上訴人(原審原告)北京迪婕思經(jīng)貿(mào)有限公司清算組,住所地北京市朝陽區(qū)東敞花園別墅樓松菊?qǐng)@118號(hào)樓。
清算組負(fù)責(zé)人許新然,組長。
委托代理人趙建軍,北京市安理律師事務(wù)所律師。
委托代理人萬義強(qiáng),北京市安理律師事務(wù)所律師助理。
被上訴人(原審被告)北京橡膠十四廠,住所地北京市東城區(qū)石雀胡同11號(hào)。
法定代表人許炳富,廠長。
上訴人北京迪婕思經(jīng)貿(mào)有限公司清算組(以下簡(jiǎn)稱迪婕思清算組)因企業(yè)兼并糾紛一案,不服北京市東城區(qū)人民法院(2007)東民初字第1466號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人迪婕思清算組原審起訴稱:2002年9月16日,北京迪婕思經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱迪婕思公司)與北京橡膠十四廠(以下簡(jiǎn)稱橡膠十四廠)簽訂企業(yè)兼并合同,約定,經(jīng)橡膠十四廠上級(jí)單位中國天平實(shí)業(yè)總公司審批同意,并經(jīng)橡膠十四廠職工代表大會(huì)同意,迪婕思公司以承債方式購并橡膠十四廠的資產(chǎn),并負(fù)責(zé)安置橡膠十四廠在職職工和退休職工。橡膠十四廠的所有債權(quán)、債務(wù)、房地產(chǎn)、退休、在職人員與中國天平實(shí)業(yè)總公司無關(guān)。2003年10月15日因迪婕思公司未按期參加年檢,被北京市工商行政管理局吊銷了營業(yè)執(zhí)照,2006年12月22日迪婕思公司成立清算組。2006年10月11日北京市第二中級(jí)人民法院刑事判決書認(rèn)定,2002年9月16日迪婕思公司在得到中國天平實(shí)業(yè)總公司同意并報(bào)中國發(fā)展研究基金會(huì)批復(fù)同意后,兼并了橡膠十四廠。現(xiàn)因當(dāng)事人對(duì)企業(yè)兼并合同存在爭(zhēng)議,故起訴要求確認(rèn)企業(yè)兼并合同有效。
被上訴人橡膠十四廠原審未進(jìn)行答辯。
原審法院查明:橡膠十四廠隸屬于北京化工集團(tuán)北京市橡膠五廠。1999年8月2日,經(jīng)北京市國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn),橡膠十四廠由集體所有制變更為全民所有制。2002年1月22日,北京橡膠五廠任命許炳富擔(dān)任橡膠十四廠廠長,同年3月28日辦理了變更法定代表人的工商登記手續(xù)。
2002年9月16日,迪婕思公司與橡膠十四廠簽訂企業(yè)兼并合同,合同約定:1、迪婕思公司以承債的方式購并橡膠十四廠的資產(chǎn),并妥善安置在職人員和退休人員;2、迪婕思公司股東會(huì)、董事會(huì)一致同意并購橡膠十四廠;3、橡膠十四廠上級(jí)單位同意橡膠十四廠被兼并的批復(fù);4、橡膠十四廠工會(huì)或職工代表大會(huì)同意兼并的決議;5、橡膠十四廠的資產(chǎn)情況以北京永拓會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的京永審字(2002)第352號(hào)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。東城區(qū)石雀胡同11號(hào),土地使用證為京東國用(2001劃)字第00671號(hào),使用面積920平方米,房產(chǎn)證號(hào)東國移字第00145號(hào),建筑面積627.70平方米劃歸迪婕思公司所有。本協(xié)議一經(jīng)生效,橡膠十四廠的所有債權(quán)、債務(wù)、房地產(chǎn)、退休、在職人員與中國天平實(shí)業(yè)總公司無關(guān)。雙方在該協(xié)議上簽章,中國天平實(shí)業(yè)總公司也在該協(xié)議上簽章。
另查,2002年6月,中國天平實(shí)業(yè)總公司委托北京永拓會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)橡膠十四廠2002年4月30日的資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果為:1、貨幣資金截至2002年4月30日帳面余額為55 443.06元;2、其他應(yīng)收款截至2002年4月30日帳面余額為74 693.04元;3、長期投資截至2002年4月30日帳面余額為221 832.30元,其中包括向愛迪爾物資購銷經(jīng)理部投資115 019.05元,向勤發(fā)奮商貿(mào)服務(wù)中心投資106 813.25元,兩項(xiàng)投資均沒有投資協(xié)議,只能以雙方證明確認(rèn),且兩個(gè)單位均為正常經(jīng)營;4、固定資產(chǎn)凈值107.09元;5、應(yīng)付帳款截至2002年4月30日帳面余額為221 019.75元,全部是欠付貨款;6、其他應(yīng)付款截至2002年4月30日帳面余額為2 