【基本案情】成立于2003 年的柳州正菱集團有限公司（簡稱正菱集團）是廣西第一家集汽車、發動機、機床三大主機制造于一體的民營企業，第一家擁有從旋窯水泥、商用混凝土等建筑材料到建筑施工、房地產開發產業鏈的民營企業，也是一家能夠提供擔保、金融服務的跨區域發展、多元化經營的綜合性大型民營企業，曾兩度入選全國民營企業500強。然而，由于經營擴張過快導致資金鏈斷裂，企業經營虧損，以2014年5月28日柳州市公安局宣布對正菱集團涉嫌非法吸收公眾存款犯罪立案偵查為標志，開始爆發嚴重債務危機。正菱集團與53家關聯公司陷入大量訴訟糾紛，涉債總額超過380億元，訴訟糾紛除了廣西，還涉及江蘇、福建、湖南等全國多個地區。由于訴訟糾紛，導致其資產全部被查封，嚴重資不抵債，不能清償到期債務。為解決可能引發的社會問題，柳州市委、市政府及相關部門采取了多種措施，但未取得預期效果。2018年，由于各方強烈要求，柳州市委、市政府建議由高級法院受理本案以便在全區范圍內統籌協調、整體把控，債務人與其債權人也達成共識請求由高級法院受理本案，廣西壯族自治區高級人民法院遂以該案屬于全區重大、疑難、復雜的案件，裁定予以受理。

　　【裁判結果】2018年12月，廣西高院裁定確認管理人將廣西金融投資集團城建發展有限公司確認為本案重整投資人程序合法。投資人共計投入36億元用以清償本案各類債務和費用，實現了重整費用、共益債務、建設工程債權、職工勞動債權、稅收債權以及10萬元以下的小額債權清償率100%。2019年1月，廣西高院裁定批準重整計劃草案，并終止重整程序，該司法重整案圓滿審結。

　　【典型意義】正菱集團及53家關聯企業司法重整案，是全國首例由高級法院受理的54名關聯債務人實質合并重整案件。廣西高院僅用時6個多月，實現債權人會議高票贊成通過了相關重整計劃草案。目前，管理人已與投資方完成資產交接，投資方已按重整計劃草案約定時間支付了投資款。該案成功化解債務總額超過380億元，涉及不含勞動債權的債權人多達2039人，盤活破產企業資產價值約150億元，化解訴訟案件約 470件，涉案金額約77億元。取得了四方面突出成效：一是涉案 26家金融機構債權全額或高額清償，維護了地區金融安全；二是稅務債權全額清償，確保了國家稅收和稅源穩定；三是職工債權全額清償，保障了職工基本生存權，同時10萬元以下債權全額清償，確保了1922筆普通債權中每個債權人都有收獲；四是解決執行案件2300余件，為基本解決執行難提供新路徑；。

　　該案的典型意義有三：第一，充分保障各類債權人合法權益。為公平保障更多債權人利益，在保障抵押擔保債權人權益前提下，以12億元重整資金專門解決非擔保債權，使得破產重整費用、共益債務、建設工程債權、職工勞動債權、稅收債權以及10萬元以下的小額債權人均得到全額清償。第二，高質量審結、高效實踐了多個關聯公司實質合并重整的模式。為利于整合資源，提高司法效率，避免損害債權人利益，且關聯公司與主要債權人均向法院明確表示合并受理符合債權人整體利益并書面請求合并受理，廣西高院將54名債務人實質合并重整，僅用6個多月徹底解決了困擾五年多的社會問題，是實質合并重整的典型案例，具有較好的標桿示范意義。第三，盤活生產型企業和土地類資產，助力地方經濟增長。對具備基本盤活條件的生產型企業，通過廠房維修、升級改造等方式增加資產儲備價值，引入戰略投資者從根本“救活”企業。截至2020年12月，企業經營實現收入61550萬元。對重整項目資產中的土地類資產，積極引進國內知名房地產企業，打造品質樓盤，促成項目落地。同時積極配合政府對老舊城區的城市更新規劃，改善地塊周邊居民的生活環境，打造城市新風貌。

　　【案件案號】廣西壯族自治區高級人民法院（2018）桂破1號