【基本案情】2007年，經江蘇省鎮江市丹徒區人民政府招商引資，鎮江山水灣生態農業開發有限公司（簡稱山水灣公司）與該區前隍村村民委員會簽訂多份土地承包經營權轉讓協議，先期承包該村近900畝土地，計劃投資4.45億元用于特色農業生產開發。合同簽訂后，山水灣公司介紹已先后投入3億余元用于拆遷、道路、機耕道、土地整形、生態溝渠、日光溫室、苗木栽培等項目建設。后由于山水灣公司法定代表人遭遇交通事故等原因，山水灣公司自2015年起開始拖延支付土地流轉使用費。2016年度的土地承包使用費由前隍村村委會提供擔保，山水灣公司向他人借款后支付給村委會，再由村委會發放給各農戶；2017年度土地承包使用費由山水灣公司向前隍村村委會借款70萬元向各農戶發放；2017年年底起，前隍村村委會又多次向山水灣公司催要2018年度的土地租金未果，遂訴至法院要求解除合同，返還所承租的近900畝土地。

　　【裁判結果】鎮江市丹徒區人民法院一審認定山水灣公司違約，判令解除合同并返還土地。鎮江市中級人民法院二審認為，山水灣公司在本案爭議發生前，已經取得了相關部門的項目規劃許可，并投入大量資金和人力用于項目建設。本案山水灣公司的違約并未根本影響合同目的的實現，如果判令解除合同將造成社會資源的巨大浪費。二審法院積極與前隍村村委會溝通，分析山水灣公司運營給村集體帶來的經濟利益，最終村委會同意就合同繼續履行與山水灣公司進行協商。之后，法院又積極聯系山水灣公司，提出改善經營的意見建議。經過多次耐心細致工作，最終村委會與山水灣公司雙方達成了調解協議，土地承包協議繼續履行，山水灣公司限期支付土地承包費。

　　【典型意義】實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，從實現中華民族偉大復興著眼，順應億萬農民對美好生活向往作出的重大決策。人民法院積極服務鄉村振興戰略，精準對接脫貧地區司法需求，鼓勵引導民營企業投身鄉村振興，實現民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧和鄉村振興階段“萬企興萬村”的有效銜接。本案山水灣公司開發項目包括田園綜合體、文旅、康養等，為附近村民提供了更多的就業機會，支付給村委會的租金增加了部分農戶收入，并帶動整個鄉村生態環境和基礎設施的改善。但由于該公司法定代表人遭遇交通事故等原因，未能按時足額繳納土地承包費，以致產生訴訟。二審法院鎮江中院從振興鄉村經濟出發，深入鄉村考察、積極組織雙方在庭外進行協商調解，為企業經營獻言獻策、解決后顧之憂，既化解了雙方之間的矛盾，又推動當地特色農業項目繼續推進。

　　【案件案號】一審：江蘇省鎮江市丹徒區人民法院（2018）蘇1112民初1388號；二審：江蘇省鎮江市中級人民法院（2019）蘇11民終2551號