一、概念

　　非法出租、出借槍支罪（刑法第128條第2款、第3款），是指依法配備、配置槍支人員，違反槍支管理規(guī)定，非法出租、出借槍支的行為。

　　二、犯罪構(gòu)成

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是公共安全和國(guó)家對(duì)槍支的管理制度。《中華人民共和國(guó)槍支管理法》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)槍支實(shí)行嚴(yán)格的管制，其中對(duì)公務(wù)用槍采取配備制度，對(duì)民用槍支實(shí)行配置制度，并嚴(yán)格規(guī)定配備公務(wù)用槍和配置民用槍支的人員或單位的范圍以及使用的條件。任何單位和個(gè)人都不得出租、出借槍支。非法出租、出借槍支的行為，不僅違反了國(guó)家對(duì)槍支的正常管理制度，而且使槍支流散社會(huì)，造成隱患，增加社會(huì)上的不安定因素，影響社會(huì)治安，危及不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。非法出租、出借槍支罪的犯罪對(duì)象僅限于槍支，包括公務(wù)用槍和民用槍支。

　　(二)客觀要件 ?

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反槍支管理規(guī)定，非法出租、出借槍支的行為。這里的槍支。包括公務(wù)用槍和民用槍支。本罪在客觀方面因主體的不同，可分為兩種情況:一是依法配備公務(wù)用槍人員或單位非法出租、出借槍支的。二是依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的。所謂"非法出租槍支"，是指違反國(guó)家有關(guān)槍支的管理規(guī)定，擅自收取租金，將公務(wù)用槍或民用槍支在一段時(shí)間內(nèi)有償租給他人或單位暫時(shí)使用的行為。所謂"非法出借槍支"，是指違反國(guó)家有關(guān)槍支的管理規(guī)定，擅自將公務(wù)用槍或民用槍支在一段時(shí)間內(nèi)無(wú)償借給他人或單位暫時(shí)使用的行為。本罪是選擇性罪名，行為人只要實(shí)施非法出租或非法出借行為之一的，即可構(gòu)成本罪。但是，如果行為人既實(shí)施了非法出租槍支的行為，又實(shí)施了非法出借槍支的行為，也只構(gòu)成本罪一罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。此外，本罪因其犯罪主體的不同而構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，只要實(shí)施了非法出租、出借公務(wù)用槍的行為之一的，即構(gòu)成本罪，而不論其是否造成嚴(yán)重后果。依法配備民用槍支的的人員和單位，實(shí)施了非法出租、出借民用槍支的行為之后，還必須造成嚴(yán)重后果，才構(gòu)成本罪。如果說(shuō)沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，或雖造成一定后果，但后果不嚴(yán)重的，也不構(gòu)成本罪，只能依相應(yīng)的其他有關(guān)規(guī)定處理。這里的*嚴(yán)重后果"，本法沒(méi)有明文規(guī)定，從司法實(shí)踐來(lái)看，主要是指造成了民用槍支丟失，利用出租、出借的民用槍支進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的等。實(shí)踐中，還有非法將槍支贈(zèng)予他人的，根據(jù)立法精神，應(yīng)認(rèn)定為非法出借槍支，因?yàn)樾袨槿耸怯谰眯缘貙屩o(wú)償提供給他人使用。

　　(三)主體要件

　　本罪主體為特殊主體，即依法配備、配置槍支的單位和個(gè)人。

　　根據(jù)我國(guó)《槍支管理法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員，在依法履行職責(zé)時(shí)確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。

　　國(guó)家重要的軍工、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、科研等單位的專職守護(hù)、押運(yùn)人員在執(zhí)行守護(hù)押運(yùn)任務(wù)時(shí)確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。

　　下列單位可以配置民用槍支:(1)經(jīng)省級(jí)人民政府體育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)專門(mén)從事射擊競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的單位、經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)，可以配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支；（2）經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的狩獵場(chǎng)，可以配置獵槍;(3)野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。

　　獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，可以申請(qǐng)配置獵槍。獵區(qū)和牧區(qū)的區(qū)域由省級(jí)人民政府劃定。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是禁止出租、出借槍支、彈藥，而故意出租、出借給他人。

　　三、處罰

　　犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依上述規(guī)定處罰。

　　四、法條及司法解釋

　　[刑法條文]

　　第一百二十八條 違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　依法配備公務(wù)用槍的人員，非法出租、出借槍支的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的， 依照第一款的規(guī)定處罰。

　　單位犯第二款、第三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

　　［相關(guān)法律］：

　　《槍支管理法》第三條國(guó)家嚴(yán)格管制槍支。禁止任何單位或者 個(gè)人違反法律規(guī)定持有、制造（包括變?cè)臁⒀b配）、買賣、運(yùn)輸、出租、出借槍支。

　　國(guó)家嚴(yán)厲懲處違反槍支管理的違法犯罪行為。任何單位和個(gè)人 對(duì)違反槍支管理的行為有檢舉的義務(wù)。國(guó)家對(duì)檢舉人給予保護(hù)，對(duì)檢舉違反槍支管理犯罪活動(dòng)有功的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查。