943 335.49元,其中包括欠北京雄天工貿(mào)有限責(zé)任公司1 058 228.62元,欠迪婕思公司 100 000元,欠中國天平實(shí)業(yè)總公司400 000元;7、應(yīng)付工資截至2002年4月30日帳面余額為6690.62元;8、應(yīng)付福利費(fèi)截至2002年4月30日帳面余額為-369 667.26元,為超支的福利費(fèi);9、未交稅金截至2002年4月30日帳面余額為757.88元;10、其他應(yīng)交款截至2002年4月30日帳面余額為21.25元;11、應(yīng)收資本截至2002年4月30日帳面余額為1 096 861.87元,經(jīng)查未見關(guān)于橡膠十四廠資本金的驗(yàn)資報(bào)告。1998年6月企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定文件界定實(shí)收資本1 096 861元為國有企業(yè)北京橡膠五廠投入資產(chǎn)。1998年7月橡膠十四廠與北京天平出租汽車公司(隸屬中國天平實(shí)業(yè)總公司)達(dá)成兼并協(xié)議,由北京天平出租汽車公司兼并橡膠十四廠,取得橡膠十四廠的全部財(cái)產(chǎn)權(quán)(債權(quán)、產(chǎn)權(quán)、租賃權(quán)),但未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更登記;12、關(guān)于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況,到2002年4月30日,橡膠十四廠擁有以下房產(chǎn),一是根據(jù)1999年12月28日北京市東城區(qū)房屋土地管理局與中國天平實(shí)業(yè)總公司簽訂的交換房屋產(chǎn)權(quán)協(xié)議書,橡膠十四廠取得東城區(qū)石雀胡同11號(hào)的土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)。土地使用證為京東國(2001劃)字第00671號(hào),土地用途為辦公,使用權(quán)類型為劃撥,使用面積920平方米,房產(chǎn)證號(hào)為京房權(quán)證東國移字第00145號(hào),產(chǎn)別為國有產(chǎn),建筑面積627.70平方米32間。由于未經(jīng)評(píng)估,房產(chǎn)價(jià)值尚未確定。二是根據(jù)2001年8月30日北京市東城區(qū)住宅發(fā)展中心與橡膠十四廠簽訂的協(xié)議書,北新倉胡同45號(hào)回遷房(海運(yùn)倉D區(qū)15號(hào)、16號(hào)樓間公建二層),建筑面積不小于600平方米,由于尚未建成,房產(chǎn)價(jià)值尚未確定。此外,按照該協(xié)議書,北京市東城區(qū)住宅發(fā)展中心已補(bǔ)償橡膠十四廠4 500 000元,另外還留下 500 000元最后結(jié)算。13、期后事項(xiàng),根據(jù)2001年12月28日橡膠十四廠與北京鑫依瑞電器有限公司簽訂的協(xié)議書,北京鑫依瑞電器有限公司已于2002年5月13日支付給橡膠十四廠因東手帕胡同11號(hào)和針線胡同36號(hào)危房改造,為解決職工安置問題,而補(bǔ)償?shù)? 900 000元。
又查,橡膠十四廠法定代表人許炳富因涉嫌貪污于2005年3月8日被羈押,北京市人民檢察院第二分院于2006年3月29日,向北京市第二中級(jí)人民法院提起公訴,2006年10月11日,北京市第二中級(jí)人民法院以(2006)二中刑初字第645號(hào)刑事判決書,判決被告人許炳富犯貪污罪,判處有期徒刑十二年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元;凍結(jié)在案的贓款 3 108 060元發(fā)還中國天平實(shí)業(yè)總公司。該判決書認(rèn)定的事實(shí)為:2001年11月至2002年9月,被告人許炳富在擔(dān)任橡膠十四廠廠長期間,在橡膠十四廠位于北京市東城區(qū)針線胡同甲36號(hào)房產(chǎn)拆遷過程中,已明確知道拆遷補(bǔ)償款是 3 108 060元后,利用職務(wù)便利,指使下屬偽造協(xié)議書,將橡膠十四廠位于本市東城區(qū)東手帕胡同11號(hào)房產(chǎn)獲得的補(bǔ)償款1 900 000元,謊稱是東手帕胡同11號(hào)與針線胡同甲36號(hào)房產(chǎn)共同獲得的補(bǔ)償,將針線胡同甲36號(hào)房產(chǎn)得到的拆遷補(bǔ)償款3 108 060元向上級(jí)主管單位中國天平實(shí)業(yè)總公司作了隱瞞。在橡膠十四廠有關(guān)人員從北京市東開城市建設(shè)綜合開發(fā)公司取回針線胡同甲36號(hào)的首筆拆遷補(bǔ)償款 1 000 000元轉(zhuǎn)賬支票后,許炳富將此支票通過其兒子經(jīng)營的北京順生通貿(mào)易有限公司轉(zhuǎn)入當(dāng)時(shí)其占80%股份,其女兒占20%股份的北京翔鳴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司帳戶內(nèi)。2002年9月16日,許炳富本人及其妻、女為股東的迪婕思公司在得到中國天平實(shí)業(yè)總公司同意并報(bào)中國發(fā)展研究基金會(huì)批復(fù)同意后,兼并了橡膠十四廠。直至案發(fā),許炳富仍向中國天平實(shí)業(yè)總公司隱瞞并將3 100 000余元補(bǔ)償款非法占有。案發(fā)后贓款已追繳。
