「案情」

    申請人：重慶毛紡織染工業(yè)公司原料供應(yīng)站。地址：重慶市九龍坡區(qū)李家沱馬王坪工礦路1號。

    法定代表人：魯祥林，站長。

    1991年8月29日，申請人重慶毛紡織染工業(yè)公司原料供應(yīng)站工作人員陳黔出差途經(jīng)廣州時，被他人盜走匯往江門采購原料的銀行承兌匯票一張，匯票金額為30萬元，出票人是中國銀行重慶九龍坡區(qū)支行，持票人是重慶毛紡織染工業(yè)公司原料供應(yīng)站，支付人是中國銀行江門分行，承兌協(xié)議編號9－2－2，交易合同號碼91－105，未向任何單位背書轉(zhuǎn)讓。申請人于1991年9月7日向廣東省江門市城區(qū)人民法院申請公示催告。

    「審查與裁判」

    江門市城區(qū)人民法院接到申請后，經(jīng)審查認(rèn)為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十三條的規(guī)定，決定受理申請，并于接到申請的第二天，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十四條的規(guī)定，分別向申請人發(fā)出受理通知書和向支付人中國銀行江門分行發(fā)出停止支付通知書，并在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人在六十日內(nèi)申報權(quán)利。經(jīng)60天公告期，沒有利害關(guān)系人向該院申報權(quán)利。該院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十七條的規(guī)定，于1991年11月17日判決：一、宣告承兌協(xié)議編號為9－2－2和交易合同號碼為91－105的銀行承兌匯票一張（發(fā)票人為中國銀行重慶九龍坡區(qū)支行、持票人為重慶毛紡織染工業(yè)公司原料供應(yīng)站、支付人為中國銀行江門分行、票面金額為叁拾萬元）無效；二、自本判決公告之日起，申請人有權(quán)向支付人請求支付。

    「評析」

    本案是廣東省基層人民法院處理的首例公示催告案。

    公示催告程序，是1991年4月9日公布的民事訴訟法新增加的一種程序，它是為了解決因票據(jù)被盜、遺失或者滅失而引起的票據(jù)權(quán)利主體不明問題的。

    根據(jù)民事訴訟法關(guān)于公示催告程序的規(guī)定：按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失，該票據(jù)在被盜、遺失或者滅失前的最后持有人，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。本案申請人是本案涉及的銀行承兌匯票被盜前的最后持有人。按照中國人民銀行1988年12月9日頒發(fā)的《銀行結(jié)算辦法》第十四條第五項的規(guī)定，本案涉及的銀行承兌匯票是允許背書轉(zhuǎn)讓的商業(yè)匯票票據(jù)；票據(jù)的支付人為中國銀行江門分行。廣東省江門市城區(qū)法院作為該銀行承兌匯票支付地的基層人民法院受理本案，是符合民訴法的規(guī)定的。

    公示催告程序中最主要的一項程序是，人民法院決定受理申請后，除依法通知申請人予以受理和通知支付人停止支付外，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告期間的長短，由受理法院根據(jù)具體情況而定，但法律規(guī)定最短不得少于六十日。本案公示催告期間定為六十日，也是符合法律規(guī)定的。

    公示催告，目的在于催促利害關(guān)系人在規(guī)定的時期內(nèi)向受理申請的法院申報權(quán)利，并且依規(guī)定期間內(nèi)有無利害關(guān)系人申報權(quán)利而產(chǎn)生不同的法律后果。有人申報的，公示催告程序終結(jié)，申請人或者申報人可以另行起訴，依普通程序解決票據(jù)權(quán)利的歸屬；無人申報的，人民法院就根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效，申請人取得向支付人請求履行支付義務(wù)的權(quán)利。本案屬于無人申報的情況，江門市城區(qū)法院作出宣告本案涉及的銀行承兌匯票無效、申請人有權(quán)向支付人請求支付的判決，是正確的。