申訴人北京長(zhǎng)峰新康科技有限責(zé)任公司，住所地北京市海淀區(qū)車公莊西路甲１９號(hào)。 
　　法定代表人紀(jì)柏林，董事長(zhǎng)。 
　　委托代理人林燁、趙祥文，該公司職員。 
　　被申訴人海南賽格國(guó)際信托投資公司。住所地海口市濱海大道花園新村５號(hào)華信大廈１９層。 
　　負(fù)責(zé)人漆慧，該公司破產(chǎn)清算組組長(zhǎng)。 
　　申訴人北京長(zhǎng)峰新康科技有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)峰公司）因企業(yè)法人破產(chǎn)還債一案，不服海南省海南中級(jí)人民法院（２００６）海南民破字第１－２號(hào)民事裁定，向本院提出申訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。 
　　原審法院查明：海南賽格國(guó)際信托投資公司（以下簡(jiǎn)稱賽格信托）是經(jīng)中國(guó)人民銀行、海南省經(jīng)濟(jì)合作廳批準(zhǔn)，于１９８９年８月２０日在海南省工商行政管理局注冊(cè)成立的非銀行類金融機(jī)構(gòu)（公司原名稱為海南賽格希克信托投資公司，１９９１年６月１４日公司名稱變更為海南賽格國(guó)際信托投資公司），法定代表人李建民，公司工商登記注冊(cè)資金人民幣一億元。１９９９年８月２６日海南省工商行政管理局向賽格信托重新核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，法定代表人鄭沛堅(jiān)。１９９１年５月１５日中國(guó)人民銀行向賽格信托核發(fā)銀金管字０８－０４９８號(hào)《許可證》，批準(zhǔn)賽格信托經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。同月國(guó)家外匯管理局核發(fā)匯管字第Ａ－０８９號(hào)《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》，批準(zhǔn)賽格信托經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)。公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括：信托存貸款、投資業(yè)務(wù)；委托存貸款、投資業(yè)務(wù)；有價(jià)證券業(yè)務(wù)；金融租賃業(yè)務(wù)；代理財(cái)產(chǎn)保管與處理業(yè)務(wù)；代理收付業(yè)務(wù)；經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和信用見(jiàn)證業(yè)務(wù)；經(jīng)濟(jì)咨詢業(yè)務(wù)，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的其它金融業(yè)務(wù)。 
　　由于賽格信托嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)，２００１年１１月６日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《公告》：＂鑒于海南賽格國(guó)際信托投資公司嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)，為了維護(hù)金融秩序穩(wěn)定，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)海南賽格國(guó)際信托投資公司實(shí)施停業(yè)整頓，并自公告之日起，停止該公司有關(guān)金融業(yè)務(wù)。該公司下屬的獨(dú)立法人實(shí)業(yè)公司照常經(jīng)營(yíng)，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)同意，在該公司停業(yè)整頓期間，公司下屬的證券交易營(yíng)業(yè)部由中信證券股份有限公司托管，證券交易營(yíng)業(yè)部照常經(jīng)營(yíng)。＂中信證券股份有限公司對(duì)賽格信托七家營(yíng)業(yè)部托管后，將各營(yíng)業(yè)部逐步停業(yè)整頓，并分別將客戶整體打包至中信證券股份有限公司和申銀萬(wàn)國(guó)證券股份有限公司二家證券公司的營(yíng)業(yè)部托管，其中：天津、深圳、武漢三家營(yíng)業(yè)部轉(zhuǎn)托管日為２００１年１２月２１日，全部轉(zhuǎn)至中信證券股份有限公司；海口、南昌營(yíng)業(yè)部轉(zhuǎn)托管日為２００１年１２月２１日，全部轉(zhuǎn)至申銀萬(wàn)國(guó)證券股份有限公司；北京、上海營(yíng)業(yè)部轉(zhuǎn)托管日分別為２００２年６月７日、２００２年１０月１１日，全部轉(zhuǎn)至中信證券股份有限公司營(yíng)業(yè)部。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)隨后陸續(xù)下文對(duì)賽格信托下屬七家證券營(yíng)業(yè)部停業(yè)整頓，現(xiàn)與賽格信托一體申請(qǐng)破產(chǎn)。 
　　２００５年６月２０日，賽格信托向原審法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債，經(jīng)逐級(jí)審查并報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)，原審法院于２００５年１２月３０日依法受理了賽格信托申請(qǐng)破產(chǎn)還債一案。２００６年１月６日依法指定成立海南賽格國(guó)際信托投資公司企業(yè)監(jiān)管組。２００６年１月７日、１３日，原審法院分別在《人民法院報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《海南日?qǐng)?bào)》、《天涯法律網(wǎng)》刊登立案受理賽格信托申請(qǐng)破產(chǎn)還債一案的公告，通知賽格信托的債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，向賽格信托發(fā)出停止清償債務(wù)的通知、破產(chǎn)企業(yè)須知和保管財(cái)產(chǎn)的公告等。２００６年４月１４日，依法組織召開(kāi)海南賽格國(guó)際信托投資公司第一次債權(quán)人大會(huì)，并依法指定成立債權(quán)人會(huì)議主席委員會(huì)。 
