審判員：

依據《中華人民共和國律師法》的規定，重慶合縱律師事務所接受李某的委托，指派汪志國、鐘長漢律師代理李某與重慶某物業管理有限公司(以下簡稱某公司)商品房買賣合同糾紛案。代理律師結合本案的事實及庭審情況，發表以下代理意見，敬請法庭考慮并予以采納為盼。

關于李某與某公司商品房買賣合同糾紛一案，李某與某公司對商品房買賣合同及2000年12月28日協議的有效成立、合同履行的事實情況等案件事實部分沒有爭議，該案主要爭議在于對2000年12月28日協議第三條部分關鍵詞語的理解，即“房屋的產權證”以及“辦理”應當如何理解。

2000年12月28日協議第三條約定：“業主李某所購房屋的產權證力爭在兩年內辦理完畢，如果兩年內未辦理，賠償業主李某人民幣伍千元整”。

代理律師認為：

一、“房屋的產權證”應當指房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證，房屋產權證的辦理完畢就應當指辦理完畢房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證。只有房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證辦理齊備，才符合該合同約定的“房屋的產權證辦理完畢”的意思表示。本案中，被告截止2002年12月31日才辦到李某所購房屋的房屋所有權證、2004年才辦到土地使用權證。明顯超過雙方約定的辦理完畢房屋權屬證書的時間范圍，已經構成違約。代理律師將具體的法律依據與理由陳述如下：

1、“房屋的產權證”不是嚴格意義上的法律概念，只能按照人們通常的理解及有關法律規定來解釋，應當指屋所有權證和房屋土地使用權證兩證。“房屋的產權”指對房屋這一不動產的所有權，這一所有權應當包括對房屋所有權與房屋土地使用權這兩方面的權利，那么“房屋的產權證”應當指房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證。

2、我國法律在提到房屋權利或權利證書時，常常是同時提到“房屋所有權和房屋土地使用權”。在理解“房屋的產權證”這一提法時，應當理解為指“房屋屋所有權證和房屋土地使用權證兩證”。特別是以下引用的法律條文中有與“房屋的產權”相近的提法，都是指包括房屋所有權與房屋土地使用權在內的權利，如“土地使用權變更和房屋所有權登記手續”、“房屋權屬”、“房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書”等。

如《城市房地產開發經營管理條例》第三十三條：“預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續;現售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。房地產開發企業應當協助商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續，并提供必要的證明文件”。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十一條“房地產轉讓、抵押時，以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。第六十二條：經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以制作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十條的規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書”。

《商品房銷售管理辦法》第三十四條：“房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托具有房產測繪資格的單位實施測繪，測繪成果報房地產行政主管部門審核后用于房屋權屬登記。房地產開發企業應當在商品房交付使用之日起60日內，將需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房屋所在地房地產行政主管部門。房地產開發企業應當協助商品房買受人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。第四十一條：房地產開發企業未按規定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房地產行政主管部門的，處以警告，責令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。”

《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十九條：“商品房買賣合同約定或者《城市房地產開發經營管理條例》第三十三條規定的辦理房屋所有權登記的期限屆滿后超過一年，由于出賣人的原因，導致買受人無法辦理房屋所有權登記，買受人請求解除合同和賠償損失的，應予支持。”

3、把“房屋的產權證”理解為只包括“房屋所有權證”一項是違背本案當事人商品房買賣的意思表示的。只有房屋所有權證而沒有房屋土地使用權證的房屋的產權是不完整的。根據我國法律，一項商品房的完整權利包括房屋的所有權和房屋土地的使用權兩項，商品房買賣合同的主要內容也是這兩項權利的買賣。在本合同中，雙方當事人約定的商品房買賣就包括了這兩項權利的買賣，這可以從出賣方已經履行的義務推斷。如果把“房屋的產權證”理解為只包括“房屋所有權證”一項，這違背了當事人合同的真實意思表示，可能造成一方權利的不完整。

4、由于法律沒有直接規定“房屋的產權證”的具體內容，雙方當事人對這一約定的理解產生了爭議，根據《中華人民共和國合同法》第一百二十五條規定：“當事人對合同條款的理解有爭議的，應當按照合同所使用的詞句、合同的有關條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。” 按照人們一般對房屋產權的理解，房屋產權手續包括房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證。本合同的目的也是為了買受人取得完整的對該房屋的權利，包括房屋所有權和房屋土地使用權兩方面，按照該商品房買賣合同的目的，這里的“房屋的產權”應當理解為包括了房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證。

二、“辦理”房產證應理解為辦理完結并由房屋買受人實際取得房產證

1、被告認為在與原告的約定中所談的”辦理”應理解為過程意義,而非結果意義,即只要被告著手進行了,就算履行了義務,而不管結果如何,也就是說,在履行”辦理房產證”這一義務上,只要被告在兩年內著手為原告辦兩證即意味著被告合理的履行了義務。我們認為被告的這種理解顯然不符合本協議上下文的文意，也不符合合同目的，更不符合法律的有關規定。從協議的上下文的文意傳承上看，“辦理”二字出現在“辦理完畢房產證”的義務約定之后，其目的顯然是對該義務的補充說明，其意義也與前文的“辦理完畢”一脈相承，也就是說“辦理”與“辦理完畢”具有相同的意義。從本協議的目的上看，是為解決原告久久得不到房產證的情況而進行的約定，其目的顯然是敦促被告盡快為原告辦證并使原告在合理的時間內取得兩證，如果在這里將”辦理”理解為過程意義，則這個協議的約定兩年期限將沒有任何意義，因為在過程意義上，被告早在本協議簽署前就已在為原告”辦理”兩證，只是沒有“辦理完畢”而已，顯然如果僅將”辦理”理解為著手進行，則被告將絕對不可能違約，本合同的目的也就無從實現。從法律規定看，”辦理”通常也是從結果意義上加以規定的，《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規定“由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權屬證書的，除當事人有特殊約定外，出賣人應當承擔違約責任： (一)商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權登記的期限。”根據該司法解釋，商品房的出賣人承擔的辦理兩證的義務應為“在約定的期限內為買受人辦理房產證并使買受人取得”。在本案中，被告取得房屋所有權證的時間為2002年12月31日，取得土地使用權證的時間為2004年，均已超過雙方在協議中約定的兩年辦理期限。應按照《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條之規定承擔違約責任。

2、被告稱在為原告辦理房產證的過程中積極為原告辦理相關手續，即應認為被告遵守了與原告的協議，而沒有構成違約。根據《合同法》第107條規定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任 ”。被告未在約定的期限內為原告辦理完畢產權證，這是一個顯而易見的問題，所以履行合同不符合約定，就屬于違約，應承擔違約責任。

三、原告預交給被告辦理房屋產權證的稅費及其它費用共計6606.50元，而被告給原告的發票總額僅為2351.96元。原告多交部分被告理應退還。

被告多收取原告的費用，于法無據，對被告而言屬于不當得利，而造成了原告利益的損失，故應當按照《民法通則》的規定返還原告。

綜上所述，代理律師認為：“房屋的產權證”應當指房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證，房屋產權手續的辦妥就應當指辦理完房屋所有權證和房屋土地使用權證兩證。本案中，被告截止2002年12月31日才辦到李某所購房屋的房屋所有權證、2004年才辦到土地使用權證。明顯超過雙方約定的辦理完畢房屋權屬證書的時間范圍，已經構成違約，理應按照2000年12月28日協議的約定賠償業主李某5000元。另，某公司多向原告收取的費用，屬于不當得利，理應退還原告。