原告北京汽車工業控股有限責任公司，住所地北京市朝陽區東三環南路25號。

法定代表人徐和誼，董事長。

委托代理人邢立新，北京市天睿律師事務所律師。

委托代理人丁峰，北京市天睿律師事務所律師。

被告瑞安祥光鞋業有限公司，住所地浙江省瑞安市城關鎮瑞湖公路協作大樓。

法定代表人HE WENXIANG（中文名：何文祥），董事長。

原告北京汽車工業控股有限責任公司（以下簡稱北汽控股公司）與被告瑞安祥光鞋業有限公司（以下簡稱瑞安祥光公司）企業租賃經營合同糾紛一案，本院受理后，依法組成由代理審判員張小龍擔任審判長，人民陪審員呂占萍、羅艷芬參加的合議庭審理本案。本院于2010年5月31日公開開庭進行了審理。原告北汽控股公司的委托代理人邢立新、丁峰到庭參加了訴訟，被告瑞安祥光公司經本院公告送達出庭傳票無正當理由拒不到庭。本案現已審理完畢。

原告北汽控股公司起訴稱：1997年11月16日，北汽控股公司（原為北京汽車工業集團總公司）與瑞安祥光公司簽訂《租賃經營合同》，并于同年11月25日辦理了公證。約定由瑞安祥光公司租賃經營北汽控股公司下屬企業北京市汽車方向盤廠（以下簡稱方向盤廠），租賃期限20年，自1997年12月1日起至2017年11月30日止。1997年11月16日，雙方又簽訂《抵押合同》，約定瑞安祥光公司提供全自動轉盤式PU注塑機DESMA513/24作為抵押物，作為《租賃經營合同》項下債務的擔保，并于1998年2月13日在瑞安市工商行政管理局辦理了抵押登記。

合同簽訂后，北汽控股公司即將方向盤廠交由瑞安祥光公司經營管理，并依據合同辦理了工商變更登記。根據《租賃經營合同》第五條約定，瑞安祥光公司除應每年向北汽控股公司支付租金（1997年12月1日至2002年11月30日期間每年租金50萬元，以后按國家統計局公布的綜合物價指數調整）外，還應每年據實承擔方向盤廠下崗人員費用、離退休人員及內退職工的企業補充養老金、在職職工、離退休人員的醫藥費等費用。但瑞安祥光公司長期拖欠租金且未按合同約定承擔各項人員費用，北汽控股公司雖多次催討，仍未支付。依據《租賃經營合同》第五條約定，瑞安祥光公司應確保方向盤廠資產保值。但瑞安祥光公司自開始經營后由于經營管理不善造成方向盤廠連年虧損、資產損失嚴重，目前已經資不抵債。故起訴請求：1、判決確認雙方簽訂的《租賃經營合同》解除；2、瑞安祥光公司支付北汽控股公司所欠租金571萬元（按每年50萬元計算，自1997年12月1日起至2009年5月11日）；3、瑞安祥光公司向方向盤廠支付所應承擔的下崗職工生活費5 945 468.22元（自1997年12月1日起至2009年4月30日）；4、瑞安祥光公司向方向盤廠支付所應承擔職工醫藥費共計295 516.6元（自1997年12月1日起至2009年4月30日）；5、判令瑞安祥光公司向北汽控股公司支付因欠付上述2、3、4項費用產生的違約金597 549元；6、判決北汽控股公司對瑞安祥光公司用于擔保的抵押物（全自動轉盤式PU注塑機DESMA513/24，包括主機及附加設備）有優先受償權，從處置該抵押物所得價款中優先清償上述第2項和第5項債權；7、案件訴訟費由瑞安祥光公司承擔。

本案審理過程中，原告北汽控股公司撤回了第4項關于職工醫藥費295 516.6元及第5項中關于逾期支付職工醫藥費違約金計14 775.83元的訴訟請求，要求另行主張。

