（檢例第73號）

　　【關鍵詞】

　　單位犯罪 追加起訴 移送線索

　　【要旨】

　　人民檢察院在對職務犯罪案件審查起訴時，如果認為相關單位亦涉嫌犯罪，且單位犯罪事實清楚、證據確實充分，經與監察機關溝通，可以依法對犯罪單位提起公訴。檢察機關在審查起訴中發現遺漏同案犯或犯罪事實的，應當及時與監察機關溝通，依法處理。

　　【基本案情】

　　被告單位浙江省某縣圖書館，全額撥款的國有事業單位。

　　被告人趙某，男，某縣圖書館原館長。

　　被告人徐某某，男，某縣圖書館原副館長。

　　（一）單位受賄罪

　　2012年至2016年，為提高福利待遇，經趙某、徐某某等人集體討論決定，某縣圖書館通過在書籍采購過程中賬外暗中收受回扣的方式，收受A書社梁某某、B公司、C圖書經營部潘某某所送人民幣共計36萬余元，用于發放工作人員福利及支付本單位其他開支。

　　（二）私分國有資產罪

　　2012年至2016年，某縣圖書館通過從A書社、B公司、C圖書經營部虛開購書發票、虛列勞務支出、采購價格虛高的借書卡等手段套取財政資金63萬余元，經趙某、徐某某等人集體討論決定，將其中的56萬余元以單位名義集體私分給本單位工作人員。

　　（三）貪污罪

　　2015年，被告人徐某某利用擔任某縣圖書館副館長，分管采購業務的職務之便，通過從C圖書經營部采購價格虛高的借書卡的方式，套取財政資金3.8萬元歸個人所有。

　　【檢察工作情況】

　　（一）提前介入提出完善證據體系意見，為案件準確定性奠定基礎。某縣監察委員會以涉嫌貪污罪、受賄罪對趙某立案調查，縣人民檢察院提前介入后，通過梳理分析相關證據材料，提出完善證據的意見。根據檢察機關意見，監察機關進一步收集證據，完善了證據體系。2018年9月28日，縣監察委員會調查終結，以趙某涉嫌單位受賄罪、私分國有資產罪移送縣人民檢察院起訴。

　　（二）對監察機關未移送起訴的某縣圖書館，直接以單位受賄罪提起公訴。某縣監察委員會對趙某移送起訴后，檢察機關審查認為，某縣圖書館作為全額撥款的國有事業單位，在經濟往來中，賬外暗中收受各種名義的回扣，情節嚴重，根據《刑法》第三百八十七條之規定，應當以單位受賄罪追究其刑事責任，且單位犯罪事實清楚，證據確實充分。經與監察機關充分溝通，2018年11月12日，縣人民檢察院對某縣圖書館以單位受賄罪，對趙某以單位受賄罪、私分國有資產罪提起公訴。

　　（三）審查起訴階段及時移送徐某某涉嫌貪污犯罪問題線索，依法追訴漏犯漏罪。檢察機關對趙某案審查起訴時，認為徐某某作為參與集體研究并具體負責采購業務的副館長，屬于其他直接責任人員，也應以單位受賄罪、私分國有資產罪追究其刑事責任。同時在審查供書商賬目時發現，其共有兩次幫助某縣圖書館以虛增借書卡制作價格方式套取財政資金，但趙某供述只套取一次財政資金用于私分，檢察人員分析另一次套取的3.8萬元財政資金很有可能被經手該筆資金的徐某某貪污，檢察機關遂將徐某某涉嫌貪污犯罪線索移交監察機關。監察機關立案調查后，通過進一步補充證據，查明了徐某某參與單位受賄、私分國有資產以及個人貪污的犯罪事實。2018年11月16日，縣監察委員會調查終結，以徐某某涉嫌單位受賄罪、私分國有資產罪、貪污罪移送縣人民檢察院起訴。2018年12月27日，縣人民檢察院對徐某某以單位受賄罪、私分國有資產罪、貪污罪提起公訴。

　　2018年12月20日，某縣人民法院以單位受賄罪判處某縣圖書館罰金人民幣二十萬元；以單位受賄罪、私分國有資產罪判處趙某有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣十萬元。2019年1月10日，某縣人民法院以單位受賄罪、私分國有資產罪、貪污罪判處徐某某有期徒刑一年，并處罰金人民幣二十萬元。

　　【指導意義】

　　（一）檢察機關對單位犯罪可依法直接追加起訴。人民檢察院審查監察機關移送起訴的案件，應當查明有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人。對于單位犯罪案件，監察機關只對直接負責的主管人員和其他直接責任人員移送起訴，未移送起訴涉嫌犯罪單位的，如果犯罪事實清楚，證據確實充分，經與監察機關溝通，檢察機關對犯罪單位可以依法直接提起公訴。

　　（二）檢察機關在審查起訴中發現遺漏同案犯或犯罪事實的，應當及時與監察機關溝通，依法處理。檢察機關在審查起訴中，如果發現監察機關移送起訴的案件遺漏同案職務犯罪人或犯罪事實的，應當及時與監察機關溝通，依法處理。如果監察機關在本案審查起訴期限內調查終結移送起訴，且犯罪事實清楚，證據確實充分的，可以并案起訴；如果監察機關不能在本案審查起訴期限內調查終結移送起訴，或者雖然移送起訴，但因案情重大復雜等原因不能及時審結的，也可分案起訴。

　　【相關規定】

　　《中華人民共和國刑法》第三十條，第三十一條，第三百八十二條第一款，第三百八十三條第一款第一項、第三款，第三百八十七條，第三百九十六條第一款

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條

　　《中華人民共和國監察法》第三十四條