再查,迪婕思公司于1999年成立,許炳富任該公司的法定代表人。2003年10月15日,因迪婕思公司未進(jìn)行年檢被工商行政管理部門吊銷了營業(yè)執(zhí)照。2006年12月22日迪婕思公司成立清算組,許新然任組長。
上述事實(shí)有企業(yè)兼并合同、北京永拓會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告、(2006)二中刑初字第645號(hào)刑事判決書、迪婕思公司工商登記材料及迪婕思清算組的陳述在案佐證。
原審法院認(rèn)為:確定迪婕思公司與橡膠十四廠簽訂的兼并合同的效力,應(yīng)首先審查兼并協(xié)議是否按照相關(guān)規(guī)定履行了必備手續(xù)。根據(jù)《北京市企業(yè)兼并工作暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定,企業(yè)兼并要經(jīng)過雙方職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過并形成決議;第九條規(guī)定,切實(shí)做好兼并雙方的審計(jì)評(píng)估工作,防止國有及集體資產(chǎn)流失。兼并方和被兼并方都要委托經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況審計(jì)。被兼并方要委托經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定、具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,其中國有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果須報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。非國有企業(yè)兼并國有企業(yè),審批部門在審批前,應(yīng)將兼并方案征求同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的同意。本案中,迪婕思公司作為非國有企業(yè)在與橡膠十四廠簽訂企業(yè)兼并協(xié)議時(shí),既未召開職工代表大會(huì),亦未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,更未履行相關(guān)的審批手續(xù)。在未按規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)和履行相應(yīng)程序的情況下,迪婕思公司要求確認(rèn)該協(xié)議有效的訴訟請(qǐng)求,原審法院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第四十四條第二款,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定,判決:駁回迪婕思清算組的訴訟請(qǐng)求。
上訴人迪婕思清算組不服原審判決,向本院提起上訴,要求改判確認(rèn)企業(yè)兼并協(xié)議有效,橡膠十四廠承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由如下:
一、原審判決邏輯關(guān)系錯(cuò)誤,造成適用法律錯(cuò)誤。法律適用是用法律規(guī)范對(duì)法律事實(shí)作出判斷的一種司法實(shí)踐,是法律推理的過程,是將法律事實(shí)作為條件運(yùn)用行為模式對(duì)其法律后果進(jìn)行判斷的過程。原審判決在進(jìn)行法律推理時(shí)錯(cuò)誤地將法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu)中的假定條件—有效的合同與法律后果—兼并事實(shí)混為一談,錯(cuò)誤的認(rèn)為合同有效,必然發(fā)生合同希望的法律后果。本案中,迪婕思公司與橡膠十四廠簽訂兼并協(xié)議是雙方意思表示一致的民事法律行為,其后果是合同有效。雙方希望通過合同實(shí)現(xiàn)的兼并不僅需要一份有效合同,還需要資產(chǎn)評(píng)估、職代會(huì)決議通過、工商變更登記、產(chǎn)權(quán)交接、發(fā)布并購公告等多個(gè)民事法律行為集合形成兼并的一種法律后果,是一種客觀的法律事實(shí)。我國任何一次企業(yè)兼并都不是僅靠簽訂兼并協(xié)議就能完成。原審判決認(rèn)為合同生效的前提是“職代會(huì)決議”、“評(píng)估報(bào)批程序”,實(shí)際上只是與兼并合同并列的促使兼并目的實(shí)現(xiàn)的其他條件。無法想象,在兼并過程中要召開全體職工代表大會(huì)去討論通過一份根本沒有法律效力的合同。
