一、概念
    以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪(刑法第114條、第115條第1款)，是指故意以放火、決水、爆炸、投毒以外的并與之相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)方法，足以危害公共安全的行為。
    二、犯罪構(gòu)成

　　以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，是一個(gè)獨(dú)立的罪名，以放火、決水、爆炸、投毒以外的各種不常見(jiàn)的危險(xiǎn)方法實(shí)施危害公共安全的犯罪。犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)上發(fā)生的犯罪形式多種多樣。同一類(lèi)型的犯罪，同是以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，其具體的犯罪方式、方法也有多種。隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，犯罪分子還會(huì)變換新手法，出現(xiàn)新的犯罪形式。本法不可能、也沒(méi)有必要把所有危害公共安全罪的危險(xiǎn)方法羅列出來(lái)。本條在明確列舉放火等四種常見(jiàn)的危險(xiǎn)方法的同時(shí)，對(duì)其他不常見(jiàn)的危險(xiǎn)方法作一概括性的規(guī)定，有利于運(yùn)用刑法武器同各種形式的危害公共安全的犯罪作斗爭(zhēng)，保衛(wèi)社會(huì)公共安全。

　　（一）客體要件本罪侵犯的客體是社會(huì)公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或者大量公私財(cái)產(chǎn)的安全。如果行為人用危險(xiǎn)方法侵害了特定的對(duì)象，不危及公共安全，對(duì)不特定多數(shù)人的生命、健康或大量公私財(cái)產(chǎn)的安全并無(wú)威脅，就不構(gòu)成本罪。

　　（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為。所謂其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投毒之外的，但與上述危儉方法相當(dāng)?shù)奈：舶踩姆缸锓椒ā＿@里的其他危險(xiǎn)方法包括兩層含義，（1）其他危險(xiǎn)方法，是指放火、決水、爆炸、投毒以外的危險(xiǎn)方法；（2）其他危險(xiǎn)方法應(yīng)理解為與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)?shù)摹⒆阋晕：舶踩姆椒ǎ催@種危險(xiǎn)方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成或造成不特定多數(shù)人的傷亡或重大公私財(cái)產(chǎn)的毀損。因此，司法實(shí)踐中，對(duì)以“其他危險(xiǎn)方法”危害公共安全罪的認(rèn)定，既不能作無(wú)限制的擴(kuò)大解釋?zhuān)膊荒苋我鈹U(kuò)大其適用的范圍。也就是說(shuō)，本法規(guī)定的其他危險(xiǎn)方法是有限制的，而不是無(wú)所不包的。只有行為人實(shí)施危害公共安全的行為所采用的危險(xiǎn)方法與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)性相當(dāng)，且行為的社會(huì)危害性達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，才能按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。如某甲為報(bào)復(fù)社會(huì)，故意駕車(chē)沖撞行人，危害不特定多數(shù)人的生命、健康安全，其故意駕車(chē)撞人的危險(xiǎn)程度與放火、決水、爆炸、投毒危害公共安全的危險(xiǎn)方法相當(dāng)，因此，行為人駕車(chē)撞人的危險(xiǎn)方法在客觀上就構(gòu)成了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。但是如果行為人所實(shí)施的危險(xiǎn)方法的程度較小，尚不足以造成不特定多數(shù)人中毒傷亡等嚴(yán)重后果的，如出售霉變、生蟲(chóng)的糕點(diǎn)等，就不能與放火、決水、爆炸、投毒的危險(xiǎn)方法相當(dāng)或相類(lèi)似，所以不能視為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　從司法實(shí)踐來(lái)看，以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪突出表現(xiàn)在：

　　（1）以私設(shè)電網(wǎng)的危險(xiǎn)方法危害公共安全。

　　私設(shè)電網(wǎng)，是一種危害社會(huì)的行為。有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止止單位、個(gè)人未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擅自架設(shè)電網(wǎng)，否則，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究行為人的法律責(zé)任。同時(shí)，私設(shè)電網(wǎng)，也是一種危險(xiǎn)方法，其侵犯的對(duì)象是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全。特別是在公共場(chǎng)所私設(shè)電網(wǎng)，直接威脅不特定多數(shù)人的安全，其侵犯的客體是公共安全。這種行為，無(wú)論是從主觀還是從客觀方面，都符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成。

