法〔2020〕346號(hào)

　　最高人民法院印發(fā)《關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　最高人民法院

　　2020年12月29日

　　最高人民法院關(guān)于修改《民事案件案由規(guī)定》的決定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院民事審判工作實(shí)際，對(duì)2011年2月18日第一次修正的《民事案件案由規(guī)定》作如下修改：

　　一、修改第一級(jí)案由3個(gè)

　　變更第一級(jí)案由“第四部分　合同、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美m紛”為第一級(jí)案由“第四部分 合同、準(zhǔn)合同糾紛”。

　　變更第一級(jí)案由“第十部分 適用特殊程序案件案由”為第一級(jí)案由“第十部分 非訟程序案件案由”。

　　增加第一級(jí)案由“第十一部分 特殊訴訟程序案件案由”。

　　二、修改第二級(jí)案由13個(gè)

　　增加第二級(jí)案由“三十、獨(dú)立保函糾紛”。

　　變更第二級(jí)案由“三十三、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件”為“三十四、認(rèn)定自然人無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件”。

　　增加第二級(jí)案由“三十五、指定遺產(chǎn)管理人案件”。

　　增加第二級(jí)案由“三十七、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件”。

　　增加第二級(jí)案由“三十八、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件”。

　　增加第二級(jí)案由“四十二、公司清算案件”。

　　增加第二級(jí)案由“四十三、破產(chǎn)程序案件”。

　　增加第二級(jí)案由“四十六、申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案件”。

　　增加第二級(jí)案由“四十七、申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令案件”。

　　增加第二級(jí)案由“五十一、與宣告失蹤、宣告死亡案件有關(guān)的糾紛”。

　　增加第二級(jí)案由“五十二、公益訴訟”。

　　增加第二級(jí)案由“五十三、第三人撤銷之訴”。

　　變更第二級(jí)案由“四十三、執(zhí)行異議之訴”為 “五十四、執(zhí)行程序中的異議之訴”。

　　三、修改第三級(jí)案由88個(gè)

　　在第二級(jí)案由“一、人格權(quán)糾紛”項(xiàng)下：變更“1.生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛”為“1.生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛”；增加“3.名稱權(quán)糾紛”“5.聲音保護(hù)糾紛”；變更“6.隱私權(quán)糾紛”為“8.隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“二、婚姻家庭糾紛”項(xiàng)下：增加“13.婚內(nèi)夫妻財(cái)產(chǎn)分割糾紛”“21.親子關(guān)系糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“三、繼承糾紛”項(xiàng)下：增加“34.遺產(chǎn)管理糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“六、所有權(quán)糾紛”項(xiàng)下：增加“52.添附物歸屬糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“七、用益物權(quán)糾紛”項(xiàng)下：增加“62.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛”“65.居住權(quán)糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“十、合同糾紛”項(xiàng)下：增加“75.預(yù)約合同糾紛”“82.債務(wù)加入糾紛”；變更“75.招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛”為第三級(jí)案由“84.買賣合同糾紛”項(xiàng)下的第四級(jí)案由“（5）招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛”；變更“83.房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛”為“92.民事主體間房屋拆遷補(bǔ)償合同糾紛”；增加“97.排污權(quán)交易糾紛”“98.用能權(quán)交易糾紛”“99.用水權(quán)交易糾紛”“100.碳排放權(quán)交易糾紛”“101.碳匯交易糾紛”“113.保理合同糾紛”；變更“107.居間合同糾紛”為“123.中介合同糾紛”，變更“111.合伙協(xié)議糾紛”為“127.合伙合同糾紛”，變更“119.農(nóng)村土地承包合同糾紛”為“135.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛”；增加“136.居住權(quán)合同糾紛”；刪去“ 127.請(qǐng)求確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力”。

　　在第二級(jí)案由“十五、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛”項(xiàng)下：增加“182.網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“十八、人事爭(zhēng)議”項(xiàng)下：刪去“172.人事爭(zhēng)議”；增加“190.聘任合同糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“二十一、與公司有關(guān)的糾紛”項(xiàng)下：變更“257.股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛”為“277.損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛”；變更“264.申請(qǐng)公司清算”為新增加的第二級(jí)案由“四十二、公司清算案件”項(xiàng)下的第三級(jí)案由“420.申請(qǐng)公司清算”。

