上訴人(原審被告)衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村三角塘村民小組(又名衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村二組)。

代表人顏昌和，該組組長(zhǎng)。

委托代理人周偉，衡陽(yáng)市衡州法律服務(wù)所法律工作者。

被上訴人(原審原告)唐除舊，女，1969年2月14日出生。

委托代理人吳沖，男，1968年12月19日出生。

委托代理人唐莎，女，1978年7月18日出生。

上訴人衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村三角塘村民小組（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)塘村二組）因與被上訴人唐除舊承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，不服湖南省衡陽(yáng)市雁峰區(qū)人民法院（2009）雁民一初字第301號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2010年1月8日受理后，依法組成合議庭，于2010年3月10日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人負(fù)責(zé)人顏昌和及其委托代理人周偉，被上訴人唐除舊及其委托代理人吳沖、唐莎到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審查明，唐除舊于1969年2月30日出生在長(zhǎng)塘村二組，從此成為該組村民。1993年10月份唐除舊與衡陽(yáng)市第九中學(xué)教師吳沖結(jié)婚，但其戶口一直未遷移。婚后，唐除舊一直種植長(zhǎng)塘村二組分配的責(zé)任田，并依法履行該組村民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，如交納農(nóng)業(yè)稅和教育附加費(fèi)等。2004年國(guó)家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，決定免征農(nóng)業(yè)稅，長(zhǎng)塘村二組對(duì)原有責(zé)任田進(jìn)行了再次調(diào)整分配，但此次調(diào)整未再分配唐除舊責(zé)任田，為此，雙方曾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，但無(wú)結(jié)果。2000年開(kāi)始至2009年2月因?yàn)樾藿ǜ咚俟泛桶咨彻I(yè)園，長(zhǎng)塘村二組被征用了部分土地，該組獲得征地補(bǔ)償費(fèi)，其中最高一次每人平均分配征地補(bǔ)償費(fèi)37000元。長(zhǎng)塘村二組以唐除舊屬出嫁女未履行本組村民義務(wù)且長(zhǎng)期未居住在本組為由，決定對(duì)其不予分配征地補(bǔ)償費(fèi)。唐除舊多次要求平等分配補(bǔ)償費(fèi)未果，訴至法院。

原審認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十二條和第三十三條規(guī)定，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。被告長(zhǎng)塘村二組在2004年重新分配責(zé)任田時(shí)未分配給原告唐除舊相應(yīng)份額責(zé)任田，其做法明顯與相關(guān)法律規(guī)定相悖。唐除舊婚后戶口一直未遷出長(zhǎng)塘村二組，并且履行了與其他村民同等的義務(wù)，因此，唐除舊已經(jīng)具有長(zhǎng)塘村二組成員資格。長(zhǎng)塘村二組以唐除舊已出嫁長(zhǎng)期沒(méi)有住在本組為由扣發(fā)其應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)，缺乏法律依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持，唐除舊主張長(zhǎng)塘村二組給付其征地補(bǔ)償費(fèi)43000元的訴訟請(qǐng)求 ，經(jīng)核實(shí)為37000元，予以支持。長(zhǎng)塘村二組辯稱，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第三款的規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織的成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理”，因此應(yīng)駁回唐除舊的起訴。長(zhǎng)塘村二組這種理解是不正確的，該條是針對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，該集體經(jīng)濟(jì)組織按照民主議定的原則，確定擬在集體成員范圍內(nèi)進(jìn)行分配的數(shù)額后，集體經(jīng)濟(jì)組織成員針對(duì)分配數(shù)額提出異議的情形。長(zhǎng)塘村二組還辯稱，該組依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定，召開(kāi)由黨員、村民代表、組織干部會(huì)議，按照村民自治、民主議定程序制定了《長(zhǎng)塘三角村民小組白沙工業(yè)園征用土地補(bǔ)償分配方案》(以下簡(jiǎn)稱分配方案)，該方案不違反憲法法律規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，就土地補(bǔ)償費(fèi)分配而言，每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的分配權(quán)應(yīng)當(dāng)是均等的，因此長(zhǎng)塘村二組在分配方案中對(duì)特定人群實(shí)行差別待遇沒(méi)有法律依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)塘村二組的上述抗辯意見(jiàn)，均不予采納。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條、第一百零五條，《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條的規(guī)定，判決：一、被告衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村三角塘村民小組自本判決生效之日起10日內(nèi)給付原告唐除舊土地征用補(bǔ)償費(fèi)37000元；二、駁回原告唐除舊的其他訴訟請(qǐng)求。如逾期不履行本判決確定之金錢(qián)給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案受理費(fèi)880元，郵政專遞費(fèi)100元，保全費(fèi)450元，合計(jì)人民幣1430元，由被告衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村三角塘村民小組負(fù)擔(dān)。