二、原審判決因果關(guān)系錯(cuò)誤,造成適用法律錯(cuò)誤。在因果關(guān)系中,有一因一果、多因一果等因果關(guān)系類型。原審判決錯(cuò)誤地認(rèn)為當(dāng)事人之間的合同有效,必然造成法律事實(shí)上的兼并,是一因一果的邏輯關(guān)系。在法律事實(shí)上,合同有效的法律事實(shí)能否導(dǎo)致兼并成為一種法律事實(shí),在邏輯關(guān)系上是多因一果的因果關(guān)系,即只有滿足合同有效、職代會(huì)通過、國資委審批、上級(jí)單位同意、辦理工商局變更登記等多個(gè)條件成立后才能發(fā)生企業(yè)兼并的法律事實(shí),而原審判決錯(cuò)誤地將職工代表大會(huì)通過這個(gè)條件作為另一個(gè)條件合同有效的前提是邏輯關(guān)系上的混亂。
三、原審判決對(duì)法律效力認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。本案中,原審判決所根據(jù)的《北京市企業(yè)兼并工作的暫行規(guī)定》的制定機(jī)關(guān)是北京市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門,不是北京市人大或常委會(huì),該規(guī)定不是北京市的地方性法規(guī);從立法層次上看,該規(guī)定只是一份北京市地方的行政規(guī)章;具體實(shí)施主體是政府有關(guān)部門而非人民法院,實(shí)施對(duì)象是行政相對(duì)人而非訴訟中的當(dāng)事人,實(shí)施范疇是行政管理關(guān)系而不是司法程序中當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。違反規(guī)章的法律后果是行政處罰,與合同效力無關(guān)。故原審判決不能引用該規(guī)定作為認(rèn)定合同效力的法律依據(jù)。
最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋(一)》第四條明確規(guī)定:合同法實(shí)施以后,人民法院確認(rèn)合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。
因此,迪婕思公司與橡膠十四廠簽訂的企業(yè)兼并協(xié)議自2002年9月16日就發(fā)生了約束雙方當(dāng)事人的法律效力。原審判決卻置上述法律于不顧,僅以《北京市企業(yè)兼并工作的暫行規(guī)定》作為判斷兼并合同效力的法律依據(jù),顯然是法律適用上的錯(cuò)誤,二審法院應(yīng)依法予以改判。
四、原審判決對(duì)案件主體間法律關(guān)系認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。不同的法律部門組成法律體系,同一類法律規(guī)范的集合形成法律部門。法律關(guān)系體現(xiàn)法律規(guī)范的內(nèi)容。原審判決混淆了合同法(作為部門法)意義上合同有效和民法作為(部門法)意義上企業(yè)分立合并這兩個(gè)獨(dú)立的法律事實(shí)之間的異同,主觀的認(rèn)為如果合同生效這一法律事實(shí)存在必然導(dǎo)致企業(yè)合并這一法律事實(shí)的存在,同時(shí)還混淆了《北京市企業(yè)兼并工作的暫行規(guī)定》等有關(guān)企業(yè)行政規(guī)章(作為部門法)在調(diào)整的法律關(guān)系上的異同,這是造成原審法院在查明事實(shí)中認(rèn)定“迪婕思公司經(jīng)橡膠十四廠上級(jí)主管部門中國天平實(shí)業(yè)總公司、中國發(fā)展研究基金會(huì)批復(fù)同意兼并了橡膠十四廠”,又判決不予支持迪婕思清算組確認(rèn)企業(yè)兼并協(xié)議有效的訴訟請(qǐng)求的矛盾。這種自相矛盾的表述是由于原審判決混淆了法律關(guān)系主體而造成的。本案實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人雙方希望通過簽訂兼并協(xié)議、被兼并企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、被兼并企業(yè)上級(jí)單位的批準(zhǔn),幾個(gè)連貫的法律行為最終實(shí)現(xiàn)民法通則第44條規(guī)定的企業(yè)法人分立與合并的法律后果。