　　在第二級(jí)案由“二十三、與破產(chǎn)有關(guān)的糾紛”項(xiàng)下：變更“270.申請(qǐng)破產(chǎn)清算”“271.申請(qǐng)破產(chǎn)重整”“272.申請(qǐng)破產(chǎn)和解”為新增加的第二級(jí)案由“四十三、破產(chǎn)程序案件”項(xiàng)下的第三級(jí)案由“421.申請(qǐng)破產(chǎn)清算”“422.申請(qǐng)破產(chǎn)重整”“423.申請(qǐng)破產(chǎn)和解”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“三十、獨(dú)立保函糾紛”項(xiàng)下：增加“357.獨(dú)立保函開立糾紛”“358.獨(dú)立保函付款糾紛”“359.獨(dú)立保函追償糾紛”“360.獨(dú)立保函欺詐糾紛”“361.獨(dú)立保函轉(zhuǎn)讓糾紛”“362.獨(dú)立保函通知糾紛”“363.獨(dú)立保函撤銷糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“三十、侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：變更“348之一、性騷擾損害責(zé)任糾紛”為“372.性騷擾損害責(zé)任糾紛”；增加“375.非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”“378.生態(tài)破壞責(zé)任糾紛”；變更“355.物件損害責(zé)任糾紛”為“381.建筑物和物件損害責(zé)任糾紛”，變更“366.因申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全損害責(zé)任糾紛”為“392.因申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全損害責(zé)任糾紛”；增加“393.因申請(qǐng)行為保全損害責(zé)任糾紛”；變更“367.因申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全損害責(zé)任糾紛”為“394.因申請(qǐng)證據(jù)保全損害責(zé)任糾紛”，刪去“368.因申請(qǐng)?jiān)V中財(cái)產(chǎn)保全損害責(zé)任糾紛”“369.因申請(qǐng)?jiān)V中證據(jù)保全損害責(zé)任糾紛”。

　　在第二級(jí)案由“三十二、宣告失蹤、宣告死亡案件”項(xiàng)下：變更“372.申請(qǐng)宣告公民失蹤”為“397.申請(qǐng)宣告自然人失蹤”，變更“373.申請(qǐng)撤銷宣告失蹤”為“398.申請(qǐng)撤銷宣告失蹤判決”，變更“375.失蹤人債務(wù)支付糾紛”為新增加的第二級(jí)案由“五十一、與宣告失蹤、宣告死亡案件有關(guān)的糾紛”項(xiàng)下的第三級(jí)案由“464.失蹤人債務(wù)支付糾紛”，變更“376.申請(qǐng)宣告公民死亡”為“400.申請(qǐng)宣告自然人死亡”，變更“377.申請(qǐng)撤銷宣告公民死亡”為“401.申請(qǐng)撤銷宣告自然人死亡判決”，變更“378.被撤銷死亡宣告人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)糾紛”為新增加的第二級(jí)案由“五十一、與宣告失蹤、宣告死亡案件有關(guān)的糾紛”項(xiàng)下的第三級(jí)案由“465.被撤銷死亡宣告人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)糾紛”。

　　在新變更的第二級(jí)案由“三十四、認(rèn)定自然人無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件”項(xiàng)下：變更“379.申請(qǐng)宣告公民無(wú)民事行為能力”為“402.申請(qǐng)宣告自然人無(wú)民事行為能力”，變更“380.申請(qǐng)宣告公民限制民事行為能力”為“403.申請(qǐng)宣告自然人限制民事行為能力”，變更“381.申請(qǐng)宣告公民恢復(fù)限制民事行為能力”為“404.申請(qǐng)宣告自然人恢復(fù)限制民事行為能力”，變更“382.申請(qǐng)宣告公民恢復(fù)完全民事行為能力”為“405.申請(qǐng)宣告自然人恢復(fù)完全民事行為能力”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“三十五、指定遺產(chǎn)管理人案件”項(xiàng)下：增加“406.申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人”。

　　在第二級(jí)案由“三十四、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件”項(xiàng)下：變更“384.申請(qǐng)撤銷認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主”為“408.申請(qǐng)撤銷認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主判決”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“三十七、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件”項(xiàng)下：增加“409.申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議”“410.申請(qǐng)撤銷確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“三十八、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件”項(xiàng)下：增加“411.申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)”“412.申請(qǐng)撤銷準(zhǔn)許實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定”。

