一、概念

編造、故意傳播虛假信息罪，是指編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為。本罪是刑法修正案（九）第三十二條新增加的罪名。

（一）主體

本罪的主體為一般主體。年滿(mǎn)十六周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人，均可構(gòu)成罪。

（二）主觀方面

本罪在主觀方面必須出于故意，即為了擾亂社會(huì)秩序，明知沒(méi)有險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，卻加以編造，或者明知是編造的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情而加以傳播。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。至于其動(dòng)機(jī)，可多種多樣，有的是想制造緊張氣氛；有的是對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)，制造混亂，發(fā)泄私憤；有的是想借此向社會(huì)施壓企圖滿(mǎn)足自己的某種要求；有的是精神空虛無(wú)聊，借之尋找畸形樂(lè)趣等等。動(dòng)機(jī)如何，不影響本罪成立。

（三）客體

本罪所侵害的客體為社會(huì)秩序，包括機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研等秩序，公共場(chǎng)所、交通秩序，以及人民群眾正常的工作、生活秩序。

（四）客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為。

所謂編造，是指毫無(wú)根據(jù)的、無(wú)中生有憑空捏造、胡編亂造，其結(jié)果是產(chǎn)生虛假的即不存在、不真實(shí)、與事實(shí)不符的信息；所謂傳播，是指通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體將虛假信息廣泛加以宣揚(yáng)、散布、擴(kuò)散，以讓公眾知道。如只是在個(gè)別親友之間加以議論，沒(méi)有廣泛散布、宣揚(yáng)的，則不能構(gòu)成本罪。

本罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)為“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”，加重處罰情節(jié)為“造成嚴(yán)重后果”。至于何為“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”“造成嚴(yán)重后果”，目前沒(méi)有明確的規(guī)定，有待于相關(guān)法律和司法解釋作出明確的界定。

二、處罰

第二百九十一條之一【投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】： 投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

三、相關(guān)司法解釋

a.本條系根據(jù)《刑法修正案（三）》（2001.12.29）第八條增加

b.兩高《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2003.5.15）第十條第一款、第十七條

c.中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）

d. 最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（六）

e. 最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》時(shí)間效力問(wèn)題的解釋。