在解除同居關(guān)系案件，對(duì)于無(wú)房產(chǎn)證（或“小產(chǎn)權(quán)”）的房屋應(yīng)如何處理，本文結(jié)合各部法律法規(guī)、司法解釋以及相關(guān)案例，傾向于不處理產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，僅決定分配房屋使用權(quán)的處理方式。 

一、法律法規(guī)
   《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見(jiàn)》
      7.未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活的男女，一方要求“離婚”或解除同居關(guān)系，經(jīng)查確屬非法同居關(guān)系的，應(yīng)一律判決予以解除。
      8.人民法院審理非法同居關(guān)系的案件，如涉及非婚生子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題，應(yīng)一并予以解決。
      10.解除非法同居關(guān)系時(shí)，同居生活期間雙方共同所得的收入和購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)，按一般共有財(cái)產(chǎn)處理。    

《婚姻法司法解釋二》
      第二十一條 離婚時(shí)雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。
      《山東省高級(jí)人民法院2011民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》 違法建筑是夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，離婚時(shí)，婚姻當(dāng)事人請(qǐng)求分割違法建筑的，原則上不予支持，但對(duì)違法建筑產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。
 
二、處理意見(jiàn)
      意見(jiàn)一：法院不處理權(quán)屬問(wèn)題，可根據(jù)情況判決由誰(shuí)使用（再可視情況由使用一方向另一方予以一定的補(bǔ)助）。主要依據(jù)《婚姻法司法解釋二》第二十一條，“離婚時(shí)雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。”而同居關(guān)系法律糾紛可部分參照婚姻法相關(guān)規(guī)定。持這種意見(jiàn)又認(rèn)為，該條文中的“房屋”不區(qū)分合法與非法。
      意見(jiàn)二：法院不予處理（包括權(quán)屬與使用）。持這種意見(jiàn)的認(rèn)為，不處理權(quán)屬問(wèn)題，是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房設(shè)計(jì)土地管理政策，法院不能干涉；不處理使用問(wèn)題，是因?yàn)椤痘橐龇ㄋ痉ń忉尪返诙粭l中所稱(chēng)的房屋應(yīng)當(dāng)理解為合法房屋，對(duì)于非法房屋，法院不予處理。此種情形，可以待確權(quán)后另行就財(cái)產(chǎn)問(wèn)題起訴。
      意見(jiàn)三：可以處理。持這種意見(jiàn)的認(rèn)為，現(xiàn)行法律及政策的相關(guān)精神禁止農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房基于買(mǎi)賣(mài)、互易等法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)，其基本的價(jià)值取向在于貫徹和落實(shí)嚴(yán)格的土地用途管制制度，以保護(hù)耕地，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。而在解除同居關(guān)系糾紛中，對(duì)于共有財(cái)產(chǎn)的分割，并不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)流通的后果，所以對(duì)于涉案房屋應(yīng)當(dāng)按照共同財(cái)產(chǎn)的分割原則進(jìn)行分割。
以上三種處理意見(jiàn)在離婚關(guān)系中無(wú)證房屋的處理案例中均由體現(xiàn)，從法律解決糾紛的目的來(lái)看，意見(jiàn)一判決“無(wú)證房屋歸屬于其中一方使用，獲得使用權(quán)一方對(duì)另一方予以適當(dāng)補(bǔ)償”相對(duì)比較合理。

三、案例
      武漢市中級(jí)人民法院 （2008）武民終字第458號(hào)民事判決書(shū)
摘要：
      阮鳳玲于1992年開(kāi)始與陳汝成以夫妻名義同居生活。1994年左右，阮鳳玲與陳汝成在同居生活期間購(gòu)得位于武漢市東西湖區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)馬池九隊(duì)（現(xiàn)名馬池三村）的平房一間半。該房屋項(xiàng)下的土地使用權(quán)證于2004年3月22日登記在阮鳳玲名下，證號(hào)為東國(guó)用（2004）第030505019、使用權(quán)面積為49.36平方米、地類(lèi)為住宅用地。2004年下半年，該房屋被改建成一間半四層樓房，但未辦理改擴(kuò)建審批手續(xù)，亦未辦理房屋所有權(quán)證。
      2007年3月16日，阮鳳玲將陳汝成訴至東西湖區(qū)人民法院，請(qǐng)求解除其與陳汝成的同居關(guān)系，并要求分割房產(chǎn)等。東西湖區(qū)人民法院于2008年3月20日作出（2007）東民初字第409號(hào)民事判決書(shū)，判決解除阮鳳玲與陳汝成的同居關(guān)系，并對(duì)雙方同居期間購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割。后雙方均不服上訴，武漢市中級(jí)人民法院于2008年9月22日作出（2008）武民終字第458號(hào)民事判決書(shū)，對(duì)一審判決中解除同居關(guān)系及子女撫養(yǎng)的部分予以維持，對(duì)財(cái)產(chǎn)分割部分進(jìn)行了改判，判決坐落于武漢市東西湖區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)馬池三村××一間半四層住房一棟，第一、三、四層由阮鳳玲居住使用，第二層由陳汝成居住使用，第一層至第二層的樓梯由阮鳳玲、陳汝成共同使用。

四、分析
      在解除同居關(guān)系糾紛中，如涉及無(wú)證房屋的分割問(wèn)題，確定訴訟請(qǐng)求時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：無(wú)證房屋產(chǎn)權(quán)不明晰，無(wú)法通過(guò)法律對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，那么請(qǐng)求分割房屋產(chǎn)權(quán)的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)不存在，大概率會(huì)被法院駁回。結(jié)合相關(guān)司法判例，比較合適的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)是請(qǐng)求分割無(wú)證房屋的使用權(quán)。