　　在第二級(jí)案由“三十五、監(jiān)護(hù)權(quán)特別程序案件”項(xiàng)下：增加“414.申請(qǐng)指定監(jiān)護(hù)人”“417.申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“四十三、破產(chǎn)程序案件”項(xiàng)下：增加“424.申請(qǐng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)追加分配”。

　　在第二級(jí)案由“三十八、申請(qǐng)?jiān)V前停止侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件”項(xiàng)下：增加“429.申請(qǐng)?jiān)V前停止侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)”“430.申請(qǐng)?jiān)V前停止侵害集成電路布圖設(shè)計(jì)專用權(quán)”。

　　在第二級(jí)案由“三十九、申請(qǐng)保全案件”項(xiàng)下：刪去“395.申請(qǐng)?jiān)V中財(cái)產(chǎn)保全”；增加“432.申請(qǐng)?jiān)V前行為保全”；刪去“397.申請(qǐng)?jiān)V中證據(jù)保全”；增加“434.申請(qǐng)仲裁前財(cái)產(chǎn)保全”“435.申請(qǐng)仲裁前行為保全”“436.申請(qǐng)仲裁前證據(jù)保全”“439.申請(qǐng)執(zhí)行前財(cái)產(chǎn)保全”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“四十六、申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案件”項(xiàng)下：增加“442.申請(qǐng)人身安全保護(hù)令”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“四十七、申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令案件”項(xiàng)下：增加“443.申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“五十二、公益訴訟”項(xiàng)下：增加“466.生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟”“467.英雄烈士保護(hù)民事公益訴訟”“468.未成年人保護(hù)民事公益訴訟”“469.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)民事公益訴訟”。

　　在新增加的第二級(jí)案由“五十三、第三人撤銷之訴”項(xiàng)下：增加“470.第三人撤銷之訴”。

　　在新變更的第二級(jí)案由“五十四、執(zhí)行程序中的異議之訴”項(xiàng)下：增加“471.執(zhí)行異議之訴”；變更“422.案外人執(zhí)行異議之訴”“423.申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴”為新增加的第三級(jí)案由“471.執(zhí)行異議之訴”項(xiàng)下的第四級(jí)案由“（1）案外人執(zhí)行異議之訴”“（2）申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴”；增加“472.追加、變更被執(zhí)行人異議之訴”。

　　四、修改第四級(jí)案由49個(gè)

　　在新變更的第三級(jí)案由“8.隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)糾紛”項(xiàng)下：增加“（1）隱私權(quán)糾紛”“（2）個(gè)人信息保護(hù)糾紛”。

　　在新增加的第三級(jí)案由“21.親子關(guān)系糾紛”項(xiàng)下：增加“（1）確認(rèn)親子關(guān)系糾紛”“（2）否認(rèn)親子關(guān)系糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“48.共有糾紛”項(xiàng)下：增加“（4）債權(quán)人代位析產(chǎn)糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“59.抵押權(quán)糾紛”項(xiàng)下：變更“（4）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)糾紛”為“（4）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)糾紛”；增加“（5）探礦權(quán)抵押權(quán)糾紛”“（6）采礦權(quán)抵押權(quán)糾紛”“（7）海域使用權(quán)抵押權(quán)糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“74.買賣合同糾紛”項(xiàng)下：增加“（4）所有權(quán)保留買賣合同糾紛”；變更“（6）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛”為“（8）信息網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛”；刪去“（7）電視購(gòu)物合同糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“89.借款合同糾紛”項(xiàng)下：刪去“（3）企業(yè)借貸糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“104.委托合同糾紛”項(xiàng)下：增加“（5）銷售代理合同糾紛”。