宣判后，原審被告長(zhǎng)塘村二組不服，向本院提起上訴稱，被上訴人婚后一直未履行本組村民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，上訴人按照村民自治、民主議定程序制定的分配方案符合上訴人組內(nèi)的實(shí)際情況，且該分配方案不違反憲法、法律規(guī)定，一審認(rèn)定被上訴人具有本組集體成員身份和對(duì)上訴人按照村民自治、民主議定程序制定的分配方案進(jìn)行審理均不屬于人民法院受理和審理范圍，請(qǐng)求二審撤銷(xiāo)原判，重新作出客觀公正判決。

被上訴人辯稱，上訴人分配方案違反憲法和法律規(guī)定，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求二審予以維持。

本院認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用，是否分配及分配數(shù)額由村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)決定，如果集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有分配方案不予分配或者決定了分配數(shù)額，集體經(jīng)濟(jì)組織成員請(qǐng)求對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配的或者對(duì)分配數(shù)額有異議的，人民法院不予受理，如果集體經(jīng)濟(jì)組織就土地征收補(bǔ)償費(fèi)的分配形成了分配方案，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)分配方案不服，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，可以依法向法院提起民事訴訟，被上訴人在一審訴訟請(qǐng)求上訴人分配其相應(yīng)份額，屬于法院受理范圍，上訴人提出一審法院受理和審理違反法律規(guī)定的上訴理由不成立。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定問(wèn)題，是解決土地補(bǔ)償費(fèi)分配的基本前提，是否具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格戶籍是需考慮的一個(gè)主要因素，但對(duì)于特殊情況，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮是否在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，是否以本集體經(jīng)濟(jì)組織土地為基本生活保障等因素。被上訴人唐除舊因出生于長(zhǎng)塘村二組而取得該組戶籍，并自然取得該組集體組織成員資格，其于1993年10月份與衡陽(yáng)市第九中學(xué)教師吳沖結(jié)婚，戶口一直未遷移。婚后，唐除舊與娘家人一起承包長(zhǎng)塘村二組分配的責(zé)任田，并依法履行該組村民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，其間唐除舊雖然有時(shí)在外打工謀生，但其沒(méi)有取得基本社會(huì)生活保障，實(shí)際沒(méi)有脫離上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活，因此，被上訴人唐除舊并不因結(jié)婚而喪失其長(zhǎng)塘村二組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持，上訴人以唐除舊屬出嫁女未履行本組村民義務(wù)且長(zhǎng)期未居住在本組為由，決定對(duì)其不予分配征地補(bǔ)償費(fèi)，該分配決定違反了法律規(guī)定，本院不予支持。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)當(dāng)予以維持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案二審受理費(fèi)880元，郵政專遞費(fèi)100元，合計(jì)980元，由上訴人衡陽(yáng)市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村三角塘村民小組負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　李  芳  儀

審　判　員　　楊　丹　慧

審  判  員　　陽(yáng)　玲　玲

二0一0年三月十八日

書(shū)　記　員　　肖  琳  芳

本案適用的法律條文

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

第一百五十三條第一款：第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

……