企業(yè)兼并是一個(gè)過程。兩個(gè)企業(yè)合并意圖的實(shí)現(xiàn),首先要由當(dāng)事人雙方在民法范疇中以合同的方式明確一致要求合并的意思表示。其次再由合并雙方中國有企業(yè)性質(zhì)的一方在企業(yè)法的范疇內(nèi)報(bào)告上級(jí)單位批準(zhǔn)合并方案、履行召開職代會(huì)通過合并協(xié)議中的合并方案。最后才有可能取得民法意義上企業(yè)合并,債權(quán)債務(wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)的法律后果。刑事判決書中關(guān)于“凍結(jié)在案的贓款人民幣二百一十萬八千零六十元發(fā)還中國天平實(shí)業(yè)總公司”的判決說明直至2006年10月11日刑事判決生效時(shí),橡膠十四廠的上級(jí)主管單位還是中國天平實(shí)業(yè)總公司,尚未實(shí)現(xiàn)民法意義上的企業(yè)合并。
刑事判決書中橡膠十四廠的法定代表人許炳富在簽訂兼并協(xié)議并報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,沒有履行企業(yè)法范疇內(nèi)相關(guān)的部門規(guī)章(召開職工代表大會(huì)討論通過兼并方案)向上級(jí)單位中國天平實(shí)業(yè)總公司隱瞞拆遷收入的行為認(rèn)定為是私自處理國有企業(yè)的拆遷補(bǔ)償款,使在名義上還是國有企業(yè)的橡膠十四廠的性質(zhì)實(shí)際上演變成許炳富的個(gè)人企業(yè),并據(jù)此進(jìn)行判決的事實(shí)也說明,要想取得企業(yè)兼并的法律后果,僅有有效的合同是不能實(shí)現(xiàn)的,這從另一個(gè)角度證明了企業(yè)的兼并是一個(gè)過程,是多個(gè)法律行為集合的論斷。
綜上所述,企業(yè)合并的相關(guān)法律規(guī)范作為一個(gè)整體,是通過分散于合同法、企業(yè)法、民法中的法律條文體現(xiàn)的,是分屬于不同法律部門的法律條文的集合。其內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為假定條件部分體現(xiàn)在合同法的相關(guān)條文中,其行為模式部分體現(xiàn)在企業(yè)法范疇的相關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章中,其法律后果部分則是體現(xiàn)在相關(guān)的民事法律條文特別是民法通則的有關(guān)條文中。請(qǐng)二審法院糾正原審判決在法律適用上的明顯錯(cuò)誤,依法予以改判。
本院經(jīng)審理查明,原審法院查明事實(shí)屬實(shí),本院予以確認(rèn)。在本院審理期間,當(dāng)事人未提交新證據(jù)。
本院認(rèn)為:北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的由北京市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門制定的《北京市國有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行辦法》,是為指導(dǎo)和規(guī)范北京市企業(yè)兼并工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合北京市實(shí)際情況而制定的,適用于兼并雙方或一方屬于國有企業(yè)或集體企業(yè)的兼并行為。橡膠十四廠系北京市的全民所有制企業(yè),與其他公司進(jìn)行兼并的行為,必須按照上述規(guī)定辦理。根據(jù)上述規(guī)定,企業(yè)在兼并過程中,當(dāng)事人除應(yīng)簽訂企業(yè)兼并協(xié)議外,還應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的審批手續(xù),即企業(yè)兼并要經(jīng)過雙方職工代表大會(huì)或職工大會(huì)通過并形成決議、進(jìn)行審計(jì)評(píng)估、國有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)、報(bào)相關(guān)部門審批并經(jīng)市經(jīng)委備案等。因橡膠十四廠與迪婕思公司的兼并行為未履行上述相關(guān)手續(xù),故迪婕思清算組要求確認(rèn)企業(yè)兼并協(xié)議有效的訴訟請(qǐng)求,本院不予支持,對(duì)其上訴請(qǐng)求應(yīng)予駁回。原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,處理正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
一審案件受理費(fèi)五十元,由北京迪婕思經(jīng)貿(mào)有限公司清算組負(fù)擔(dān)(已交納);二審案件受理費(fèi)五十元,由北京迪婕思經(jīng)貿(mào)有限公司清算組負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
審 判 長 羅 珊
代理審判員 張 濡
代理審判員 武子文
二○○八 年 十一 月 五 日
書 記 員 李雪梅
張曉慧