　　在新變更的第三級(jí)案由“135.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛”項(xiàng)下：刪去“（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛”；變更“（4）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同糾紛”為“（3）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同糾紛”，變更“（5）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同糾紛”為“（4）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同糾紛”，變更“（6）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同糾紛”為 “（5）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“120.服務(wù)合同糾紛”項(xiàng)下：變更“（2）郵寄服務(wù)合同糾紛”為“（2）郵政服務(wù)合同糾紛”；增加“（3）快遞服務(wù)合同糾紛”；變更“（15）物業(yè)服務(wù)合同糾紛”為第三級(jí)案由“121.物業(yè)服務(wù)合同糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“136.技術(shù)合同糾紛”項(xiàng)下：增加“（5）技術(shù)許可合同糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“144.專利權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛”項(xiàng)下：增加“（10）標(biāo)準(zhǔn)必要專利使用費(fèi)糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“157.仿冒糾紛”項(xiàng)下：變更“（1）擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢糾紛”為“（1）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)糾紛”，變更“（2）擅自使用他人企業(yè)名稱、姓名糾紛”為“（2）擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱、社會(huì)組織名稱、姓名糾紛”；刪去“（3）偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志糾紛”“（4）偽造產(chǎn)地糾紛”；增加“（3）擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“172.人事爭(zhēng)議”項(xiàng)下：變更“（1）辭職爭(zhēng)議”為第三級(jí)案由“191.辭職糾紛”，變更“（2）辭退爭(zhēng)議”為第三級(jí)案由“192.辭退糾紛”，變更“（3）聘用合同爭(zhēng)議”為第三級(jí)案由“189.聘用合同糾紛”。

　　在新變更的第三級(jí)案由“277.損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：增加“（1）股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛”“（2）實(shí)際控制人損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“346.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：增加“（1）網(wǎng)絡(luò)侵害虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“347.違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：變更“（1）公共場(chǎng)所管理人責(zé)任糾紛”為“（1）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者責(zé)任糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“352.環(huán)境污染責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：增加“（7）光污染責(zé)任糾紛”；將“（3）噪聲污染責(zé)任糾紛”“（4）放射性污染責(zé)任糾紛”“（5）土壤污染責(zé)任糾紛”“（6）電子廢物污染責(zé)任糾紛”“（7）固體廢物污染責(zé)任糾紛”的順序調(diào)整為“（3）土壤污染責(zé)任糾紛”“（4）電子廢物污染責(zé)任糾紛”“（5）固體廢物污染責(zé)任糾紛”“（6）噪聲污染責(zé)任糾紛”“（8）放射性污染責(zé)任糾紛”。

　　在第三級(jí)案由“353.高度危險(xiǎn)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：變更“（1）民用核設(shè)施損害責(zé)任糾紛”為“（1）民用核設(shè)施、核材料損害責(zé)任糾紛”。

　　在新變更的三級(jí)案由“381.建筑物和物件損害責(zé)任糾紛”項(xiàng)下：變更“（2）建筑物、構(gòu)筑物倒塌損害責(zé)任糾紛”為“（2）建筑物、構(gòu)筑物倒塌、塌陷損害責(zé)任糾紛”，變更“（3）不明拋擲物、墜落物損害責(zé)任糾紛”為“（3）高空拋物、墜物損害責(zé)任糾紛”，變更“（4）堆放物倒塌致害責(zé)任糾紛”為“（4）堆放物倒塌、滾落、滑落損害責(zé)任糾紛”，變更“（6）林木折斷損害責(zé)任糾紛”為“（6）林木折斷、傾倒、果實(shí)墜落損害責(zé)任糾紛”。

　　在新增加的第三級(jí)案由“466.生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟”項(xiàng)下：增加“（1）環(huán)境污染民事公益訴訟”“（2）生態(tài)破壞民事公益訴訟”“（3）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟”。

　　本決定自2021年1月1日起施行。

　　《民事案件案由規(guī)定》根據(jù)本決定作修改并對(duì)條文順序作調(diào)整后，重新公布。

　　法〔2020〕347號(hào)

　　最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的《民事案件案由規(guī)定》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　為切實(shí)貫徹實(shí)施民法典，最高人民法院對(duì)2011年2月18日第一次修正的《民事案件案由規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱2011年《案由規(guī)定》）進(jìn)行了修改，自2021年1月1日起施行?，F(xiàn)將修改后的《民事案件案由規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱修改后的《案由規(guī)定》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　年《案由規(guī)定》施行以來(lái)，在方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計(jì)工作等方面，發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著民事訴訟法、郵政法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、農(nóng)村土地承包法、英雄烈士保護(hù)法等法律的制定或者修訂，審判實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新類型民事案件，需要對(duì)2011年《案由規(guī)定》進(jìn)行補(bǔ)充和完善。特別是民法典將于2021年1月1日起施行，迫切需要增補(bǔ)新的案由。經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，最高人民法院對(duì)2011年《案由規(guī)定》進(jìn)行了修改?，F(xiàn)就各級(jí)人民法院適用修改后的《案由規(guī)定》的有關(guān)問題通知如下：

