如在境內銷售，本身即屬非法。

　　上述9種行為，只要具備其一的，即可構成本罪。具有兩種或多種行為的，只按本罪一罪論處，不實行數罪并罰。罪名則根據行為是屬于擅自制造還是屬于擅自銷售而定違規制造槍支罪或違規銷售槍支罪。如果既有制造又有銷售行為的，則為違規制造、銷售槍支罪。

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　　本罪的主體為特殊主體，即依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業。構成本罪的主體要件不是自然人，是單位，而且只能是由公安部指定的槍支制造、銷售企業。如果是個人或者非被指定的制造、銷售企業非法銷售槍支，則應以本法第125條定罪處刑。

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　　本罪在主觀方面表現為故意，且必須有以非法銷售的目的，如果行為人不具有此目的，則不構成本罪。

　　三、認定

　　（一）本罪未遂與既遂的界限

　　本罪屬行為犯。對于擅自行為，只要行為人出于非法銷售目的將制造行為實施完畢即構成本罪既遂，至于是否已將制造的槍支銷售出去則無任何影響。當然，已開始實施了制造行為，但還未制造完畢，如在制造過程中被查獲，則應根據情況構成未遂或中止。對于銷售行為，則必須已將槍支賣出，才能構成既遂，否則應以未遂或中止處理。

　?。ǘ┍咀锱c非法制造、買賣槍支、彈藥罪的界限

　　二者的區別主要是：（1）本罪為特殊主體，且只有依法被指定為制造、銷售槍支的單位才能構成；后者則是一般主體，既可以是個人，還可以是單位。本罪主體具有制造或銷售槍支的資格，只是行為違反槍支管理規定而屬非法；后罪主體則無制造或銷售槍支的資格，主體本身則構成非法。（2）本罪必須具有非法銷售的目的；而后罪則不論是為了銷售還是為了自用，均不影響其罪成立。（3）本罪在客觀方面必表現為法定的9種形式之一，否則不能構成其罪；后者在客觀方面則沒有限制。

　　四、處罰

　　凡犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒傭或者無期徒刑。

　　所謂情節嚴重，是指多次以非法銷售為目的，超過限額制造槍支、銷售槍支數量大的；制造無號、重號、假號的槍支較多的；已經使槍支流散到社會的，等等。

　　情節特別嚴重，一般是指出售的槍支被用來進行犯罪活動的，出售槍支給境外的機構、組織、人員的；出售槍支給犯罪集口的；因出售槍支造成多人傷亡的，等等。

    五、法條及司法解釋
    [刑法條文]    
    第一百二十六條 依法被指定、確定的槍支制造企業、銷售企業，違反槍支管理規定，有下列行為之一的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑：
    （一）以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規定的品種制造、配售槍支的；
    （二）以非法銷售為目的，制造無號、重號、假號的槍支的；
    （三）非法銷售槍支或者在境內銷售為出口制造的槍支的。
    [相關法律]
    《槍支管理法》第三條 國家嚴格管制槍支。禁止任何單位或者個人違反法律規定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。
    國家嚴厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個人對違反槍支管理的行為有檢舉的義務。國家對檢舉人給予保護，對檢  舉違反槍支管理犯罪活動有功的人員，給予獎勵。                
    第四十四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：          
    （一）未按照規定的技術標準制造民用槍支的；                  
    （二）在禁止攜帶槍支的區域、場所攜帶槍支的；                
    （三）不上繳報廢槍支的；                                    
    （四）槍支被盜、被搶或者丟失，不及時報告的；                
    （五）制造、銷售仿真槍的。                                  
   有前款第（一）項至第（三）項所列行為的，沒收其槍支，可以并處五千元以下罰款；有前款第（五）項所列行為的，由公安機關、工商行政管理部門按照各自職責范圍沒收其仿真槍，可以并處制造、  銷售金額五倍以下的罰款，情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。                                                    
    第四十六條  本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發射金屬彈丸或者其他物質，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。