原告北汽控股公司向本院提交以下證據予以證明：1、《租賃經營合同》及（97）京東證經字第496號公證書；2、《抵押合同》及（98）瑞工商抵字第003號《企業動產抵押物登記證》；3、方向盤廠理事會章程、《關于委派何小東任北京市方向盤廠法定代表人的決定》、方向盤廠工商變更申請表、北京汽車工業集團總公司《關于王金圓等四同志免職的通知》、《免職證明》、《關于北京市汽車方向盤廠理事會及法定代表人的通知》、方向盤廠營業執照；4、方向盤廠2006年12月利潤表和資產負債表、潤會審字2007-1-031號審計報告、潤會審字2008-1-056號審計報告、（2009）華會表查B字第（003）號審計報告；5、律師催款函、律師函及國內特快專遞郵件詳情單；6、方向盤廠1997年12月至2009年4月下崗職工生活費統計表、1997年12月至2009年4月工資表、方向盤廠拖欠各項費用目錄、拖欠職工歷年醫保掛賬醫藥費一覽表；7、北京市人民政府關于同意組建北汽控股公司的批復、企業改制登記申請書；8、協議書；9、關于北京市汽車燈廠等7個廠直屬公司管理通知、京證辦發1992年40號北京市人民政府辦公廳文件；10、資產評估表等。

被告瑞安祥光公司既未做出答辯，亦未參加本院庭審。

經本院庭審質證及審查核實，原告北汽控股公司提交的證據5律師函及特快專遞詳情單，證明解除合同的通知已送達被告瑞安祥光公司。本院認為，該律師函被退回，不能證明解除通知已送達瑞安祥光公司，故對證據5的證明力不予確認。北汽控股公司提交的證據6中包含方向盤廠職工醫藥費的票據，由于北汽控股公司已撤回關于職工醫藥費的訴訟請求，證據6中該部分證據與本案無關，本院不予認定。因被告瑞安祥光公司未參加庭審，亦未提出書面異議，故本院對原告北汽控股公司提交的其他證據的真實性、關聯性、合法性予以確認。

本院根據上述認證查明：北汽控股公司原為北京汽車工業集團總公司，2000年9月經改制變更為現名稱北汽控股公司，為北京市人民政府投資組建的國有獨資公司，方向盤廠系北汽控股公司下屬的集體所有制企業。

1997年11月16日，北汽控股公司與瑞安祥光公司簽訂《租賃經營合同》，并于1997年11月25日辦理了公證。約定：瑞安祥光公司租賃經營北汽控股公司下屬企業方向盤廠，租賃范圍是方向盤廠主廠及其下屬第三產業；租賃期限20年，自1997年12月1日起至2017年11月30日止（每5年為一屆，承租方若執行了本合同，續簽下一屆合同）；出租方在租賃經營合同生效之日，移交相關證照。出租方協助承租方辦理相應的變更手續；合同第五條約定了出租費用：租金第一屆每年50萬元（1998年12月25日前交25萬元，其余25萬元分兩年補齊。以后每年按季末25日前支付）。續簽合同時，在原租金的基礎上按國家統計局公布的綜合物價指數調整。承租方并承擔出租企業下列項目的費用：被租賃企業的下崗人員費用36萬元/年（每月5日按實際發生額支付）。離退休人員及內退職工的企業補充養老金按月實際發生額支付）。離退休人員及內退職工的企業補充養老金按月實際發生額計算。被租賃企業的在職職工、離退休人員的醫藥費及其它費用80萬元/年（年終按實際發生額支付）；租賃經營企業實現的利潤依法納稅后，按下列內容和比例分配：1企業生產發展基金5%，職工集體福利基金5%，職工獎勵基金6%，承租方的收入84%；企業租賃前形成的債權債務全部移交承租方負責清繳償還；企業租賃前的遺留虧損以截止日1997年10月25日的財務審計作為移交的依據，虧損額作為企業資產的減少，并通過資產評估在移交時按評估值作為新的注冊資本；出租方監督承租方對承租費用的兌現情況。承租經營者對租賃的財產使用權、收益權，對方向盤廠的經營有完全自主權；承租方必須按期如數繳納租金及土地租賃費和銀行利息，并按期如數兌現承擔的費用；合同終止按國家有關文件執行，承租方應當保證租賃時的凈資產保值，以1997年10月25日截止的財務審計報告和資產評估報告為依據；因承租方經營管理不善，給工廠造成連續三年虧損或發生重大損失時，出租方可以提出解除合同，不負違約責任，保留向承租方要求賠償損失的權利；由于承租方未能按期繳納合同第五條所規定的租金和費用，超過4個月時，由出租方向承租方提出書面警告，延期一個月后，承租方仍未履行合同時，出租方有權解除合同，并由承租方承擔違約責任；承租方不能按期繳納本合同第五條規定的內容時，應承擔違約責任，支付項目按未交部分5%的違約金，并按每日萬分之五支付滯納金。