　　一、高度重視民事案件案由在民事審判規(guī)范化建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握修改后的《案由規(guī)定》

　　民事案件案由是民事案件名稱的重要組成部分，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是對(duì)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系性質(zhì)進(jìn)行的概括，是人民法院進(jìn)行民事案件管理的重要手段。建立科學(xué)、完善的民事案件案由體系，有利于方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，有利于統(tǒng)一民事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，有利于對(duì)受理案件進(jìn)行分類管理，有利于確定各民事審判業(yè)務(wù)庭的管轄分工，有利于提高民事案件司法統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而更好地為創(chuàng)新和加強(qiáng)民事審判管理、為人民法院司法決策服務(wù)。

　　各級(jí)人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的《案由規(guī)定》，理解案由編排體系和具體案由制定的背景、法律依據(jù)、確定標(biāo)準(zhǔn)、具體含義、適用順序以及變更方法等問題，準(zhǔn)確選擇適用具體案由，依法維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，創(chuàng)新和加強(qiáng)民事審判管理，不斷推進(jìn)民事審判工作規(guī)范化建設(shè)。

　　二、關(guān)于《案由規(guī)定》修改所遵循的原則

　　一是嚴(yán)格依法原則。本次修改的具體案由均具有實(shí)體法和程序法依據(jù)，符合民事訴訟法關(guān)于民事案件受案范圍的有關(guān)規(guī)定。

　　二是必要性原則。本次修改是以保持案由運(yùn)行體系穩(wěn)定為前提，對(duì)于必須增加、調(diào)整的案由作相應(yīng)修改，尤其是對(duì)照民法典的新增制度和重大修改內(nèi)容，增加、變更部分具體案由，并根據(jù)現(xiàn)行立法和司法實(shí)踐需要完善部分具體案由，對(duì)案由編排體系不作大的調(diào)整。民法典施行后，最高人民法院將根據(jù)工作需要，結(jié)合司法實(shí)踐，繼續(xù)細(xì)化完善民法典新增制度案由，特別是第四級(jí)案由。對(duì)本次未作修改的部分原有案由，屆時(shí)一并修改。

　　三是實(shí)用性原則。案由體系是在現(xiàn)行有效的法律規(guī)定基礎(chǔ)上，充分考慮人民法院民事立案、審判實(shí)踐以及司法統(tǒng)計(jì)的需要而編排的，本次修改更加注重案由的簡(jiǎn)潔明了、方便實(shí)用，既便于當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，也便于人民法院進(jìn)行民事立案、審判和司法統(tǒng)計(jì)工作。

　　三、關(guān)于案由的確定標(biāo)準(zhǔn)

　　民事案件案由應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的民事法律關(guān)系的性質(zhì)來(lái)確定。鑒于具體案件中當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)可能有多個(gè)，爭(zhēng)議的標(biāo)的也可能是多個(gè)，為保證案由的高度概括和簡(jiǎn)潔明了，修改后的《案由規(guī)定》仍沿用2011年《案由規(guī)定》關(guān)于案由的確定標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)民事案件案由的表述方式原則上確定為“法律關(guān)系性質(zhì)”加“糾紛”，一般不包含爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。但是，實(shí)踐中當(dāng)事人訴爭(zhēng)的民事法律關(guān)系的性質(zhì)具有復(fù)雜多變性，單純按照法律關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)去劃分案由體系的做法難以更好地滿足民事審判實(shí)踐的需要，難以更好地滿足司法統(tǒng)計(jì)的需要。為此，修改后的《案由規(guī)定》在堅(jiān)持以法律關(guān)系性質(zhì)作為確定案由的主要標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)少部分案由也依據(jù)請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)或者確認(rèn)之訴、形成之訴等其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，對(duì)少部分案由的表述也包含了爭(zhēng)議焦點(diǎn)、標(biāo)的物、侵權(quán)方式等要素。另外，為了與行政案件案由進(jìn)行明顯區(qū)分，本次修改還對(duì)個(gè)別案由的表述進(jìn)行了特殊處理。

