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建設(shè)工程施工合同無效后,約定“管理費(fèi)”的處理

時(shí)間:2021年05月23日 來源:最高法法官會(huì)議紀(jì)要 作者: 瀏覽次數(shù):3260   收藏[0]
(最高人民法院第二巡回法庭2020年第7次法官會(huì)議紀(jì)要)


簡要案情:A將案涉工程以公開招標(biāo)形式發(fā)包給承包人B(建筑公司),后B將案涉工程以內(nèi)部承包名義非法轉(zhuǎn)包給自然人C,約定工程結(jié)算價(jià)以A與B之間最終確定的工程結(jié)算總價(jià)為準(zhǔn),C按工程結(jié)算總價(jià)15%標(biāo)準(zhǔn)向B上交綜合管理費(fèi)。案涉工程已工收合并交付使用,A已向B支付全部工程款。

現(xiàn)C以B為被告向人民法院提起訴訟,請求B支付全工款,B抗辯稱,其與C之間的合同屬無效,但有關(guān)工程價(jià)款約定仍應(yīng)參照適用,故應(yīng)扣除工程結(jié)算價(jià)15%的綜合管理費(fèi)。

問題:建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無效,合同中約定的“管理費(fèi)”如何處理?

甲說:參照合同約定說

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格時(shí),盡管建設(shè)工程施工合同無數(shù)工程價(jià)款仍應(yīng)參照合同約定支付,“管理費(fèi)”屬于建設(shè)工程價(jià)款的組成部分,故應(yīng)參照約定處理。轉(zhuǎn)包方、違法分包方、被掛靠方(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)包方)向轉(zhuǎn)承包人、掛靠人(以下統(tǒng)稱施工方)主張“管理費(fèi)”的,應(yīng)予支持;轉(zhuǎn)承包方要求返還“管理費(fèi)”的,不予支持。

乙說:無效返還說

題述情形下合同約定的“管理費(fèi)”屬于非法所得,合同中相關(guān)條款無效,應(yīng)參照合同無效的處理方式。轉(zhuǎn)包方主張應(yīng)從支付的工程價(jià)款中扣除“管理費(fèi)”的,不予支持;施工方主張返還“管理費(fèi)”或者工程價(jià)款不扣除“管理費(fèi)”的,應(yīng)予以支持。

丙說:實(shí)際參與管理說

題述情形下合同約定的“管理費(fèi)”有的為建設(shè)工程價(jià)款的組成部分,有的為轉(zhuǎn)包方的轉(zhuǎn)包牟利。對于前者,在查明轉(zhuǎn)包方實(shí)際參與了施工管理服務(wù)的情況下,可參照合同約定處理;對于后者,因轉(zhuǎn)包方并未進(jìn)行管理亦無實(shí)際付出,故不存在對其投入折價(jià)返還的問題。在分配合同無效的后果時(shí),應(yīng)遵循誠信原則,不使不誠信的當(dāng)事人因合同無效而獲利。

法官會(huì)議紀(jì)要

建設(shè)工程施工合同因非法轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為無效時(shí),對于該合同中約定的由轉(zhuǎn)包方收取“管理費(fèi)”的處理,應(yīng)結(jié)合個(gè)案情形根據(jù)合同目的等具體判斷
如該“管理費(fèi)”屬于工程價(jià)款的組成部分,而轉(zhuǎn)包方也實(shí)際參與了施工組織管理協(xié)調(diào)的,可參照合同約定處理;
對于轉(zhuǎn)包方純粹通過轉(zhuǎn)包牟利,未實(shí)際參與施工組織管理協(xié)調(diào),合同無效后主張“管理費(fèi)”的,應(yīng)不予支持。
合同當(dāng)事人以作為合同價(jià)款的“管理費(fèi)”應(yīng)予收繳為由主張調(diào)整工程價(jià)款的,不予支持。
基于合同的相對性,非合同當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包方與轉(zhuǎn)承包方之間有關(guān)“管理費(fèi)”的約定主張調(diào)整應(yīng)支付的工程款。


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