　　截止２００６年４月１４日，原審法院公告的債權(quán)申報(bào)期限屆滿，已有３９２家債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，申報(bào)債權(quán)本金人民幣６，５７８，０２４，７６３．６８元，申報(bào)債權(quán)利息人民幣３，５９９，１６４，１８３．５３元，申報(bào)債權(quán)本金與利息合計(jì)人民幣１０，１７７　，１８８　，９５０．２１元。　截止２００６年４月１４日，賽格信托的資產(chǎn)總額為人民幣５，８４６，３３４，３１０．０５元；負(fù)債總額為人民幣７，３６６，６５７，１９７．０４元，均為到期債務(wù)；所有者權(quán)益總額為－１，５２０，３２２，８８６．９９元；資產(chǎn)負(fù)債率為１２６％。賽格信托因經(jīng)營(yíng)管理極度混亂，造成嚴(yán)重資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)。 
　　原審法院認(rèn)為：賽格信托因嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)，巨額到期債務(wù)不能支付，根據(jù)清產(chǎn)核資審計(jì)結(jié)果，即便不考慮賽格信托資產(chǎn)的可變現(xiàn)率，其賬面資產(chǎn)亦已無(wú)法清償巨額到期債務(wù)，符合法定破產(chǎn)條件，且中國(guó)人民銀行決定對(duì)其實(shí)施停業(yè)整頓，并同意對(duì)賽格信托依法實(shí)施破產(chǎn)。因此，依照《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十八條、第一百九十一條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十九條、第二百零一條，最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十一條、第三十二條、第三十八條之規(guī)定，裁定如下：一、宣告海南賽格國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)還債；二、由該院指定清算組接管海南賽格國(guó)際信托投資公司。 
　　長(zhǎng)峰公司不服原審法院的上述裁定，向本院提起申訴稱：賽格信托停業(yè)整頓的真正原因是違規(guī)經(jīng)營(yíng)，而非資不抵債，賽格信托停業(yè)整頓工作組在接管后的五年間使賽格信托的資產(chǎn)總額減少了幾億元；賽格信托停業(yè)整頓工作組對(duì)賽格信托的債權(quán)確認(rèn)、資產(chǎn)處置、回收等方面透明度不高，有效性和公正性令人懷疑；賽格信托停業(yè)整頓工作組違反法律規(guī)定，未將上述事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并向債權(quán)人大會(huì)做出說(shuō)明，原審法院在此情況下，依據(jù)中國(guó)人民銀行的請(qǐng)求宣告賽格信托破產(chǎn)還債不當(dāng)。故請(qǐng)求撤銷原裁定。 
　　賽格信托辯稱：原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，裁定結(jié)果并無(wú)不當(dāng)。請(qǐng)求駁回申訴，維持原裁定。 
　　本院對(duì)原審法院查明的事實(shí)予以確認(rèn)。 
　　本院認(rèn)為：由于賽格信托嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)，中國(guó)人民銀行依法對(duì)其實(shí)施了停業(yè)整頓，在賽格信托停業(yè)整頓期間，賽格信托停業(yè)整頓工作組對(duì)該公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理。賽格信托的清產(chǎn)核資審計(jì)結(jié)果表明，賽格信托因經(jīng)營(yíng)管理極度混亂，造成嚴(yán)重資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈持續(xù)狀態(tài)，符合破產(chǎn)宣告的法定條件。申訴人長(zhǎng)峰公司提出賽格信托在行政關(guān)閉期間和破產(chǎn)申請(qǐng)受理后企業(yè)監(jiān)管過(guò)程中存在的不合法、不公平問(wèn)題，由原審法院在破產(chǎn)清算中進(jìn)一步核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況作相應(yīng)處理。綜上，原裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依法應(yīng)予維持。申訴人長(zhǎng)峰公司的申訴理由不充分，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十條第一款第（十一）項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十八條的規(guī)定，裁定如下： 
　　駁回申訴，維持原裁定。 
　　本裁定書(shū)送達(dá)后，即發(fā)生法律效力。