　　對(duì)民事訴訟法規(guī)定的適用特別程序、督促程序、公示催告程序、公司清算、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣赣桑鶕?jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求予以直接表述；對(duì)公益訴訟、第三人撤銷之訴、執(zhí)行程序中的異議之訴等特殊訴訟程序案件的案由，根據(jù)修改后民事訴訟法規(guī)定的訴訟制度予以直接表述。

　　四、關(guān)于案由體系的總體編排

　　關(guān)于案由縱向和橫向體系的編排設(shè)置。修改后的《案由規(guī)定》以民法學(xué)理論對(duì)民事法律關(guān)系的分類為基礎(chǔ)，以法律關(guān)系的內(nèi)容即民事權(quán)利類型來(lái)編排案由的縱向體系。在縱向體系上，結(jié)合民法典、民事訴訟法等民事立法及審判實(shí)踐，將案由的編排體系劃分為人格權(quán)糾紛，婚姻家庭、繼承糾紛，物權(quán)糾紛，合同、準(zhǔn)合同糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事爭(zhēng)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛，海事海商糾紛，與公司、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛，侵權(quán)責(zé)任糾紛，非訟程序案件案由，特殊訴訟程序案件案由，共計(jì)十一大部分，作為第一級(jí)案由。

　　在橫向體系上，通過總分式四級(jí)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)案由從高級(jí)（概括）到低級(jí)（具體）的演進(jìn)。如物權(quán)糾紛（第一級(jí)案由）→所有權(quán)糾紛（第二級(jí)案由）→建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛（第三級(jí)案由）→業(yè)主專有權(quán)糾紛（第四級(jí)案由）。在第一級(jí)案由項(xiàng)下，細(xì)分為五十四類案由，作為第二級(jí)案由（以大寫數(shù)字表示）；在第二級(jí)案由項(xiàng)下列出了473個(gè)案由，作為第三級(jí)案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字表示）。第三級(jí)案由是司法實(shí)踐中最常見和廣泛使用的案由?；趯徟泄ぷ髦笇?dǎo)、調(diào)研和司法統(tǒng)計(jì)的需要，在部分第三級(jí)案由項(xiàng)下又列出了391個(gè)第四級(jí)案由（以阿拉伯?dāng)?shù)字加（）表示）。基于民事法律關(guān)系的復(fù)雜性，不可能窮盡所有第四級(jí)案由，目前所列的第四級(jí)案由只是一些典型的、常見的或者為了司法統(tǒng)計(jì)需要而設(shè)立的案由。

　　修改后的《案由規(guī)定》采用縱向十一個(gè)部分、橫向四級(jí)結(jié)構(gòu)的編排設(shè)置，形成了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系，基本涵蓋了民法典所涉及的民事糾紛案件類型以及人民法院當(dāng)前受理的民事糾紛案件類型，有利于貫徹落實(shí)民法典等民事法律關(guān)于民事權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

　　關(guān)于物權(quán)糾紛案由與合同糾紛案由的編排設(shè)置。修改后的《案由規(guī)定》仍然沿用2011年《案由規(guī)定》關(guān)于物權(quán)糾紛案由與合同糾紛案由的編排體系。按照物權(quán)變動(dòng)原因與結(jié)果相區(qū)分的原則，對(duì)于涉及物權(quán)變動(dòng)的原因，即債權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系引發(fā)的糾紛案件的案由，修改后的《案由規(guī)定》將其放在合同糾紛項(xiàng)下；對(duì)于涉及物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果，即物權(quán)設(shè)立、權(quán)屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛案件的案由，修改后的《案由規(guī)定》將其放在物權(quán)糾紛項(xiàng)下。前者如第三級(jí)案由“居住權(quán)合同糾紛”列在第二級(jí)案由“合同糾紛”項(xiàng)下；后者如第三級(jí)案由“居住權(quán)糾紛”列在第二級(jí)案由“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下。

