最高人民法院公開發布　2021年1月15日

　　最高人民法院

　　對十三屆全國人大三次會議

　　第7477號建議的答復

　　您提出的《關于完善公司行為的認定規則，改變過度強調公章效力的觀念的建議》收悉，現答復如下：

　　公司作為個體組織，其表示意思的方式必然要通過特定自然人的簽字或蓋章才能實現。蓋章行為的本質在于表明行為人從事的是職務行為，有代表權或代理權的人蓋章確認的合同，對公司具有約束力。因此，對于蓋章行為的法律效力不宜進行弱化，但可以進行裁判思路上的指引。最高人民法院發布的《全國法院民商事審判工作會議紀要》對此進行了明確，即應當著重考察蓋章之人有無代表權或者代理權來認定合同效力，有代表權或者代理權的人即便加蓋的是假公章，也應認定其構成有權代表或者有權代理。

　　即將實施的民法典第四百九十條規定：“當事人采用合同書形式訂立合同的，自當事人均簽名、蓋章或者按指印時合同成立。”該條款是對原合同法第三十二條進行了完善，使按手印與簽字、蓋章簽訂合同的方式并列，也成為法定的簽訂合同的方式。

　　最高人民法院將指導好各級法院準確適用《中華人民共和國民法典》和《全國法院民商事審判工作會議紀要》的相關規定，同時不斷研究總結司法實踐中公司行為認定存在的重點難點問題，依法公正審理好案件。

　　感謝您對人民法院工作的關心和支持！

　　2020年9月12日