《租賃經營合同》簽訂當日，北汽控股公司與瑞安祥光公司簽訂《抵押合同》，約定瑞安祥光公司以其自有財產全自動轉盤式PU注塑機DESMA513/24（包括主機及附加設備）擔保《租賃經營合同》的履行；處理抵押財產所得價款，不足以償付本金、違約金、損害賠償金和費用的，抵押權人有權另行追索；抵押合同由抵押人到財產所在地的工商行政管理部門辦理抵押物登記，自登記之日起生效。1998年2月13日，就瑞安祥光公司的抵押物，在瑞安市工商行政管理局辦理了抵押登記，并出具了（98）瑞工商抵字第003號企業動產抵押物登記證。

1997年11月26日，雙方當事人對《租賃經營合同》在北京市東城區公證處進行了公證。

1997年10月25日，北京市信與誠會計師事務所對方向盤廠的資產進行評估，作出評字（97）第0171號資產評估報告書，評估結果為：方向盤廠資產總額4699.43萬元，負債總額2322.07萬元，凈資產為2377.36萬元。

《租賃經營合同》簽訂后，北汽控股公司即將方向盤廠交由瑞安祥光公司經營管理，1997年11月28日，瑞安祥光公司委派何小東為方向盤廠法定代表人，并辦理了工商變更登記。方向盤廠的權力機構為理事會，理事會成員6人，北汽控股公司委派王金圓為理事會理事，瑞安祥光公司委派何文祥、何小東、林榮新、王朔、趙秋生為理事會理事。

2001年7月26日，北汽控股公司與瑞安祥光公司簽訂《協議書》，瑞安祥光公司認可截至2001年6月30日尚欠租金150萬元、借款671萬元。瑞安祥光公司承諾在2001年底之前，向北汽控股公司支付100萬元租金，其余欠款將陸續交納，在2006年底之前支付全部借款。如果瑞安祥光公司未按協議書履行，應承擔《租賃經營合同》約定的違約責任。

瑞安祥光公司經營方向盤廠過程中，瑞安祥光公司未能妥善經營，根據方向盤廠的審計報告，方向盤廠2006年度虧損88.43萬元、2007年度凈資產賬目值-3 732 445.34元、2009年度凈資產賬目值-4 440 012.86元，連續三年虧損。2000年11月10日，瑞安祥光公司被溫州市工商行政管理局吊銷營業執照。

《租賃經營合同》履行過程中，瑞安祥光公司一直未支付合同第五條約定的租賃費用。按合同約定，自1997年12月1日至2009年5月11日的租金，按每年50萬元計算應為572.37萬元；依據方向盤廠的職工工資表，方向盤廠下崗職工生活費1997年12月為13 878.22元、1998年為156 681元、1999年為       177 024元、2000年為465 134元、2001年為725 077元、2002年為654 312元、2003年為       481 057元、2004年為588 145元、2005年為604953元、2006年為616 082元、2007年為       671 731元、2008年為656470元、2009年1-4月為134 960元，共計         5 945 468.22元。

上述事實有原告北汽控股公司提交的上述證據及其陳述意見在案佐證。

本院認為：根據我國民事訴訟法的規定，當事人有答辯并對對方當事人提交的證據進行質證的權利。本案中，瑞安祥光公司經合法傳喚，拒不到庭應訴，應視為其放棄答辯和質證的權利。