　　具體適用時(shí)，人民法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，查明該法律關(guān)系涉及的是物權(quán)變動(dòng)的原因關(guān)系還是物權(quán)變動(dòng)的結(jié)果關(guān)系，以正確確定案由。當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系性質(zhì)涉及物權(quán)變動(dòng)原因的，即因債權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系引發(fā)的糾紛案件，應(yīng)當(dāng)選擇適用第二級(jí)案由“合同糾紛”項(xiàng)下的案由，如“居住權(quán)合同糾紛”案由；當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系性質(zhì)涉及物權(quán)變動(dòng)結(jié)果的，即因物權(quán)設(shè)立、權(quán)屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系引發(fā)的糾紛案件，應(yīng)當(dāng)選擇第二級(jí)案由“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的案由，如“居住權(quán)糾紛”案由。

　　關(guān)于第三部分“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下“物權(quán)保護(hù)糾紛”案由與“所有權(quán)糾紛”“用益物權(quán)糾紛”“擔(dān)保物權(quán)糾紛”案由的編排設(shè)置。修改后的《案由規(guī)定》仍然沿用2011年《案由規(guī)定》關(guān)于物權(quán)糾紛案由的編排設(shè)置?！八袡?quán)糾紛”“用益物權(quán)糾紛”“擔(dān)保物權(quán)糾紛”案由既包括以上三種類型的物權(quán)確認(rèn)糾紛案由，也包括以上三種類型的侵害物權(quán)糾紛案由。民法典物權(quán)編第三章“物權(quán)的保護(hù)”所規(guī)定的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)保護(hù)方法，即“物權(quán)保護(hù)糾紛”，在修改后的《案由規(guī)定》列舉的每個(gè)物權(quán)類型（第三級(jí)案由）項(xiàng)下都可能部分或者全部適用，多數(shù)都可以作為第四級(jí)案由列舉，但為避免使整個(gè)案由體系冗長(zhǎng)繁雜，在各第三級(jí)案由下并未一一列出。實(shí)踐中需要確定具體個(gè)案案由時(shí)，如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求只涉及“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的一種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則可以選擇適用“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的六種第三級(jí)案由；如果當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求涉及“物權(quán)保護(hù)糾紛”項(xiàng)下的兩種或者兩種以上物權(quán)請(qǐng)求權(quán)或者債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，則應(yīng)按照所保護(hù)的權(quán)利種類，選擇適用“所有權(quán)糾紛”“用益物權(quán)糾紛”“擔(dān)保物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的第三級(jí)案由（各種物權(quán)類型糾紛）。

　　關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案由的編排設(shè)置。修改后的《案由規(guī)定》仍然沿用2011年《案由規(guī)定》關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案由與其他第一級(jí)案由的編排設(shè)置。根據(jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編的相關(guān)規(guī)定，該編的保護(hù)對(duì)象為民事權(quán)益，具體范圍是民法典總則編第五章所規(guī)定的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。這些民事權(quán)益，又分別在人格權(quán)編、物權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編等予以了細(xì)化規(guī)定，而這些民事權(quán)益糾紛往往既包括權(quán)屬確認(rèn)糾紛也包括侵權(quán)責(zé)任糾紛，這就為科學(xué)合理編排民事案件案由體系增加了難度。為了保持整個(gè)案由體系的完整性和穩(wěn)定性，盡可能避免重復(fù)交叉，修改后的《案由規(guī)定》將這些侵害民事權(quán)益侵權(quán)責(zé)任糾紛案由仍舊分別保留在“人格權(quán)糾紛”“婚姻家庭、繼承糾紛”“物權(quán)糾紛”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛”等第一級(jí)案由體系項(xiàng)下，對(duì)照侵權(quán)責(zé)任編新規(guī)定調(diào)整第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下案由；同時(shí)，將一些實(shí)踐中常見的、其他第一級(jí)案由不便列出的侵權(quán)責(zé)任糾紛案由也列在第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下，如“非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛”。從“兜底”考慮，修改后的《案由規(guī)定》將第一級(jí)案由“侵權(quán)責(zé)任糾紛”列在其他八個(gè)民事權(quán)益糾紛類型之后，作為第九部分。

