【罪 名】私分國有資產(chǎn)罪 私分罰沒財物罪
【刑法規(guī)定】第三百九十六條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照前款的規(guī)定處罰。
【罪名釋解】 根據(jù)本條第一款的規(guī)定,構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪應(yīng)當(dāng)具備以下幾個條件:1、犯罪主體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。2、本罪在客觀方面表現(xiàn)為,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人。這里所說的“違反國家規(guī)定”,是指違反國家有關(guān)管理、使用、保護(hù)國有資產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)規(guī)定。“以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人”是指由單位負(fù)責(zé)人決定,或者單位決策機(jī)構(gòu)集體討論決定,分給單位所有職工。如果不是分給所有職工,而是幾個負(fù)責(zé)人暗中私分,則不應(yīng)以本條定罪處罰,應(yīng)以貪污罪追究私分者的刑事責(zé)任。3、集體私分國有資產(chǎn)必須達(dá)到數(shù)額較大,才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定,涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)額在十萬元以上的,應(yīng)予立案。
本條第二款是關(guān)于私分罰沒財物罪的規(guī)定,即司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定處罰。
【以案說法】
案例一:某國企高管私分國有資產(chǎn)案
2003年,隨著國有企業(yè)改制在全國的鋪開,原全民所有制的某市高亭司煤礦經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行了企業(yè)改制。2005年3月,該煤礦正式注冊成立為某市高亭司礦業(yè)有限責(zé)任公司,公司性質(zhì)為國有參股。為牟取私利,2005年4月, 公司董事長李某、財務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)張某某與該公司其他領(lǐng)導(dǎo)成員黃某、蔣某等人在明知公司含有國有股份的情況下,擅自將公司所屬的某礦區(qū)以1690.18萬元的價格轉(zhuǎn)讓給他人,所得款項公司集體私分,其中含國有資產(chǎn)達(dá)438萬余元。2005年8月,該公司李某、張某某等人無視某市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于該公司國有股權(quán)界定的批復(fù),擅自將公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,所得轉(zhuǎn)讓款全部私分,涉案金額(國有資產(chǎn))達(dá)1600余萬元。2011年4月,某市人民檢察院對李某、張某某以涉嫌私分國有資產(chǎn)罪依法進(jìn)行了查處。
案例二:某就業(yè)服務(wù)局集體研究私分百萬國有資產(chǎn)案
劉某某,原某省甲市就業(yè)服務(wù)局局長;金某,原某省甲市就業(yè)服務(wù)局副局長。在近三年的時間里,劉某某(另案處理)與副局長金某、于某集體研究,在財務(wù)科科長王某某、現(xiàn)金員王某、失業(yè)職工管理科科長趙某等人積極參與下,多次私分國有資產(chǎn)。
2006年6月,劉某某與金某、于某研究后,將就業(yè)局下屬企業(yè)職業(yè)介紹中心資金15.8萬余元以搞福利的名義,購置26臺液晶電視集體私分,用虛假電腦耗材發(fā)票入賬核銷;2008年1月,3人再次研究,將從百貨大樓套取本單位現(xiàn)金中的26萬元以搞福利的名義集體私分;2008年10月,劉某某帶領(lǐng)手下,將單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專用款11萬余元再次以搞福利的名義,購置攝像機(jī)進(jìn)行集體私分,用軟件發(fā)票在政府采購中心入賬核銷。2009年1月和3月,屢屢嘗到甜頭的劉某某等人,先后將賬外款中的25萬元和34萬元以搞福利的名義進(jìn)行了集體私分。前后共計5次,私分國有資產(chǎn)112萬余元。金某還利用其副局長的職務(wù),收受下屬單位金業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)中心賄賂的1.3萬元人民幣。案發(fā)后,贓款被收繳。2006年,趙某擔(dān)任通化市就業(yè)服務(wù)局辦公室主任期間,以虛開印刷費(fèi)發(fā)票的手段,貪污1.1萬元人民幣。案發(fā)后,贓款被收繳。
法院經(jīng)過審理認(rèn)定,金某犯私分國有資產(chǎn)罪,被判處有期徒刑1年6個月,罰金2萬元,犯受賄罪有期徒刑6個月,決定執(zhí)行有期徒刑2年緩刑3年,并處罰金人民幣2萬元;于某、趙某、王某某、王某也被判處相應(yīng)刑罰。
案例三:某交通局副局長私分罰沒財物案
某市甲區(qū)交通局副局長任某某在分管周村超限超載檢測站魯堡動態(tài)檢查點期間,利用職務(wù)便利,在2007年、2008年、2009年春節(jié)前后,收受超載車輛車主及車托趙某等15人所送現(xiàn)金15200元、購物卡2000元,不按規(guī)定對超載車輛進(jìn)行檢測和處罰,為他人謀取利益。2009年2月,任某某召集周村超限站魯堡動態(tài)檢查點工作人員文某等人商量決定采取不開票、少開票的方式,收取超載車輛車主現(xiàn)金,為檢查點上夜班的工作人員發(fā)福利。2009年2月中旬至4月初,該檢查點上夜班工作人員采取此種方式共收取16萬余元并予以集體私分,其中,任某某分得2.2萬元。
某市甲區(qū)人民法院審理后認(rèn)為,任某某的行為已分別構(gòu)成受賄罪、私分罰沒財物罪,數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑1年6個月,并處罰金1萬元,贓款17.72萬元予以追繳。