一、概念

　　放行偷越國 (邊)填人員罪（刑法第415條），是指邊防、海關等國家工作人員，對明知是偷越國(邊)境的人員，予以放行的行為。

　　二、犯罪構成

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的客體是國家的海關或邊防的正常活動。根據我國有關法律規定，海關是進境出境的監督管理機關，海關人員有權查閱進境出境人員的證件。人員出境入境時，應向邊防檢查站出示證件，邊防檢查站人員對未持有護照等出入境證件、持無效出入境證件、持偽造、涂改、冒用的出入境證件或拒絕交付出入境證件的人員有權不予放行，這是邊防、海關等國家機關工作人員的權力，也是其必須履行的職責。如果海關、邊防等國家機關工作人員不認真履行職責，對明知是偷越國 (邊)境的人員私自放行，則構成了犯罪。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現為利用職務之便，非法放行他人偷越國(邊)境的行為。所謂利用職務之便，是指利用主管、經管、經手辦理護照、簽證或負責審查、核對護照、簽證等出入境證件的職務之便。如果國家工作人員沒有利用職務之便，而以其他方法幫助他人偷越國(邊)境的，應按偷越國(邊)境罪的共犯論處。所謂非法放行他人偷越國 (邊)境，是指違反規定，為企圖偷越國(邊)境人員簽發護照、簽證等有效出入境證件，或者不履行檢查出入境的職責，對偷越國 (邊)境人員予以放進或放出的行為。

　　如果上述國家工作人員與組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪分子相勾結，實施上述非法放行偷越國(邊)境的行為，則應屬于組織他人偷越國 (邊)境罪和運送他人偷越國(邊)境罪的共犯，因此，應依照組織他人偷越國 (邊)境罪和運送他人偷越國 (邊)境罪定罪處罰。

　　根據1999年9月16日最高人民檢察院發布施行的《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定》(試行)的規定，邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中，對明知是偷越國 (邊)境的人員而予以放行的，應予立案。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體要件為特殊主體，即海關、邊防等國家機關工作人員。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面是故意犯罪，即明知是偷越國(邊)境的人員，而故意予以放行。本罪不要求必須以營利為目的。其動機是各種各樣，有的可能是出于私利，有的是出于親友情面等。過失不構成本罪，如后果嚴重的，可以玩忽職守罪論處。

　　按照最高人民法院1993年9月24日下發的《關于嚴厲打擊偷渡犯罪活動的通知》的規定，行為人收受他人賄賂，為企圖偷越國 (邊)境的人員辦理出入境證件或者予以放行的行為，既觸犯受賄罪，又觸犯了本罪，實行數罪并罰，并從重處罰。

　　三、處罰

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　情節嚴重，是指行為人多次放行偷越國 (邊)境人員的；放行偷越國 (邊)境人員多的；因受賄或者索賄而放行他人出入境的等等。

　　四、法條及司法解釋

　　[刑法條文]

　　第四百一十五條 負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的，或者邊防、海關等國家機關工作人員，對明知是偷越國（邊）境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　[司法解釋]

　　最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）））（199．9．9 高檢發釋字〔1999〕2號）

　　二、瀆職犯罪案件

　　（二十八）放行偷越國（邊）境人員案（第415條）

　　放行偷越國（邊）境人員罪是指邊防、海關等國家機關工作人員對明知是偷越國（邊）境的人員予以放行的行為。

　　邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中，對明知是偷越國（邊）境的人員而予以放行的，應予立案。