　　具體適用時(shí)，涉及侵權(quán)責(zé)任糾紛的，為明確和統(tǒng)一法律適用問題，應(yīng)當(dāng)先適用第九部分“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下根據(jù)侵權(quán)責(zé)任編相關(guān)規(guī)定列出的具體案由；沒有相應(yīng)案由的，再適用“人格權(quán)糾紛”“物權(quán)糾紛”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)糾紛”等其他部分項(xiàng)下的具體案由。如環(huán)境污染、高度危險(xiǎn)行為均可能造成人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害，確定案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用第九部分“侵權(quán)責(zé)任糾紛”項(xiàng)下“環(huán)境污染責(zé)任糾紛”“高度危險(xiǎn)責(zé)任糾紛”案由，而不應(yīng)適用第一部分“人格權(quán)糾紛”項(xiàng)下的“生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛”案由，也不應(yīng)適用第三部分“物權(quán)糾紛”項(xiàng)下的“財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛”案由。

　　五、適用修改后的《案由規(guī)定》應(yīng)當(dāng)注意的問題

　　在案由橫向體系上應(yīng)當(dāng)按照由低到高的順序選擇適用個(gè)案案由。確定個(gè)案案由時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用第四級(jí)案由，沒有對(duì)應(yīng)的第四級(jí)案由的，適用相應(yīng)的第三級(jí)案由；第三級(jí)案由中沒有規(guī)定的，適用相應(yīng)的第二級(jí)案由；第二級(jí)案由沒有規(guī)定的，適用相應(yīng)的第一級(jí)案由。這樣處理，有利于更準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，有利于促進(jìn)分類管理科學(xué)化和提高司法統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。

　　關(guān)于個(gè)案案由的變更。人民法院在民事立案審查階段，可以根據(jù)原告訴訟請(qǐng)求涉及的法律關(guān)系性質(zhì)，確定相應(yīng)的個(gè)案案由；人民法院受理民事案件后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人起訴的法律關(guān)系與實(shí)際訴爭(zhēng)的法律關(guān)系不一致的，人民法院結(jié)案時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法庭查明的當(dāng)事人之間實(shí)際存在的法律關(guān)系的性質(zhì)，相應(yīng)變更個(gè)案案由。當(dāng)事人在訴訟過程中增加或者變更訴訟請(qǐng)求導(dǎo)致當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系發(fā)生變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)相應(yīng)變更個(gè)案案由。

　　存在多個(gè)法律關(guān)系時(shí)個(gè)案案由的確定。同一訴訟中涉及兩個(gè)以上的法律關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)確定個(gè)案案由；均為訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的，則按訴爭(zhēng)的兩個(gè)以上法律關(guān)系并列確定相應(yīng)的案由。

　　請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合時(shí)個(gè)案案由的確定。在請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合的情形下，人民法院應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人自主選擇行使的請(qǐng)求權(quán)所涉及的訴爭(zhēng)的法律關(guān)系的性質(zhì)，確定相應(yīng)的案由。

　　正確認(rèn)識(shí)民事案件案由的性質(zhì)與功能。案由體系的編排制定是人民法院進(jìn)行民事審判管理的手段。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利，不得將修改后的《案由規(guī)定》等同于民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，不得以當(dāng)事人的訴請(qǐng)?jiān)谛薷暮蟮摹栋赣梢?guī)定》中沒有相應(yīng)案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

　　案由體系中的選擇性案由（即含有頓號(hào)的部分案由）的使用方法。對(duì)這些案由，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案情，確定相應(yīng)的個(gè)案案由，不應(yīng)直接將該案由全部引用。如“生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛”案由，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體侵害對(duì)象來(lái)確定相應(yīng)的案由。

　　本次民事案件案由修改工作主要基于人民法院當(dāng)前司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照民法典等民事立法修改完善相關(guān)具體案由。2021年1月1日民法典施行后，修改后的《案由規(guī)定》可能需要對(duì)標(biāo)民法典具體施行情況作進(jìn)一步調(diào)整。地方各級(jí)人民法院要密切關(guān)注民法典施行后立案審判中遇到的新情況、新問題，重點(diǎn)梳理匯總民法典新增制度項(xiàng)下可以細(xì)化規(guī)定為第四級(jí)案由的新類型案件，及時(shí)層報(bào)最高人民法院。

　　最高人民法院

　　2020年12月29日