民事起訴狀

原告：北京市xxxxxx公司

住所：北京市西城區西直門內大街xxx號

法定代表人：明xx

被告：xxxx有限公司

法定代表人：晉xx

地址：北京市昌平區北七家鎮溫泉花園x區x座別墅xx號

案由：招投標合同糾紛

訴訟請求：

1、      判令被告返還原先投標資料款18300元；

2、      判令被告承擔本案訴訟費用。

事實與理由

2003年4月9日，原告從中國采購與招標網（www.chinabiding.com.cn）上看到被告發布的有關梁山xx國際高科技工業園區，建筑工程編號為xxxxxxxx011的工程項目招標信息。招標公告中要求投標單位交納入圍審查資格資料及費用。其中土建入圍審查費人民幣500元，中央空調設備入圍審查費人民幣2000元。

原告按被告的要求，在2003年5月15日前，分別電匯500元和2000元到被告的賬戶。并按要求提供了相應的資料及原告的聯系方式。被告于2003年5月19日通過電話及電子郵件方式告知原告已通過入圍資格，并要求原告于5月30日前繳納購買標書款，否則按自動放棄處理。其中土建標書價格為人民幣12800元，中央空調設備供應商標書價格為人民幣3000元。原告又按被告要求的時間、數額，向被告指定的賬戶電匯了上述兩項費用。

2003年5月30日，被告又以電話及電子郵件方式通知原告，要求在6月6日前繳納相當于工程款2%的投標保證金，即土建部分人民幣128萬元，中央空調部分人民幣26萬元，逾期不交按廢標處理。而此時原告尚未按時收到標書。在原告向被告詢問此事時，被告解釋說要在他們收到3家以上單位的投標保證金后才能寄出標書。由此類推，顯然如果被告最終無法提前收到至少3家投標單位保證金，被告就永遠不發標書，也就是所有投標單位所交的入圍款、購買標書款等均由被告支配，并按廢標處理了。另，原告經進一步了解后，發現被告在招標文件收費、投標保證金繳納方面都有明顯的違規行為。

在招標文件收費方面，北京市物價局（2002）480號文件第二條規定，出售招標文件按以下規定收費：單項合同估算價在1千萬元以下的（含1千萬）按每份200元收費，1千萬元至5千萬元（含5千萬元）按每份300元收費，5千萬至1億元（含1億元）按每份350元收費，1億元以上的按400收費，特殊情況下招標文件收費標準需高于以上規定的，由市物價局按不贏利的原則確定。而實際上被告向投標人收取的標書款卻高于上述規定幾十倍。

在投標保證金繳納方面，《中華人民共和國招標投標辦法》和國務院、建設部頒發的30號令第37條規定，投標人應按招投標文件要求的方式和金額將投標保證金隨投標文件一起提交給招標人。而被告卻在沒有給付標書的情況下就要求收取投標保證金，這明顯的違反了上述規章。

被告的上述違規行為清楚的表明被告并無招標誠意，嚴重侵害了原告的合法權益，因此原告要求被告退還所交所有款項，并承擔本案訴訟費用。敬請人民法院依法判決。

此致

北京市昌平區人民法院

起訴人：北京市xxxxxxx公司

2004年3月1日