　　（2）以駕車(chē)撞人的危險(xiǎn)方法危害公共安全這種犯罪的行為人往往是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿(mǎn)、報(bào)復(fù)社會(huì)的動(dòng)機(jī)。如姚某對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工作不滿(mǎn)，駕駛出租車(chē)在大街上沖撞行人，致多人傷亡。這種危險(xiǎn)方法與放火、決水、爆炸、投毒的危害性并無(wú)差別，其危害的是不特定多數(shù)人的生命、健康的安全，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成特征。

　　（3）以制、輸壞血、病毒血的危害方法危害公共安全罪近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了個(gè)別不法醫(yī)務(wù)人員，為了牟取非法暴利、置病人的生命、健康權(quán)利于不顧，采取以支付壞血、病毒血的危險(xiǎn)方法危害公共安全的案件不斷發(fā)生。這種犯罪，行為人在主觀上是故意，出于牟利或報(bào)復(fù)社會(huì)的目的和動(dòng)機(jī)，實(shí)施以制、輸壞血、病毒血的危險(xiǎn)方法，危害或直接威脅不特定多數(shù)人的生命、健康安全，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的特征。

　　（4）以向人群開(kāi)槍的危險(xiǎn)方法危害公共安全這種犯罪行為人往往是出于報(bào)復(fù)社會(huì)或?qū)で笮缕娲碳さ哪康暮蛣?dòng)機(jī)、向人群開(kāi)槍射擊。

　　（三）主體要件本罪的主體為一般主體必須是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人。

　　（四）主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為犯罪的故意。即行為人明知其實(shí)施的危險(xiǎn)方法會(huì)危害公共安全，會(huì)發(fā)生危及不特定多數(shù)人的生命、健康或公私財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重后果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。實(shí)踐中這種案件除少數(shù)對(duì)危害公共安全的后果持希望態(tài)度，由直接故意構(gòu)成外，大多持放任態(tài)度，屬于間接故意。

　　實(shí)施這種犯罪的目的和動(dòng)機(jī)多種多樣。如為報(bào)復(fù)泄憤而駕駛汽車(chē)向人群沖撞，為防盜而私架電網(wǎng)等。不論行為人出于直接故意或間接故意，基于何種個(gè)人目的和動(dòng)機(jī)，都不影響本罪的成立。

　　三、認(rèn)定
    （一）以危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪，既然屬于危害公共安全罪，在認(rèn)定這種犯罪時(shí)，就必須嚴(yán)格掌握構(gòu)成危害公共安全罪的特定要件，不能盲目擴(kuò)大解釋?zhuān)膊荒苋我饪s小其范圍，混淆罪與非罪、此罪與彼罪的界限，導(dǎo)致定罪不準(zhǔn)，量刑不當(dāng)。

　　（二）區(qū)分以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意殺人罪、故意傷害罪以及故意毀壞財(cái)物罪的界限。區(qū)別兩者的標(biāo)準(zhǔn)是看使用危險(xiǎn)方法實(shí)施犯罪，是否足以危害公共安全。如果犯罪分子使用的危險(xiǎn)方法，殺人、傷人或毀壞公私財(cái)物，其行為足以危害公共安全的，就構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪；如果其行為不足以危害公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照本法第232條、234條、275條的規(guī)定，分別以故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪論處。

　　四、處罰
    依照本條和本法第115條的規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；犯本罪致人重傷、死亡或者便公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
    
    五、法條及司法解釋
    [刑法條文]
    第一百一十四條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場(chǎng)、油田、港口、河流、水源、倉(cāng)庫(kù)、住宅、森林、農(nóng)場(chǎng)、谷場(chǎng)、牧場(chǎng)、重要管道、公共建筑物或者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
    第一百一十五條第一款放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
    [司法解釋]
    最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?000．11．27法釋〔2000337號(hào)）
    第七條使用爆炸、投毒、設(shè)置電網(wǎng)等危險(xiǎn)方法破壞野生動(dòng)物資源，構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或者非法狩獵罪，同時(shí)構(gòu)成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。