本案所涉《租賃經營合同》及《抵押合同》系當事人的真實意思表示，未違反國家法律、法規的強制性規定，應屬有效。北汽控股公司按約定將方向盤廠交由瑞安祥光公司經營，辦理了變更登記，履行了合同義務，瑞安祥光公司亦應按約定履行合同義務，支付租金及其他費用。瑞安祥光公司至今未支付租金，北汽控股公司主張截至2009年5月11日的租金571萬元，未超過雙方合同約定數額，本院予以支持；按照《租賃經營合同》約定，方向盤廠下崗職工生活費應由瑞安祥光公司負擔，方向盤廠向其職工墊付了該筆費用后，瑞安祥光公司應按約定支付方向盤廠下崗職工生活費。該生活費的數額，系方向盤廠按工資表核發，真實產生，本院予以采信。故北汽控股公司要求瑞安祥光公司支付方向盤廠下崗職工生活費的訴訟請求，本院亦予支持。

《租賃經營合同》約定，瑞安祥光公司應按時支付租賃費用，并保證方向盤廠的資產保值，現瑞安祥光公司長時間未支付租賃費用，且經營不善，致使方向盤廠連年虧損，已屬違約。合同約定的解除條件成就，北汽控股公司按約有權解除合同，并要求瑞安祥光公司支付違約金。故北汽控股公司要求解除雙方《租賃經營合同》并支付逾期支付租賃費用5%違約金的訴訟請求，本院均予支持。關于合同解除的期限，北汽控股公司主張2009年5月11日解除，本院認為，瑞安祥光公司沒有簽收北汽控股公司的解除合同函，不能推定其受領解除通知。合同解除的時間應以法律文書確定生效之日為準。

對于《租賃經營合同》的履行，瑞安祥光公司以全自動轉盤式PU注塑機DESMA513/24（包括主機及附加設備）抵押擔保履行，并辦理了抵押登記，合法有效。北汽控股公司對抵押物主張優先受償，于法有據，本院予以支持。

綜上，依據《中華人民共和國合同法》第九十三條、第一百零九條、第一百一十四條，《中華人民共和國擔保法》第五十三條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規定，缺席判決如下：

一、解除原告北京汽車工業控股有限責任公司與被告瑞安祥光鞋業有限公司于一九九七年十一月十六日簽訂的《租賃經營合同》（于本判決生效之日起即解除）；

二、被告瑞安祥光鞋業有限公司于本判決生效后十日內支付原告北京汽車工業控股有限責任公司租金五百七十一萬元；

三、被告瑞安祥光鞋業有限公司于本判決生效后十日內支付北京市汽車方向盤廠下崗職工生活費五百九十四萬五千四百六十八元二角二分；

四、被告瑞安祥光鞋業有限公司于本判決生效后十日內支付原告北京汽車工業控股有限責任公司違約金五十八萬二千七百七十三元一角七分；

五、如果被告瑞安祥光鞋業有限公司未在指定期限內履行上述第二、四項給付義務，則原告北京汽車工業控股有限責任公司以（98）瑞工商抵字第003號企業動產抵押物登記證記載的抵押物全自動轉盤式PU注塑機DESMA513/24（包括主機及附加設備）折價或拍賣、變賣的價款優先受償上述第二、四項，該機器設備折價或拍賣、變賣的價款超過上述第二、四項數額的部分歸抵押人被告瑞安祥光鞋業有限公司所有，不足部分由被告瑞安祥光鞋業有限公司繼續清償。

案件受理費九萬七千零九十一元，由原告北京汽車工業控股有限責任公司負擔二千四百元八角（已交納），由被告瑞安祥光鞋業有限公司負擔九萬四千六百九十元二角（于本判決生效后七日內交納）。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，同時按照不服本判決部分的上訴請求數額，交納上訴案件受理費，上訴于北京市第一中級人民法院。上訴期滿后七日內仍未交納上訴案件受理費的，按自動撤回上訴處理。

                                                 審 判 長      張小龍

                                                 人民陪審員    呂占萍

                                                 人民陪審員    羅艷芬

                                                 二○一○年六月十八日